極目新聞?dòng)浾?肖楊

通訊員 姜?jiǎng)賮?lái)

10月10日，湖北省人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)解讀《湖北省促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化若干措施》。

省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張鑭介紹，去年11月，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)”“提升科技成果轉(zhuǎn)化水平”。省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為提升支點(diǎn)創(chuàng)新策源力的重要抓手，明確提出“做強(qiáng)概念驗(yàn)證中心、制造業(yè)中試平臺(tái)、場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心、科創(chuàng)企業(yè)孵化器、高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍等‘五大支撐’，加快打通‘轉(zhuǎn)化——孵化——產(chǎn)業(yè)化’循環(huán)鏈條”“提高高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化率”。

按照省委、省政府工作安排，省科技廳成立工作專班，在梳理湖北省現(xiàn)有政策文件、學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、組織開(kāi)展調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，起草形成了《湖北省促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化若干措施》。廣泛征求有關(guān)部門(mén)、高校、科技園區(qū)及科創(chuàng)企業(yè)的意見(jiàn)后，經(jīng)省委常委會(huì)及省政府常務(wù)會(huì)議研究審議通過(guò)，以省委科技委名義印發(fā)實(shí)施。

《若干措施》在起草過(guò)程中，重點(diǎn)把握了三個(gè)原則。

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重深化改革。聚焦高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“有沒(méi)有”“敢不敢”“能不能”三個(gè)關(guān)鍵，加快高校職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配等體制機(jī)制改革，推動(dòng)科技成果從“書(shū)架”走向“貨架”。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，注重務(wù)實(shí)管用。認(rèn)真分析梳理我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化數(shù)量、金額、流向、領(lǐng)域等情況，立足實(shí)際，科學(xué)測(cè)算政策目標(biāo)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間，推動(dòng)全省高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化率提高到50%。

三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重整體推進(jìn)。從“創(chuàng)新政策、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新服務(wù)”等方面統(tǒng)籌發(fā)力，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”工作體系，集成轉(zhuǎn)化服務(wù)資源，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能。

《若干措施》從強(qiáng)化高質(zhì)量成果供給、改革成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化生態(tài)、健全成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)工作機(jī)制四個(gè)方面，提出17條具體措施。

一是提高高校策源能力，增強(qiáng)成果有效供給。圍繞加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)出成果、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制培育高價(jià)值專利、優(yōu)化平臺(tái)功能提升成果供給質(zhì)量、推動(dòng)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配改革等重點(diǎn)工作，從源頭提升成果供給水平。提出支持高校聯(lián)合企業(yè)聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需求，開(kāi)展“61020”全鏈條攻關(guān)及“尖刀”技術(shù)攻關(guān)，新建一批高價(jià)值專利培育中心，支持高校建立高水平科研平臺(tái)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化，對(duì)高校開(kāi)展“五技合同”認(rèn)定登記給予激勵(lì)等具體舉措。

二是激發(fā)創(chuàng)新主體活力，深化成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革。聚焦推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和資產(chǎn)單列管理、采取有利于成果轉(zhuǎn)化的定價(jià)方式、完善高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、健全完善有利于企業(yè)承接成果機(jī)制、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度等重點(diǎn)，推動(dòng)全鏈條、系統(tǒng)性改革，突破改革瓶頸。提出制定出臺(tái)賦權(quán)工作指引、實(shí)施細(xì)則、負(fù)面清單，按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用；建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評(píng)定、崗位聘任、人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等掛鉤的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部、科研人員使用財(cái)政資金開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的免責(zé)情形，推動(dòng)符合盡職免責(zé)條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效和保值增值考核范圍等具體舉措。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化全鏈條生態(tài)。從推動(dòng)新建概念驗(yàn)證中心和制造業(yè)中試平臺(tái)、打造高校成果供需對(duì)接信息化平臺(tái)、加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化孵化載體、大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)、培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍、加大基金信貸保險(xiǎn)支持力度等方面，形成創(chuàng)新要素有效支撐的良好轉(zhuǎn)化生態(tài)。提出依托供需對(duì)接信息化平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)大學(xué)科技園提供“低成本、高品質(zhì)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，完善科創(chuàng)項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)組織工作機(jī)制，對(duì)技術(shù)經(jīng)理人開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化給予激勵(lì)和支持，設(shè)立10億元的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化直投基金群等具體舉措。

四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，完善轉(zhuǎn)化推動(dòng)工作機(jī)制。充分發(fā)揮省委科技委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建部門(mén)橫向協(xié)同配合、市州縱向聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作推進(jìn)機(jī)制。

下一步，省科技廳將按照省委、省政府的部署要求，聚力打通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快構(gòu)建“有權(quán)轉(zhuǎn)、愿意轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得順”的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任。制定部署62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確具體舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門(mén)，確保落實(shí)落地。二是履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度。充分發(fā)揮省委科技委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，會(huì)同省委科技委各成員單位，建立“周跟進(jìn)、月統(tǒng)計(jì)、季分析”推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)持續(xù)跟蹤，評(píng)估政策效果。定期梳理總結(jié)并及時(shí)發(fā)布政策實(shí)施亮點(diǎn)成效。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展周期性評(píng)估，結(jié)合實(shí)際對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整完善。

（來(lái)源：極目新聞）