作者：綺蝶

本周，特朗普對中國稀土出口新規(guī)反應強烈，并立即宣布將從11月起對中國商品加征100%關稅的計劃，導致全球股市暴跌。這也凸顯了華府在關鍵礦產(chǎn)供應鏈上的焦慮。另一方面，特朗普趕在今年“諾貝爾和平獎”宣布前48小時促使以色列和哈馬斯達成?；稹敖灰住保罱K未獲該獎。白宮隨即批評諾委會“把政治置于和平之上”。本周的動蕩表明：美國以美元霸權和經(jīng)濟杠桿左右大國博弈已不占絕對優(yōu)勢，特朗普個人化的外交風格無法確保持久的和平或長遠的共識，國際社會與全球市場對中美博弈再度升溫普遍憂慮。

中國舉措令白宮意外

10月9日，中國商務部發(fā)布公告，宣布于12月1日起實施新規(guī)，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項（價值比例達到0.1%及以上的）實施出口管制。同時，還宣布對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制。受管制的稀土元素從原有的七種擴展至十二種：覆蓋了釤（Sm）、鏑（Dy）、釓（Gd）、鋱（Tb）、镥（Lu）、鈧（Sc）、釔（Y），以及鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、銪（Eu）、鐿（Yb）及其相關物項，以及這些物項從開采到冶煉、制造、回收全周期，以及相關設備從出口到裝配、維護等全周期。這些稀土元素是高性能磁鐵和半導體芯片的核心原料。

公告的第四條明確指出，最終用途為研發(fā)、生產(chǎn)14納米及以下邏輯芯片或者256層及以上存儲芯片，以及制造上述制程半導體的生產(chǎn)設備、測試設備和材料，或者研發(fā)具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，逐案審批。中國還同步推出針對鋰電池供應鏈的管制，從11月8日起限制電動車電池制造設備出口。此舉有助于保護中國在汽車產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

▲10月12日，中國商務部就美國宣稱將對華加征關稅一事作出回應。

隨后，特朗普在社交平臺Truth Social發(fā)文稱，美國計劃于11月1日起實施兩項政策：一是對中國進口商品加征100%新關稅，此關稅為當前已繳關稅之外的額外稅率；二是對“所有關鍵軟件”實施出口管制，兩項措施將同步于11月1日生效。

從特朗普的反應來看，他對中國公布的新規(guī)倍感意外，反應強烈。一方面，這些舉措直擊美國國防工業(yè)命脈“稀土磁鐵”，該磁鐵被廣泛用于無人機電機、F-35戰(zhàn)機、機器人和海上風力渦輪機等，也可能沖擊英偉達、蘋果等企業(yè)的全球供應鏈。另一方面，特朗普自認為之前通過貿(mào)易談判已經(jīng)在稀土問題上取得了“協(xié)議”，中國此舉也是在告訴特朗普，在重塑全球供應鏈格局的問題上，中國政府會堅持合理的主張與訴求。

特朗普應該明白，中國在他全球對等關稅上是唯一予以堅決反制的國家，美國經(jīng)濟脅迫的方式對中國未必奏效。短期來看，特朗普此舉意在為接下來的中美對話重新尋找籌碼；從長期看，美國升級對華關稅戰(zhàn)反映出，中美在科技和資源領域的競爭持續(xù)加劇，很難得以緩解。對此，華爾街悲觀情緒反應迅速并且直接。

特朗普調停讓巴以戰(zhàn)場迎來“喘息”

10月8日，以色列內閣批準特朗普的“20點和平計劃”，哈馬斯隨即同意第一階段停火，以色列部隊從加沙部分撤出，所有剩余人質將于兩周內釋放，人道主義物資進入加沙等。根據(jù)以媒披露的協(xié)議文本，“全面結束加沙戰(zhàn)爭”的具體步驟包括：第一，以軍批準協(xié)議后，立即?；?、人道援助立即進入加沙，以軍在24小時內后撤至加沙地帶“商定的防線”，特朗普政府將其稱之為“黃線”。根據(jù)半島電視臺報道，這條“黃線”將使以軍由占有加沙面積80%以上，到控制約58%的加沙地帶。10月11日，哈馬斯高級官員巴塞姆·納伊姆稱，哈馬斯準備放棄在加沙地帶的治理權。

第二，在以軍完成后撤的72小時內，哈馬斯交換所有以方被扣押人員，以色列則釋放近2000名巴勒斯坦被拘留者。

第三，美國、卡塔爾、埃及和土耳其等國代表組成工作組，跟進協(xié)議執(zhí)行情況，并進行協(xié)調。

▲10月10日，在加沙地帶中部，大批逃離家園的巴勒斯坦民眾走在返回加沙城的路上。

中東戰(zhàn)場傳來難得的喘息之機。特朗普的盟友第一時間將該計劃包裝成“特朗普的諾貝爾時刻”。然而，諾貝爾委員會最終將2025年諾貝爾和平獎頒給了委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞·科里納·馬查多（Maria Corina Machado）。這對特朗普有一定的諷刺意味，因為委內瑞拉正是其動用軍事力量打擊海外犯罪的首要對象。白宮發(fā)言人Steven Cheung對此批評道：“特朗普總統(tǒng)將一如既往地推動和平進程，努力終結沖突、拯救生命。諾貝爾委員會的決定只說明，他們仍然把政治置于和平之上。”

為了斡旋此次沖突（拿諾獎），特朗普對以色列施加了較強壓力，以促其同意他提出的停火框架。特朗普還許諾阿拉伯國家會擴大《亞伯拉罕協(xié)議》。與此同時，特朗普親自向哈馬斯作出“保證”，即美國將充當監(jiān)督者，若以色列違反停火協(xié)議，美國不會讓其肆意重啟戰(zhàn)事。

但這也為?；饏f(xié)議的落實和后續(xù)談判增添了不確定性。輿論普遍認為，哈馬斯未改變反以立場，以色列也未改變哈馬斯徹底解除武裝的目標，一些以色列鷹派勢力堅持認為原本可重創(chuàng)哈馬斯，但現(xiàn)達成的協(xié)議模糊不清。若以色列沒有徹底擊敗哈馬斯，未來沖突仍有可能發(fā)生。

這也為特朗普繼續(xù)在中東發(fā)力、將來再次謀求諾貝爾和平獎提供可能。本周，他高調宣布將訪問中東，在耶路撒冷慶?！凹由澈推饺铡?，并推動以色列同更多阿拉伯國家關系的正?；勁小?/p>

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其他

10月9日，特朗普在白宮會見來訪的芬蘭總統(tǒng)斯圖布時宣布，美國計劃向芬蘭采購11艘破冰船，其中4艘將在芬蘭建造，其余7艘將在美國本土建造。當天早些時候，斯圖布表示，他將與特朗普簽署一份諒解備忘錄，為美國海岸警衛(wèi)隊與芬蘭企業(yè)之間的商業(yè)合作奠定基礎。

10月9日，特朗普宣布，由于西班牙拒絕大幅增加軍費，應考慮將西班牙“踢出”北約。此前，在美國壓力下，北約承諾將成員國年度國防支出在GDP中的占比從目前的2%提高至5%。

10月6日，特朗普與巴西總統(tǒng)盧拉通話，要求美方取消對巴西產(chǎn)品征收的40%關稅。特朗普則表示，他已委派國務卿魯比奧，繼續(xù)與巴西就關稅問題展開談判。他還表示，兩國將繼續(xù)保持溝通，并計劃在不久的將來于巴西或美國舉行會面。

10月6日，特朗普據(jù)稱已下令暫停與委內瑞拉的所有外交接觸，這一決定被認為可能為對委政府或毒品走私網(wǎng)絡采取軍事升級行動鋪路。媒體報道指出，特朗普政府已經(jīng)制定多項針對委內瑞拉的軍事行動計劃，其中可能包括迫使馬杜羅下臺的方案。在此之前，美方與委內瑞拉的談判已持續(xù)數(shù)月，而在美軍近期打擊所謂委內瑞拉“運毒船”后，談判的力度有所加強。

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