前言

特朗普突然翻臉了？

10 月 10 日，他公開放話要取消韓國(guó) APEC 峰會(huì)期間的中美會(huì)談，還威脅要大幅提升對(duì)華關(guān)稅，語(yǔ)氣滿是火藥味。

可細(xì)究原因就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這位向來(lái)強(qiáng)硬的政客，其實(shí)是被中國(guó)剛出臺(tái)的一項(xiàng)政策戳中了痛處。

稀土管制升級(jí)，打在了美國(guó)高科技與國(guó)防工業(yè)的 “七寸” 上。

這場(chǎng)看似突然的交鋒，實(shí)則是中美在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的一場(chǎng)暗戰(zhàn)。

美國(guó)主動(dòng)挑事：一邊圍堵一邊找替代，算盤打得響

特朗普為什么突然撂挑子？表面看是怒于中國(guó)的稀土政策，實(shí)則早有鋪墊。

從 9 月底開始，美國(guó)就沒(méi)閑著：先是搞出 “穿透性規(guī)則”，把幾十家中國(guó)科技企業(yè)列入管制清單，連上下游合作方都要 “連坐”，撒下大網(wǎng)試圖卡斷中國(guó)先進(jìn)制造的供應(yīng)鏈。

另一邊，他們又忙著找 “后路”，跟巴基斯坦密集簽約。

9 月下旬到 10 月初，美巴 12 天內(nèi)簽了三份關(guān)鍵協(xié)議，核心就是稀土合作：巴基斯坦承諾 5 年出口 25 萬(wàn)噸稀土原礦，美國(guó)還砸 3 億美元要在當(dāng)?shù)亟ǖV場(chǎng)和加工廠。

特朗普在 10 月 7 日的競(jìng)選集會(huì)上甚至高調(diào)宣稱 “很快就能擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴”，仿佛已經(jīng)勝券在握。

美國(guó)的焦慮不是沒(méi)原因的。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局 10 月的報(bào)告顯示，他們 92% 的高純度稀土依賴進(jìn)口，其中 70% 以上直接來(lái)自中國(guó)，而軍工領(lǐng)域每年 25 萬(wàn)噸的需求全靠外部供應(yīng)。

本土唯一的芒廷帕斯稀土礦，至今還得把原礦運(yùn)到中國(guó)加工，3 家本土加工廠一年最多處理 5000 噸，低純度礦石根本啃不動(dòng)。

可他沒(méi)算到，剛拿到巴基斯坦送的兩噸稀土樣品，中國(guó)的反制就來(lái)了。

找巴基斯坦合作，本是想繞開中國(guó)，結(jié)果卻成了 “歡喜一場(chǎng)空”。

中國(guó)精準(zhǔn)反制：管完材料管技術(shù)，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪

面對(duì)美國(guó)的雙重動(dòng)作，中國(guó)的回應(yīng)沒(méi)有長(zhǎng)篇大論，而是直接亮出實(shí)招。

10 月初，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)：不僅稀土原材料出口要審查，連冶煉分離的設(shè)備和技術(shù)也納入管控。

這一下，等于斷了美國(guó) “另起爐灶” 的念想，你就算找到稀土礦，沒(méi)設(shè)備沒(méi)技術(shù)，照樣煉不出能用的高端材料。

這招有多狠？看看美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈就知道了。

建設(shè)一座滿足軍工標(biāo)準(zhǔn)的高純度稀土冶煉廠，要花 5 年以上時(shí)間、砸至少 20 億美元，成本還比從中國(guó)進(jìn)口高 30%。

就算美國(guó)政府計(jì)劃投 12 億美元建產(chǎn)能，專家也說(shuō)了，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈至少要 8 到 10 年。短期里，他們根本繞不開中國(guó)。

更讓美國(guó)著急的是庫(kù)存告急。美軍儲(chǔ)備了約 500 噸稀土，看著不少，可僅夠洛克希德?馬丁公司用半年，F(xiàn)-35 戰(zhàn)斗機(jī)核心零件已經(jīng)因?yàn)楣苤茲q價(jià) 30%，下一代隱形戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目都被迫延遲。

之前跟巴基斯坦簽的協(xié)議看著誘人，但巴基斯坦已探明儲(chǔ)量才 120 萬(wàn)噸，按美國(guó)軍工需求撐不了 5 年，而且建礦的安保費(fèi)一年就要 2 億美元，至今不敢動(dòng)工。

所謂的 “替代方案”，根本是遠(yuǎn)水解不了近渴。

這波反制還敲醒了其他國(guó)家。巴西、印度這些有稀土資源的國(guó)家，本來(lái)想在中美之間 “兩頭討好”，可現(xiàn)在看清了：沒(méi)有中國(guó)的設(shè)備和技術(shù)，手里的稀土就是 “石頭”。

中國(guó)沒(méi)關(guān)死出口的門，只是設(shè)了許可機(jī)制，誰(shuí)能買、用在哪，都得申報(bào)審批，主動(dòng)權(quán)徹底握在了自己手里。

特朗普宣布取消 APEC 會(huì)談，看似強(qiáng)硬，實(shí)則暴露了被動(dòng)。

大豆問(wèn)題還沒(méi)解決，稀土又被掐住脖子，他想靠 “極限施壓” 拿籌碼，可中國(guó)根本不按他的劇本來(lái)。

中國(guó)的邏輯很清晰：你能用 “穿透性規(guī)則” 圍堵我的企業(yè)，我就能在關(guān)鍵資源上守住底線；你把人權(quán)當(dāng)政治工具，我就用產(chǎn)業(yè)實(shí)力說(shuō)話。

這場(chǎng)較量不是 “誰(shuí)贏了一次會(huì)談”，而是全球科技與制造業(yè)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。

稀土不是普通礦產(chǎn)，智能手機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、導(dǎo)彈系統(tǒng)都離不開它，誰(shuí)掌握了稀土的加工技術(shù)和供應(yīng)鏈，誰(shuí)就握住了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的鑰匙。

美國(guó)一直想把產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)剝離，可中國(guó)用事實(shí)證明：關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，不是靠找?guī)讉€(gè) “盟友” 就能替代的。

特朗普的狠話或許能賺點(diǎn)選票，但解決不了實(shí)際問(wèn)題。

美國(guó)能源部的報(bào)告早就說(shuō)了，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的短板得花十年補(bǔ)，而這十年里，全球科技格局早已天翻地覆。

中國(guó)用一次精準(zhǔn)反制傳遞出態(tài)度：我們不惹事，但也不怕事，誰(shuí)想動(dòng)關(guān)鍵資源的 “奶酪”，就得承受后果。

參考資料：
商務(wù)部公告2025第62號(hào) 公布對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定
2025-10-09 09:33·光明網(wǎng)
美方不要低估中方反制能力
2019年05月29日 14:25:21來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)