10月11日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》)，對互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍作出調(diào)整完善?！兑?guī)定》自2025年11月1日起施行。

早在2018年9月，最高人民法院就出臺規(guī)定，明確將由基層人民法院受理的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融借款、網(wǎng)絡(luò)小額借款、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)購產(chǎn)品責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)公益訴訟等11類糾紛納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。此次調(diào)整有何變化？又為何要對管轄范圍作出調(diào)整？

虛擬財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)隱私糾紛有了專屬法院

《規(guī)定》在此基礎(chǔ)上優(yōu)化完善了互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的案件類型。最引人關(guān)注的，是新增了4類網(wǎng)絡(luò)案件由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄?！兑?guī)定》將“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”“網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)、隱私權(quán)糾紛”“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”“網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛”納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍?！兑?guī)定》施行后，北京、杭州、廣州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層法院審理的上述案件將分別由3家互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄。

《規(guī)定》保留4類案件繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄，包括“網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”“通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同而產(chǎn)生的糾紛”“簽訂、履行行為均在網(wǎng)絡(luò)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛”“檢察機(jī)關(guān)提起的網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件”。而原由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的“簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛”“在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛”“在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛”“通過電子商務(wù)平臺購買的產(chǎn)品，因存在產(chǎn)品缺陷，侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任糾紛”等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，則不再由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄，改為由相關(guān)基層法院審理。

此外，《規(guī)定》同步調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。行政案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)應(yīng)當(dāng)由基層法院受理的涉及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理等行政案件。涉外涉港澳臺案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由基層法院受理的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛、網(wǎng)絡(luò)域名糾紛、網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛等。

護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理

“及時有效回應(yīng)人民群眾對新型網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、數(shù)字權(quán)益司法保護(hù)新需求，是此次調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍的重要原因?！弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴邑?fù)責(zé)人在答記者問時說。

該負(fù)責(zé)人表示，隨著2021年修改的民事訴訟法已確認(rèn)在線訴訟法律效力和明確相關(guān)訴訟規(guī)則，以及《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》《人民法院在線運(yùn)行規(guī)則》出臺實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)法院探索在線審理機(jī)制、構(gòu)建完善在線訴訟規(guī)則的工作目標(biāo)已有效實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)法院核心功能應(yīng)從“審理機(jī)制創(chuàng)新”向“治網(wǎng)裁判規(guī)則輸出”迭代升級，聚焦審理新型、前沿、復(fù)雜、與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的案件。

據(jù)了解，3家互聯(lián)網(wǎng)法院所在的北京市、杭州市、廣州市，是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯聚大量頭部科技企業(yè)，是各類新型、疑難、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)糾紛“首發(fā)地”。司法實(shí)踐中，對一些新型、前沿、與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的案件，目前還存在裁判標(biāo)準(zhǔn)不明確、法律適用不統(tǒng)一等情況。以數(shù)據(jù)權(quán)益類不正當(dāng)競爭糾紛為例，由于法律規(guī)定較為原則，不同法院對數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)請求權(quán)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)權(quán)益歸屬主體、數(shù)據(jù)行為合法性判斷、相關(guān)市場主體競爭關(guān)系認(rèn)定、數(shù)據(jù)行為與競爭損害之間因果關(guān)系，以及競爭損害大小判定等等，存在著裁判思路和判斷標(biāo)準(zhǔn)上的差異。

“從一般性、傳統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)案件向新類型、前沿、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件轉(zhuǎn)變，也是及時回應(yīng)人民群眾對網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求新期待?！痹撠?fù)責(zé)人說，通過由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄相關(guān)新類型案件，有助于加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)個人信息、網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私、虛擬財(cái)產(chǎn)等司法保護(hù)，維護(hù)公民新型網(wǎng)絡(luò)權(quán)益；有助于完善數(shù)據(jù)類糾紛裁判規(guī)則，明確數(shù)據(jù)權(quán)利義務(wù)邊界、規(guī)范數(shù)據(jù)行為，保障數(shù)據(jù)市場有序健康發(fā)展；有助于依法規(guī)制各類流量劫持、數(shù)據(jù)爬取、刷單炒信、平臺“二選一”等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，加大網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)治理力度，規(guī)范和促進(jìn)人工智能算法應(yīng)用；有助于推動系統(tǒng)治理算法歧視、算法操縱、算法誘導(dǎo)沉迷、算法違法處理數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力司法保障。

提升審理質(zhì)效優(yōu)化訴訟體驗(yàn)

《規(guī)定》施行后，相關(guān)案件的管轄法院發(fā)生變化，將對當(dāng)事人訴訟維權(quán)帶來哪些影響？

上述負(fù)責(zé)人表示，3家互聯(lián)網(wǎng)法院在前期司法實(shí)踐中，已具備適應(yīng)新類型網(wǎng)絡(luò)案件的專業(yè)化審判經(jīng)驗(yàn)、審判力量和審判機(jī)制，形成了一套適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)案件特點(diǎn)的專業(yè)化審判模式，對于糾紛發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)、證據(jù)留存于網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)事人為網(wǎng)絡(luò)主體的新型案件具有獨(dú)特審理優(yōu)勢，能夠確保新增管轄的前沿、復(fù)雜、新類型網(wǎng)絡(luò)案件得到公正高效審理。對于不再由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的案件，3地基層法院均有扎實(shí)的審判基礎(chǔ)，具備專業(yè)化水平較高的法官隊(duì)伍，能夠確保案件法律適用統(tǒng)一性和裁判結(jié)果穩(wěn)定性。相關(guān)高院也將加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)審判資源統(tǒng)籌調(diào)配和條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)提升案件審理質(zhì)效。

在訴訟便利方面，北京、杭州、廣州3地基層法院均有功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定的在線訴訟平臺，在適用在線審理機(jī)制方面有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。對于調(diào)整至相關(guān)基層法院管轄的案件，當(dāng)事人仍可充分享受“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審”的訴訟便利，全流程在線完成立案、送達(dá)、舉證、庭審等訴訟環(huán)節(jié)。同時，隨著人民法院“一張網(wǎng)”建設(shè)全面上線，在線訴訟平臺功能將進(jìn)一步健全完善，當(dāng)事人的訴訟體驗(yàn)將會進(jìn)一步優(yōu)化。相關(guān)高院也將指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)法院加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)、細(xì)化流程指引、優(yōu)化辦案方式、加大在線訴訟適用力度，確保當(dāng)事人享受到更加高效便捷的司法服務(wù)。

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