川普政府正在調(diào)整職業(yè)移民的相關(guān)政策，包括H-1B工作簽證，另外一方面還將對(duì)O-1A杰出人才簽證也進(jìn)行限制。

據(jù)《福布斯》報(bào)道，目前的O-1A簽證規(guī)則，只需要滿足10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的3項(xiàng)即可；調(diào)整后的O-1A簽證，將要滿足10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的至少5項(xiàng)。

如此以來(lái)，想要通過(guò)O-1A簽證以及希望藉此拿到EB-1綠卡的申請(qǐng)人，難度將直線上升。

知多D

H-1B和O-1A簽證有什么異同

兩個(gè)都是美國(guó)的工作簽證，有效期均為三年，都是職業(yè)移民方式中的一環(huán)，都可以藉此申請(qǐng)綠卡。

H-1B簽證美國(guó)最常見(jiàn)的工作簽證之一，門檻較低，有限額，適用于“專業(yè)職業(yè)”（specialty occupation），通常需要至少學(xué)士學(xué)位或等同經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)移民類型為EB-2和EB-3。

O-1A簽證也被稱為杰出人才簽證，門檻較高，沒(méi)有限額，適用于在科學(xué)、教育、商業(yè)或體育領(lǐng)域具有“杰出才能”的外國(guó)人（不包括藝術(shù)、影視行業(yè)，那是 O-1B）。職業(yè)移民類型為EB-1A和EB-2 NIW（國(guó)家利益豁免）

拜登放水

O-1簽證增加近30%

O-1簽證尤其門檻較高，申請(qǐng)的人數(shù)比較少，但根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）數(shù)據(jù)顯示，自拜登上任以來(lái)，O-1A 簽證申請(qǐng)數(shù)量大幅上升：從2021年的7710 份增至2023 財(cái)年的 10010 份。NIW（國(guó)家利益豁免）申請(qǐng)量從 2021年的14610份，增長(zhǎng)至2023年的 39810 份，增幅超過(guò)170%。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這與拜登政府 2022 年發(fā)布的新指引有關(guān)，該指引明確鼓勵(lì)更多雇主為杰出人才申請(qǐng) O-1 簽證，并擴(kuò)展了評(píng)估“杰出才能”的適用范圍。

在此背景下，O-1簽證的通過(guò)率非常高。數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去四年，O-1簽證的通過(guò)率高達(dá)90%以上。

商業(yè)推廣

調(diào)整

至少滿足5項(xiàng)才能通過(guò)

然而，這種“好事”恐怕要結(jié)束了，國(guó)土安全部正在調(diào)整相關(guān)政策，以提升O-1A的資格審查。

國(guó)土安全部（DHS）在新議程中表示，將“更新有關(guān)杰出能力和杰出教授及研究人員的過(guò)時(shí)規(guī)定，明確 O-1 與 EB-1 類別的證據(jù)要求”。

曾擔(dān)任美國(guó)公民及移民服務(wù)局 (USCIS) 的監(jiān)管政策分析師的埃弗倫·埃爾南德斯 (Efren Hernandez) 表示，USCIS對(duì)O-1簽證和EB-1杰出人才綠卡的調(diào)整方向主要有以下幾點(diǎn)——

• 目前 O-1 申請(qǐng)人需滿足移民局列出的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的至少3項(xiàng)（如獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)表文章、擔(dān)任評(píng)審等）。新規(guī)可能提高至滿足5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，另外對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)類別設(shè)定更高要求。

• 對(duì)“合理替代證據(jù)”的解釋收緊，減少申請(qǐng)人通過(guò)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)或行業(yè)認(rèn)可獲得批準(zhǔn)的空間。

毫無(wú)疑問(wèn)，這將顯著增加科研人員、創(chuàng)新型企業(yè)家、科技從業(yè)者申請(qǐng) O-1 的難度。對(duì)于一些條件并不滿足，而是找中介提升背景的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，更是毀滅性的打擊。10項(xiàng)中滿足3項(xiàng)，尚可通過(guò)提升背景的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果提高到5項(xiàng)，則基本難以實(shí)現(xiàn)。

附：O-1A簽證或者EB-1A移民的 10 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（USCIS 官方標(biāo)準(zhǔn)）

1. 獲得國(guó)家或國(guó)際認(rèn)可的重大獎(jiǎng)項(xiàng)

   例如：奧斯卡獎(jiǎng)、諾貝爾獎(jiǎng)、奧運(yùn)獎(jiǎng)牌、圖靈獎(jiǎng)、普利策獎(jiǎng)，或所在領(lǐng)域的頂尖獎(jiǎng)項(xiàng)。

2. 加入要求杰出成就才能成為會(huì)員的協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)

   例如：IEEE Fellow、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（NAS）會(huì)員等。必須能證明該協(xié)會(huì)入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)非常高。

3. 在專業(yè)或主要行業(yè)出版物或主流媒體上發(fā)表過(guò)關(guān)于申請(qǐng)人的文章或報(bào)道

   注意：是報(bào)道申請(qǐng)人本人，而不是申請(qǐng)人自己寫的學(xué)術(shù)論文。

4. 曾擔(dān)任他人作品的評(píng)委或評(píng)審

   如：審稿人、會(huì)議評(píng)審、比賽裁判、科研基金評(píng)審。

5. 對(duì)所在領(lǐng)域有重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

   可以是理論、科研成果、專利、技術(shù)發(fā)明、藝術(shù)創(chuàng)新等，并且被業(yè)內(nèi)認(rèn)可。

6. 在專業(yè)期刊或主要行業(yè)媒體上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)文章

   例如：在《Nature》《Science》或頂級(jí)會(huì)議上發(fā)表論文。

7. 作品被展示于重要展覽或展示會(huì)

   適用于藝術(shù)類，但科學(xué)、工程領(lǐng)域也可通過(guò)國(guó)際會(huì)議報(bào)告、成果展示等體現(xiàn)。

8. 在知名機(jī)構(gòu)或組織中擔(dān)任重要職務(wù)

   如：實(shí)驗(yàn)室主任、公司創(chuàng)始人、核心技術(shù)負(fù)責(zé)人、教授。

9. 獲得高于行業(yè)平均水平的高薪或報(bào)酬

   必須有工資單、合同、行業(yè)對(duì)比證明。

10. 在表演藝術(shù)或商業(yè)活動(dòng)中取得商業(yè)成功

    適用于藝術(shù)和商業(yè)，但科研領(lǐng)域也可通過(guò)專利轉(zhuǎn)化收益、創(chuàng)業(yè)公司融資體現(xiàn)。