教育觀察

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 據(jù)昆明日報，近日，云南省財政廳、云南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《云南省逐步推行免費學(xué)前教育實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以政策發(fā)力推動全省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

《實施方案》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。云南省免費學(xué)前教育政策，根據(jù)中央政策要求適時完善。按照有關(guān)政策規(guī)定，迪慶州、怒江州繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行學(xué)前教育免費政策。

在免保育教育費標(biāo)準(zhǔn)方面，將按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

從財政補助方式看，對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，各級財政部門和教育部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。省財政廳、省教育廳將根據(jù)中央對云南省免除保育教育費補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額，結(jié)合云南省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，核定云南省免除保育教育費生均財政補助平均標(biāo)準(zhǔn)，分州（市）確定各地免保育教育費生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)，并按照中央要求，定期對政策實施情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整生均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

為保障政策落地，財政補助資金分擔(dān)方式已明確：按照中央與云南省8∶2的比例分擔(dān)財政補助資金。其中，云南省所需承擔(dān)資金部分，由省級財政與14個州（市）財政分三檔按比例分擔(dān)：第一檔昆明市，省級分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5個州（市），省級分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個財政省直管縣，省級分擔(dān)85%。

《實施方案》要求，各州（市）要進一步健全學(xué)前教育投入機制，落實好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度，所需資金按既定政策執(zhí)行，并做好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款政策與推進學(xué)前教育免除保育教育費政策銜接工作；將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保及時足額發(fā)放。省級統(tǒng)籌資金支持各地建立普惠性民辦幼兒園生均財政補助機制，落實普惠性民辦幼兒園獎補政策。

針對特殊群體，云南將繼續(xù)鞏固落實全省學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，切實做好兜底保障，資助內(nèi)容和資助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

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