打造一個(gè)真正讓青年能就業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的友好型城市，已成為影響城市未來競爭力的關(guān)鍵變量

　　近日，長沙“城市合伙人”超級實(shí)習(xí)生計(jì)劃第四季啟動，向全國高校學(xué)子提供超過4000個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，涵蓋科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村振興、政務(wù)實(shí)習(xí)、社會服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，并通過導(dǎo)師賦能、創(chuàng)業(yè)融合等方式，為青年提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。這是長沙連續(xù)第4年推出這一品牌項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)造逾1.4萬個(gè)崗位，讓青年與城市在一次次交流合作中實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

　　長沙的探索，為當(dāng)前“百城競逐”的人才爭奪戰(zhàn)提供了一個(gè)富有啟示性的范本?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》將青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)列為首要發(fā)展領(lǐng)域，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件密集出臺，充分體現(xiàn)了黨和國家對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高度重視。

　　當(dāng)前，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，青年作為最具創(chuàng)新活力的群體，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況直接關(guān)系到城市的競爭力與可持續(xù)發(fā)展水平。然而，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益凸顯，青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路上步履維艱。這背后既有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的客觀因素，更折射出城市在構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)上的短板。

　　因此，打造一個(gè)真正讓青年“能就業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、易興業(yè)”的友好型城市，已成為影響城市未來競爭力的關(guān)鍵變量。這就要求城市管理者轉(zhuǎn)變角色定位，從以優(yōu)惠政策和短期引才為主的“筑巢引鳳”思維，升級為與青年共謀發(fā)展、共擔(dān)責(zé)任、共享成果的“城市合伙人”思維。推動形成涵蓋就業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)扶助、生活保障、文化包容與價(jià)值認(rèn)同的全方位、多層次發(fā)展生態(tài)，讓青年能夠在城市真正扎根成長，并愿意將個(gè)人前途與城市未來緊密相連。

　　建設(shè)適合青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的友好型城市，需要形成從“就業(yè)銜接”到“創(chuàng)業(yè)扶持”、再到“安居樂業(yè)”的完整支持鏈條。首先，要打通從校園到職場的通道，聯(lián)動高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，將實(shí)習(xí)實(shí)踐常態(tài)化、制度化，讓學(xué)生在進(jìn)入社會前就能體驗(yàn)真實(shí)的工作環(huán)境，并配套專業(yè)化的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)為青年提供個(gè)性化的職業(yè)測評和發(fā)展建議，減少求職的盲目性和挫敗感。其次，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容試錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)支持體系，在前期為青年對接創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和行業(yè)需求，提供低成本場地、專業(yè)導(dǎo)師和啟動資金，在后期完善創(chuàng)業(yè)失敗保護(hù)機(jī)制，通過債務(wù)減免、二次創(chuàng)業(yè)扶持等措施，讓青年能夠重新出發(fā)、持續(xù)探索。同時(shí)，還需完善生活配套，發(fā)展保障性租賃住房，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，提升公共文化、體育、休閑設(shè)施供給，讓青年既能立足城市發(fā)展，又能擁有豐富的生活體驗(yàn)。

　　打造適合青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的友好型城市，應(yīng)使其不僅是發(fā)展成果的共享者，更是城市建設(shè)的共同創(chuàng)造者。為此，可建立常態(tài)化的青年議事與協(xié)商渠道，在涉及青年利益的重大決策出臺前，引入“青年影響評估”環(huán)節(jié)，確保青年聲音直達(dá)決策層并得到回應(yīng)。同時(shí)，鼓勵(lì)青年深度融入城市更新與社區(qū)營造，賦予其在設(shè)計(jì)、策劃、公益志愿等領(lǐng)域的實(shí)際職能，讓青年以創(chuàng)意和行動參與城市建設(shè)，從而在共建過程中形成更強(qiáng)的歸屬感和責(zé)任感。

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《中國教育報(bào)》2025年10月13日 第02版

作者：馬金祥