最高人民法院10月9日發(fā)布4件人民法院依法審理破壞耕地犯罪典型案例，充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

在耕地上非法取土等“挖損類”破壞耕地行為，往往通過(guò)大型機(jī)械挖掘等方式對(duì)耕地造成深度破壞，修復(fù)難度極大、生態(tài)損害嚴(yán)重。此次通報(bào)的案例中，被告人瞿某軍等人在永久基本農(nóng)田上非法取土并銷售，形成3個(gè)深度均超過(guò)3米的坑塘，導(dǎo)致耕地地形地貌改變，生產(chǎn)功能喪失。人民法院依法嚴(yán)懲此類犯罪行為，生動(dòng)詮釋了國(guó)家施行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的決心，釋放了“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”和“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

此前，自然資源部發(fā)布30個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例。據(jù)介紹，我國(guó)實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積超315萬(wàn)平方公里；開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，森林覆蓋率超25%，貢獻(xiàn)了約25%的全球新增綠化面積；實(shí)施52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成保護(hù)修復(fù)面積超830萬(wàn)公頃；等等。這份亮眼成果的背后，既是久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)縮影，也是一以貫之踐行綠水青山就是金山銀山理念的有力體現(xiàn)，為持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大動(dòng)力。

草木植成，國(guó)之富也。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是守住自然生態(tài)安全邊界、促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的重要保障，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)啟動(dòng)山水工程負(fù)面清單審核，明確將不符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則、工程措施缺乏科學(xué)性、人工干預(yù)過(guò)多、華而不實(shí)的“盆景”工程等九類項(xiàng)目排除在中央財(cái)政資金安排之外，進(jìn)一步減少了生態(tài)安全隱患，改善了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，優(yōu)化了國(guó)土空間格局，推動(dòng)神州大地生態(tài)“顏值”持續(xù)提升。

同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)，我國(guó)一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問(wèn)題突出、歷史欠賬較多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣，必須堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)更多舉措取得實(shí)效。

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。為此，生態(tài)保護(hù)修復(fù)須按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。但在這一進(jìn)程中，有的地區(qū)將生態(tài)修復(fù)作為“面子工程”“形象工程”，進(jìn)而陷入“規(guī)劃脫離實(shí)際、實(shí)施流于形式、管護(hù)后繼乏力”的困境。究其主要原因，還是政績(jī)觀的偏差、生態(tài)治理邏輯的扭曲，倘若修復(fù)目標(biāo)從“生態(tài)效益優(yōu)先”變成“數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)至上”，再多的“成果展示”，也只是無(wú)源之水、空中樓閣。

真正實(shí)現(xiàn)從“表面修復(fù)”到“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)型，必須堅(jiān)持因地制宜，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向，優(yōu)化完善政績(jī)考核體系，把生態(tài)效益納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全“生態(tài)修復(fù)終身追責(zé)制”，采取多方評(píng)估、公眾監(jiān)督等方式，杜絕“自說(shuō)自話”的驗(yàn)收模式。要注重探索創(chuàng)新，加大生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建“生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，突破一批關(guān)鍵技術(shù)難題，加快培養(yǎng)兼具工程技術(shù)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)的復(fù)合型人才。

生態(tài)修復(fù)可不是政府部門的“獨(dú)角戲”，需要進(jìn)一步激發(fā)公眾參與動(dòng)力，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、公眾監(jiān)督的多元治理體系，通過(guò)短視頻、科普展覽等方式普及生態(tài)知識(shí)，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，進(jìn)一步筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的系統(tǒng)工程，容不得半點(diǎn)急功近利。從塞罕壩林場(chǎng)三代人接力治沙，到浙江“千萬(wàn)工程”持續(xù)推進(jìn)，實(shí)踐充分證明：唯有摒棄短視思維，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的科學(xué)路徑，才能讓修復(fù)成果經(jīng)得起自然檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。新征程上，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，我們定能推動(dòng)“生態(tài)含綠量”真正轉(zhuǎn)化為“發(fā)展含金量”，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，讓萬(wàn)里河山更加多姿多彩。

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