自特朗普重新執(zhí)政以來,美國(guó)重啟對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),試圖遏制中國(guó)發(fā)展。
為了尋求突圍,中國(guó)將目光瞄向了美國(guó)的后院——拉丁美洲,與這里的許多國(guó)家達(dá)成了貿(mào)易協(xié)定,實(shí)現(xiàn)雙贏。
就在2025年9月30日,又一個(gè)好消息傳來,由哥倫比亞、秘魯?shù)葒?guó)組成的安第斯共同體組織召開了例行會(huì)議,會(huì)上以全票通過的形式,正式吸納中國(guó)為該組織的觀察成員國(guó)。
10月7日,委內(nèi)瑞拉方面對(duì)中國(guó)此次入群,給出了積極肯定,認(rèn)為中國(guó)的加入意義重大。
那么,中國(guó)的加入到底意義在哪里,又會(huì)在多大程度上影響中美之間的貿(mào)易摩擦,面對(duì)中國(guó)在自己眼皮底下的活動(dòng),美國(guó)又會(huì)做出哪些反制?
拉美的銅礦卡車不斷的開往秘魯?shù)腻X凱港,裝滿的集裝箱正通過海運(yùn)駛向中國(guó)沿海城市。
短短數(shù)月,這條出口通道將原本30天的運(yùn)輸周期縮短了一半。
就在中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨輪加速駛出港口時(shí),世界另一端的白宮里,特朗普一紙對(duì)外關(guān)稅提升令悄然簽署。
哥倫比亞的鮮花出口商幾乎一夜之間失去了美國(guó)市場(chǎng),種植園主無奈砍掉大片玫瑰。
玻利維亞的鋰礦項(xiàng)目資金鏈斷裂,工地陷入停工。
秘魯一座年產(chǎn)50萬噸銅的礦企,訂單驟減30%,裁員潮蔓延至街頭。
華盛頓的算盤,是將拉美拽回“后院”,可現(xiàn)實(shí)卻是,這些國(guó)家開始主動(dòng)向東方張望。
2025年5月,中拉論壇在北京舉行。
中國(guó)首次在多邊場(chǎng)合明確提出,將與拉美國(guó)家共同抵制單邊主義,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
僅兩個(gè)月后,中國(guó)與厄瓜多爾簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議,拉美中小企業(yè)借助中國(guó)平臺(tái)把鮮花、香蕉源源不斷地賣入中國(guó)市場(chǎng)。
這些看得見、摸得著的合作成果,讓安共體內(nèi)部對(duì)中國(guó)的態(tài)度發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
2025年9月30日,安共體第31屆外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議舉行。
與會(huì)國(guó)一致通過決議,授予中國(guó)觀察員國(guó)身份。
這是該組織第一次接納亞洲國(guó)家入局,美國(guó)曾經(jīng)在拉美苦心經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的“地緣壟斷”被打破。
為什么拉美國(guó)家如此歡迎中國(guó)的加入呢?這和中國(guó)對(duì)外互利共贏的政策不無關(guān)系。
中國(guó)為拉美合作國(guó)提供物流港口、電商平臺(tái)、綠色標(biāo)準(zhǔn)和清晰的合作規(guī)則。
對(duì)拉美國(guó)家而言,這些才是當(dāng)前最急需的“硬通貨”。
與中國(guó)相反,特朗普政府的拉美政策堪稱霸道。
從今年3月起,美國(guó)對(duì)拉美關(guān)鍵商品加征關(guān)稅,8月更是將銅關(guān)稅提高至50%。
聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)對(duì)拉美商品的平均關(guān)稅飆升至13%。
更雪上加霜的是,美國(guó)還宣布削減對(duì)拉美37%的民生援助。
美國(guó)的政策一邊關(guān)起門來,一邊還想讓拉美國(guó)家繼續(xù)心甘情愿地充當(dāng)“后院”?
秘魯、哥倫比亞、玻利維亞、厄瓜多爾這些國(guó)家看得清清楚楚。
銅礦企業(yè)倒閉、農(nóng)民破產(chǎn)、項(xiàng)目停擺……這些具體的損失,最終轉(zhuǎn)化為對(duì)華合作的動(dòng)力。
中國(guó)觀察員國(guó)身份的獲得,并非只是一個(gè)外交頭銜,而是一張通往制度深水區(qū)的船票。
作為觀察員,中國(guó)可以參與安共體會(huì)議、提出議程建議、提交合作草案。
這意味著,中國(guó)有機(jī)會(huì)參與規(guī)則制定過程,尤其是在銅、鋰等關(guān)鍵資源的出口標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)流程方面,這種制度參與權(quán)所帶來的戰(zhàn)略紅利,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了貿(mào)易本身。
安共體擁有全球35%的銅、28%的鋰資源,是全球新能源產(chǎn)業(yè)的命脈區(qū)域。
對(duì)于正全面布局電動(dòng)車和人工智能產(chǎn)業(yè)的中國(guó)而言,確保這些原料的穩(wěn)定供應(yīng),是國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要一環(huán)。
觀察員身份將中國(guó)深度嵌入資源鏈條上游,降低突發(fā)政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),提升整體抗壓能力。
從更宏觀的角度看,這一進(jìn)展是中國(guó)全球南方戰(zhàn)略的重要部分。
當(dāng)前,以金磚擴(kuò)員、上合組織發(fā)展為代表的南南合作網(wǎng)絡(luò)正在加速成型。
中國(guó)在非洲推動(dòng)本幣結(jié)算,在中亞主張資源互補(bǔ),在拉美則倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。
這一系列動(dòng)作背后,是全球治理多極化的真實(shí)寫照。
美國(guó)曾經(jīng)試圖通過“友岸外包”將供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移至拉美,卻忽略了合作的本質(zhì)是互利共贏,而不是把別人當(dāng)棋子。
當(dāng)中國(guó)用26年的時(shí)間一磚一瓦搭橋修路,美國(guó)卻忙于設(shè)限、加稅、封鎖。
結(jié)果是,中國(guó)被請(qǐng)進(jìn)門,美國(guó)卻被擋在門外。
在安共體正式宣布中國(guó)加入之后,不少媒體迅速跟進(jìn)報(bào)道。
一時(shí)間,關(guān)于中國(guó)如何“贏得信任”“打破地緣壟斷”的討論鋪天蓋地。
不少人認(rèn)為,這是中國(guó)從“貿(mào)易伙伴”向“制度參與者”邁出的關(guān)鍵一步,是對(duì)美國(guó)“門羅主義”的實(shí)質(zhì)性突破。
縱觀整場(chǎng)博弈,中國(guó)贏得的,遠(yuǎn)不只是觀察員席位。
它贏得了信任、規(guī)則參與權(quán),以及一條通往未來的合作大道。
美國(guó)“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策,不僅沒有封住中國(guó)的路,反而像一件“神助攻”的嫁衣,將拉美國(guó)家一步步推向中國(guó)。
未來的南南合作,將在亞非拉多邊機(jī)制中持續(xù)深化。
全球治理格局也將更加多極化,而中國(guó),正在從規(guī)則的接受者,轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的塑造者。
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