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內(nèi)容很干，記得關(guān)注并設(shè)為星標(biāo)

2026年預(yù)算編制與零基預(yù)算

在一些省份印發(fā)的部署2026年部門(mén)預(yù)算編制工作相關(guān)通知中，要求堅(jiān)持“零基預(yù)算”理念，編制預(yù)算時(shí)不只考慮以往的安排基數(shù)，而是結(jié)合實(shí)際需求和財(cái)力狀況，對(duì)各項(xiàng)支出逐項(xiàng)審核后按照輕重緩急安排支出，以打破現(xiàn)行預(yù)算編制“基數(shù)”觀念和支出固化僵化格局，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌平衡能力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重大戰(zhàn)略。

核心要求關(guān)注

對(duì)部門(mén)單位財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，為避免沿用基數(shù)思維的項(xiàng)目庫(kù)存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，避免歷史支出標(biāo)準(zhǔn)造成管理失效，運(yùn)用政策性和經(jīng)濟(jì)性雙維度標(biāo)簽明確項(xiàng)目分級(jí)，在推行零基預(yù)算時(shí)需要結(jié)合相應(yīng)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，以及項(xiàng)目分級(jí)與排序標(biāo)準(zhǔn)等，除按人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外，其他所有項(xiàng)目按照“重要”“比較重要”“一般”進(jìn)行排序，依次安排預(yù)算。

其中，對(duì)“三保”、地方政府債券還本付息和中央要求省里落實(shí)支出責(zé)任的配套資金等剛性支出列入“重要”支出事項(xiàng)優(yōu)先足額保障；對(duì)省委省政府部署的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目等支出列入“比較重要”支出事項(xiàng)合理統(tǒng)籌安排預(yù)算；對(duì)部門(mén)履行職能職責(zé)支出事項(xiàng)及運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)等支出列入“一般”支出事項(xiàng)，按照過(guò)緊日子要求，統(tǒng)籌財(cái)政收入情況，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算。

在部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算編制方面，一些地方要求，項(xiàng)目支出預(yù)算安排上要突出重點(diǎn)，嚴(yán)控一般性支出。各部門(mén)單位要實(shí)事求是提出具體項(xiàng)目支出安排建議，主動(dòng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)保障增支事項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)審核，確保立項(xiàng)依據(jù)充分并具備可實(shí)施條件。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目排序，盡早開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)合理測(cè)算年度資金需求，從嚴(yán)從緊編制 2026年項(xiàng)目支出預(yù)算。

還有一條要求值得注意——通過(guò)零基預(yù)算和項(xiàng)目退出管理機(jī)制，清理和整合現(xiàn)有的支出政策，消除過(guò)時(shí)的、不必要的、交叉重復(fù)和低效的政策項(xiàng)目。部門(mén)單位要將預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化到具體實(shí)施單位，部門(mén)不得代編應(yīng)由所屬單位及其他單位（含市縣）實(shí)施的預(yù)算項(xiàng)目。

相對(duì)于項(xiàng)目支出，基本支出方面的零基預(yù)算改革難度更大，這要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置增減、部門(mén)職能厘清、支出標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、人員效率提升等改革進(jìn)行，對(duì)基本支出中的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)等剛性支出進(jìn)行合理調(diào)整。

在支出標(biāo)準(zhǔn)體系方面，有地方要求，健全完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基本支出定員定額管理，合理保障部門(mén)單位履職需要。要逐步探索建立適應(yīng)零基預(yù)算改革要求、反映現(xiàn)階段合理需求、針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域個(gè)性特點(diǎn)、符合地方財(cái)力水平的項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，將已有的項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)進(jìn)入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，服務(wù)預(yù)算編制需要。

步驟要點(diǎn)提示

首先，各部門(mén)列出所有計(jì)劃支出的項(xiàng)目，并對(duì)每一項(xiàng)開(kāi)支提供詳細(xì)論證，闡述支出的目的、預(yù)期效果和必要性，同時(shí)根據(jù)重要性和緊迫性進(jìn)行分類和優(yōu)先級(jí)排序。接下來(lái)，審核部門(mén)在總體預(yù)算框架內(nèi)，結(jié)合每個(gè)部門(mén)的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，裁定哪些支出項(xiàng)目可以獲得資金資源（獨(dú)立的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估小組可以自行組建，也可以借助專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）。在預(yù)算執(zhí)行階段，根據(jù)預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)定期進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，確保每一筆支出都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)排序：“一上”報(bào)送預(yù)算項(xiàng)目時(shí)需要梳理單位所有項(xiàng)目，確?；局С鰞?yōu)先項(xiàng)目支出。即人員項(xiàng)目?jī)?yōu)先于運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目；日常運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目；特定目標(biāo)類項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)別的排序。建議保障單位“三定”方案中日常職能的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)要?dú)w類為其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目。針對(duì)行政參公單位（或類行政參公的事業(yè)單位），依據(jù)“三定”方案定員定額預(yù)算額度中保障的僅是人員和日常公用支出，在增量預(yù)算方法中，除了定員定額的額度外，增加的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)往往充當(dāng)了輔助單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，單位日常的職能業(yè)務(wù)開(kāi)展更多的依賴這部分的增量額度。

優(yōu)化專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目：運(yùn)用零基預(yù)算方法篩選其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分排序，果斷剔除績(jī)效評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目，針對(duì)新增項(xiàng)目，如果不屬于一次性新增，就需要考慮其轉(zhuǎn)入其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，并參與優(yōu)先級(jí)排序。也就是說(shuō)要根據(jù)單位的“三定”方案明確單位職能業(yè)務(wù)的優(yōu)先級(jí)別，這樣才能區(qū)分并保證其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目在資金有限情況下的額度。同時(shí)針對(duì)某項(xiàng)其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目，在項(xiàng)目下越明確細(xì)分子項(xiàng)目或支出類別，就越能區(qū)分出項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)。如某專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目下設(shè)會(huì)議、培訓(xùn)、勞務(wù)費(fèi)等子項(xiàng)目，最好直接細(xì)化到支出明細(xì)科目。

明確細(xì)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)：零基預(yù)算是與績(jī)效預(yù)算、政策退出機(jī)制等其他管理工具相結(jié)合的預(yù)算方法，根據(jù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況，可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效評(píng)估，進(jìn)而篩選出優(yōu)先項(xiàng)目。因此填制明確的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)尤為重要，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)。在編制部門(mén)預(yù)算前，申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)，或上年項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)時(shí)，尤其要詳細(xì)填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)（明確相關(guān)文件或政策出處），項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)以及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定范圍，利于預(yù)算項(xiàng)目批復(fù)。

逐步制定單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)：目前財(cái)政定額體系僅是針對(duì)通用項(xiàng)目，各部門(mén)、各行業(yè)的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)實(shí)際情況制定。各單位需要運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，逐步建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，便于配合零基預(yù)算方法編制部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的透明性。

具體編制建議

部門(mén)預(yù)算編制的“一上”階段單位的重要任務(wù)就是完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)填報(bào)，完成預(yù)算項(xiàng)目入庫(kù)；財(cái)政部門(mén)完成基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目入庫(kù)審核。部門(mén)單位同步向財(cái)政部門(mén)進(jìn)行報(bào)送。

01 全面摸清“家底”清理低效項(xiàng)目

將取得的各類收入納入預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。各部門(mén)要加強(qiáng)所屬單位事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等非財(cái)政撥款收入管理，如實(shí)反映非財(cái)政撥款收入情況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、事業(yè)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，合理預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)政撥款收入、財(cái)政專戶管理資金收入、單位資金收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，持續(xù)加強(qiáng)全口徑預(yù)算編制。

此外，部門(mén)單位要對(duì)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)清理，取消到期、重復(fù)交叉或績(jī)效低下的項(xiàng)目（如政策已失效、目標(biāo)已完成的項(xiàng)目），整合性質(zhì)相近的碎片化項(xiàng)目，例如將多個(gè)部門(mén)的宣傳經(jīng)費(fèi)歸口統(tǒng)一管理。同時(shí)嚴(yán)控新增項(xiàng)目，對(duì)非剛性、非急需項(xiàng)目原則上不予新增，確需新增的需提供政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)。

02 分類管理項(xiàng)目按照優(yōu)先級(jí)排序

根據(jù)工作任務(wù)、資金方向和用途，可以將項(xiàng)目支出分為保障運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)和特定事項(xiàng)5大類，逐項(xiàng)明確資金測(cè)算依據(jù)和安排方式。

還可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)職能和政府收支分類科目等，設(shè)立一套三級(jí)項(xiàng)目分類體系：一級(jí)項(xiàng)目結(jié)合政府收支功能分類設(shè)置，和部門(mén)所在的行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)；二級(jí)項(xiàng)目依據(jù)部門(mén)“三定”方案設(shè)置，與部門(mén)職能緊密相連；三級(jí)項(xiàng)目則根據(jù)部門(mén)核心業(yè)務(wù)中的履職活動(dòng)事項(xiàng)設(shè)置。

預(yù)算安排總體按①“三?！敝С觥谡畟鶆?wù)還本付息支出—— ③年度大事要事保障清單事項(xiàng)支出—— ④部門(mén)必須開(kāi)展的一般性事業(yè)發(fā)展支出—— ⑤其他支出事項(xiàng)的優(yōu)先順序。

03 強(qiáng)化支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用嚴(yán)控非必要支出

有的省份聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，陸續(xù)出臺(tái)物業(yè)管理費(fèi)、辦公區(qū)室外綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、論壇展會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)?？梢詫⑦@類制定的支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支出標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)，并統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目編報(bào)模板，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)編制與審核預(yù)算。

對(duì)于沒(méi)有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)的支出，成本效益分析就能大顯神通，通過(guò)梳理成本、市場(chǎng)詢價(jià)、專家論證等，可以有效擠掉預(yù)算安排里的水分。

同時(shí)嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及節(jié)慶展會(huì)論壇等支出。大力壓縮非必要非剛性政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和委托事項(xiàng)數(shù)量及經(jīng)費(fèi)規(guī)模。

嚴(yán)格控制辦公用房等的維修改造支出，推進(jìn)公物倉(cāng)管理。

04 用好成本預(yù)算績(jī)效破解“兩張皮”

零基預(yù)算要求事前績(jī)效評(píng)估全覆蓋，新增項(xiàng)目需提交績(jī)效目標(biāo)表（量化成本、產(chǎn)出、效益指標(biāo)等），存量項(xiàng)目需附歷史績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

可以按照“效益—產(chǎn)出—成本”的邏輯順序設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)定與效益指標(biāo)相匹配的產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)而確定預(yù)算安排的成本指標(biāo)，形成一套預(yù)算安排與產(chǎn)出、成本指標(biāo)緊密掛鉤的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系，有效解決績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算安排“兩張皮”的問(wèn)題。

對(duì)非剛性項(xiàng)目，可以引入量化評(píng)分（如必要性、經(jīng)濟(jì)性等維度），實(shí)行“好中選優(yōu)”的資金分配。

05 業(yè)財(cái)融合與數(shù)字技術(shù)賦能

財(cái)務(wù)人員需深入業(yè)務(wù)一線（如參與環(huán)衛(wèi)路線規(guī)劃、設(shè)備維護(hù)流程），精準(zhǔn)測(cè)算成本?？山M建由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)骨干組成的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，明確分工，重大爭(zhēng)議項(xiàng)目由跨部門(mén)評(píng)審小組按戰(zhàn)略相關(guān)性統(tǒng)一排序。同步依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，自動(dòng)校驗(yàn)數(shù)據(jù)合理性。

實(shí)務(wù)實(shí)操問(wèn)答

1、二級(jí)項(xiàng)目調(diào)整的“可調(diào)整”頁(yè)簽和二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化的“項(xiàng)目列表”頁(yè)簽中，項(xiàng)目條數(shù)為何不一樣？

答：因?yàn)槎?jí)項(xiàng)目發(fā)起過(guò)調(diào)整，請(qǐng)到二級(jí)項(xiàng)目調(diào)整的“調(diào)整待送審”、“調(diào)整已送審”或“被退回”頁(yè)簽中查找該項(xiàng)目，或者到“二級(jí)項(xiàng)目審核”的“已儲(chǔ)備”頁(yè)簽，查找并查看“狀態(tài)”。

2、二級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，特定目標(biāo)類下的分類如何維護(hù)？

答：特定目標(biāo)類下的分類均為授權(quán)給預(yù)算單位的一級(jí)項(xiàng)目。部門(mén)通過(guò)新增專項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目，和確認(rèn)財(cái)政授權(quán)的通用一級(jí)項(xiàng)目后，將相應(yīng)一級(jí)項(xiàng)目授權(quán)至預(yù)算單位。授權(quán)完成后，預(yù)算單位即可在特定目標(biāo)類下看到對(duì)應(yīng)的一級(jí)項(xiàng)目。

3、二級(jí)項(xiàng)目申報(bào)/調(diào)整--測(cè)算信息“導(dǎo)入”報(bào)“保密期限格式不正確”，如何解決？

答：正確模版如下：

4、項(xiàng)目延期限制是什么？

答：需要項(xiàng)目起始年度+項(xiàng)目期限>當(dāng)前執(zhí)行年度（即現(xiàn)在是2025年），才可延期。

舉例說(shuō)明：現(xiàn)今當(dāng)前執(zhí)行年度為2025，①起始年度為2023、項(xiàng)目期限：2年，2023+2=2025則無(wú)法延期；②起始年度為2023、項(xiàng)目期限3年，2023+3>2025則可以延期。

5、某頁(yè)面看不到某列數(shù)據(jù)，例如：“二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化”的“項(xiàng)目列表”頁(yè)面，看不到項(xiàng)目“名稱”列，怎么處理？

答：可能因?yàn)閷⒘须[藏了，顯示操作可參考截圖：

6、預(yù)算申報(bào)的“資產(chǎn)配置預(yù)算匯總表”頁(yè)簽，提取存量數(shù)和提取報(bào)廢數(shù)的取數(shù)邏輯是什么？

答：【提取存量】：1）車輛、土地和房屋的存量取自【預(yù)算基礎(chǔ)信息審核】，2）設(shè)備的存量取自【資產(chǎn)模塊】；

【提取報(bào)廢數(shù)】：取自【資產(chǎn)模塊】。

7、住房改革支出預(yù)算表提取不到離退休人員購(gòu)房補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，怎么辦？

答：首先，在基礎(chǔ)信息--人員信息--離退休人員工資項(xiàng)維護(hù)購(gòu)房補(bǔ)貼金額，然后在住房改革支出的“購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”頁(yè)簽，提取的“離退休人員”數(shù)據(jù)在“購(gòu)房補(bǔ)貼合計(jì)”列上顯示，然后再細(xì)化到具體購(gòu)房補(bǔ)貼明細(xì)金額上。

8、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表取數(shù)口徑是什么？

答：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)以前是社保司提供通過(guò)后臺(tái)運(yùn)維進(jìn)去的，現(xiàn)在是社保司通過(guò)前臺(tái)維護(hù)；

（2）新申報(bào)、已參保的區(qū)別是：?jiǎn)挝灰郧笆欠駡?bào)過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)測(cè)算表，報(bào)過(guò)就是“已參?！?。

9、預(yù)算基礎(chǔ)信息審核的“單位人員情況”提取不到“工勤編制”人員，怎么辦？

答：確認(rèn)基礎(chǔ)信息模塊的“人員信息”中是否有“工資類型：03-工勤，單位類型：行政、事業(yè)，對(duì)應(yīng)編制：工勤編制”。

10、請(qǐng)問(wèn)一體化系統(tǒng)里，績(jī)效評(píng)估實(shí)際作用是什么？

答：事前績(jī)效評(píng)估的主要作用如下：

一是提高投資決策科學(xué)性。通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估，全面系統(tǒng)地了解項(xiàng)目情況，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目投資和資源浪費(fèi)，助力資源向效益高、前景好的領(lǐng)域傾斜。

二是提升預(yù)算編制合理性。堅(jiān)持“先謀事、再排錢(qián)”預(yù)算理念，推動(dòng)績(jī)效關(guān)口前移，強(qiáng)化以事定費(fèi)、以實(shí)際需求和績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向的績(jī)效意識(shí)，壓實(shí)項(xiàng)目預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提高預(yù)算編制的合理性和有效性。

三是增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效約束性。將成本效益分析作為評(píng)估的重要內(nèi)容，樹(shù)牢“花錢(qián)問(wèn)效”的意識(shí)，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，引導(dǎo)部門(mén)正確有效地做事。

11、住房改革支出預(yù)算表需要維護(hù)退休人員明細(xì)嗎？

答：需要維護(hù)退休人員明細(xì)。

12、住房改革支出預(yù)算表只能提取購(gòu)房補(bǔ)貼金額，公積金和提租補(bǔ)貼預(yù)算數(shù)在哪填？

答：公積金和提租補(bǔ)貼的預(yù)算數(shù)通過(guò)二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化的”住房公積金“和”提租補(bǔ)貼“項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)（細(xì)化），然后”支出預(yù)算“挑選細(xì)化的”住房公積金“和”提租補(bǔ)貼“項(xiàng)目，最后，“住房改革支出預(yù)算表”通過(guò)“提取"按鈕，就會(huì)把二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化的”住房公積金“和”提租補(bǔ)貼“項(xiàng)目預(yù)算金額，提取到對(duì)應(yīng)的住房公積金和提租補(bǔ)貼“支出總額”列中。

13、自收自支單位需要提取住房改革預(yù)算表嗎？

答：企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理單位住房改革支出預(yù)算不是必報(bào)的。

14、人員編制、實(shí)有人數(shù)等基礎(chǔ)信息，從哪確認(rèn)已“成功報(bào)送”了？從哪個(gè)頁(yè)簽進(jìn)入審核下級(jí)單位報(bào)送的人員基本情況信息？

答：從“操作日志”中查看是否“成功報(bào)送”；

從對(duì)應(yīng)角色崗位菜單進(jìn)入審核下級(jí)單位報(bào)送的數(shù)據(jù)，例如：預(yù)算基礎(chǔ)信息審核（部門(mén)經(jīng)辦崗）菜單。

15、工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算，需要細(xì)化到什么程度？與后續(xù)政府采購(gòu)預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系是怎樣的？可否提供一個(gè)示例？

答：工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算按照財(cái)政、部門(mén)要求進(jìn)行細(xì)化。

工程項(xiàng)目在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化的時(shí)候，在“政府采購(gòu)”頁(yè)簽維護(hù)政府采購(gòu)品目后，在政府采購(gòu)預(yù)算表中，生成政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目。

16、一級(jí)部門(mén)退回項(xiàng)目后，在二級(jí)項(xiàng)目列表顯示還在一級(jí)部門(mén)，但操作日志在二級(jí)部門(mén)，請(qǐng)問(wèn)這種情況怎么解決？

答：目前可撥打12357反饋問(wèn)題進(jìn)行解決。后續(xù)將根據(jù)解決方案的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行程序優(yōu)化。

17、人員信息總導(dǎo)入失敗怎么辦？

答：請(qǐng)仔細(xì)查看導(dǎo)入失敗時(shí)的提示內(nèi)容，按照提示進(jìn)行修改人員信息模板，尤其是涉及金額的格式，很容易導(dǎo)致導(dǎo)入失敗。

18、請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目初始總金額能改嗎？

答：人員類、公用經(jīng)費(fèi)類、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，都是一年一報(bào)，不存在項(xiàng)目初始總金額問(wèn)題；

重大改革發(fā)展、其他類型項(xiàng)目，通過(guò)二級(jí)項(xiàng)目調(diào)整修改項(xiàng)目初始總金額，“是否包含財(cái)政資金”選“是”的，調(diào)增項(xiàng)目初始總金額，需要報(bào)財(cái)政審核。

19、2026年“一上”的期間，能不能做2025年的項(xiàng)目調(diào)整？

答：2025年已經(jīng)報(bào)過(guò)預(yù)算的二級(jí)項(xiàng)目，無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，可以在報(bào)2026年預(yù)算前，在2026年進(jìn)行二級(jí)項(xiàng)目調(diào)整。

20、“一上”錄入的政采指標(biāo)，“二上”可以刪除嗎？

答：可以刪除，需在上報(bào)“二上”時(shí)，在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化中勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，將政府采購(gòu)品目刪掉即可。

21、新錄用人員26年下半年才能發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼，如何錄？

答：請(qǐng)先確認(rèn)購(gòu)房補(bǔ)貼項(xiàng)目是否包含新錄用人員，若包含則通過(guò)新增行或者基礎(chǔ)信息維護(hù)該人員信息，在購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表里通過(guò)“提取”按鈕，提取新錄用人員。

22、達(dá)不到金額的為什么要錄政府采購(gòu)？

答：?jiǎn)挝恍枰芍笜?biāo)就需要維護(hù)政府采購(gòu)品目，不維護(hù)政采品目，即生成的是非政采指標(biāo)。

23、請(qǐng)問(wèn)跨年預(yù)算項(xiàng)目，第一年和第二年分別該如何填報(bào)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃？

答：按照對(duì)應(yīng)預(yù)算年度細(xì)化政府采購(gòu)品目。

24、若貨物和服務(wù)金額未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，還需要填中小企業(yè)和小微企業(yè)預(yù)留金額和比例嗎？

答：“采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目生成”頁(yè)簽中“是否適宜中小微”，按照單位業(yè)務(wù)需要選“是”或者“否”，選“否”，則需要填“不適宜”理由；

選“是”，根據(jù)“貨物、服務(wù)、工程”金額分為以下兩種情況：

１）貨物和服務(wù)為100萬(wàn)（含）- 200萬(wàn)或工程：120萬(wàn)（含）- 400萬(wàn)，則“中小比例%”默認(rèn)為100%，“中小金額（萬(wàn)元）”為當(dāng)前政府采購(gòu)項(xiàng)目金額。不允許單位自行填寫(xiě)“中小金額（萬(wàn)元）”和“中小比例”。

２）貨物和服務(wù)≧200萬(wàn)或工程≧400萬(wàn)，允許單位自行填寫(xiě)“中小金額（萬(wàn)元）”、“中小比例%”、“小微金額（萬(wàn)元）”、“小微比例%”。預(yù)留比例和預(yù)留金額系統(tǒng)自動(dòng)匹配。

25、請(qǐng)問(wèn)租賃房屋時(shí)是計(jì)劃租賃，還未簽訂合同，怎么辦？

答：續(xù)租的房屋，新增資產(chǎn)時(shí)，必要性才需要填合同、合同起止時(shí)間等信息；

新增租賃，填“必要性”即可。

26、一體化系統(tǒng)里有職業(yè)年金項(xiàng)嗎？

答：一體化系統(tǒng)中有“職業(yè)年金單位繳費(fèi)”項(xiàng)目，職業(yè)年金測(cè)算金額也是根據(jù)人員信息的工資項(xiàng)按照一定比例計(jì)算得出。

27、請(qǐng)問(wèn)1年期的項(xiàng)目延期現(xiàn)在能做嗎？

答：人員、公用、專項(xiàng)一年期的項(xiàng)目，無(wú)需延期，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成新年度的分年支出計(jì)劃；

科研、基建項(xiàng)目，無(wú)需延期，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成新年度的分年支出計(jì)劃；

其他類型的項(xiàng)目，未到期前進(jìn)行延期操作。

28、財(cái)政經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目期限為多年的延續(xù)性項(xiàng)目，項(xiàng)目測(cè)算信息在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化時(shí)應(yīng)該逐年更新嗎？目前顯示是多年合計(jì)的測(cè)算信息和總金額。另外，如何導(dǎo)出對(duì)應(yīng)多年的年度支出計(jì)劃呢？

答：首先確定項(xiàng)目是專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)還是其他類型項(xiàng)目。專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化時(shí)，可以逐年更新；其他類型項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額調(diào)減可以在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化進(jìn)行修改，項(xiàng)目總金額調(diào)增，需要到二級(jí)項(xiàng)目調(diào)整中進(jìn)行修改。

右上角切換到對(duì)應(yīng)預(yù)算年度，可以導(dǎo)出對(duì)應(yīng)年度的支出計(jì)劃。

29、“二上”能補(bǔ)報(bào)新增資產(chǎn)嗎？

答：可以補(bǔ)報(bào)。報(bào)“二上”時(shí)，在二級(jí)項(xiàng)目細(xì)化中勾選對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，維護(hù)新增資產(chǎn)配置表即可。

30、人員基礎(chǔ)信息導(dǎo)出的模板里沒(méi)有工資類型，怎么解決？

答：工勤人員通過(guò)下載模板選“工勤-行政”模板，導(dǎo)入時(shí)在導(dǎo)入類型中選“工勤-行政”，即可導(dǎo)入“工資類型”為“工勤”的人員。

— THE END —

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