多地正進(jìn)行立法探索,明確夫妻財產(chǎn)知情權(quán),允許夫妻“互查財產(chǎn)”。
據(jù)廣東人大網(wǎng)消息,新通過的《廣東省實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》將自2026年1月1日起施行,其中第四十八條規(guī)定:夫妻一方持身份證、結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,依法向不動產(chǎn)登記、車輛管理單位申請查詢另一方財產(chǎn)狀況的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)受理,并為其出具相應(yīng)的書面材料。這意味著明年起,廣東省內(nèi)夫妻可互查對方名下房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)情況。
據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計,在廣東省之前,河北省、江蘇省、福建省已出臺類似的地方法規(guī),廣州市、珠海市、青島市、濟(jì)南市等地級市也進(jìn)行過立法先試。目前夫妻知情權(quán)制度在我國法律中尚未健全,一些地方通過立法的先行先試,進(jìn)一步明確夫妻財產(chǎn)知情權(quán),以預(yù)防和糾正實(shí)踐中可能出現(xiàn)的隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等問題。
早在十多年前,2010年6月1日起施行的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》就明確,“夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,可以向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況,有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理,并且為其出具相應(yīng)的書面材料”。之后,青島市、珠海市、濟(jì)南市也接連公布了類似地方規(guī)定。
2017年《河北省婦女權(quán)益保障條例》公布,規(guī)定夫妻一方有權(quán)向工商行政、不動產(chǎn)登記、車輛登記等部門查詢登記在另一方名下的股權(quán)、不動產(chǎn)、車輛等夫妻共同所有的財產(chǎn)狀況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以查詢并提供書面查詢結(jié)果。而后2018年6月1日起施行的《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》則規(guī)定,“夫妻一方查詢夫妻關(guān)系存續(xù)期間登記在另一方名下財產(chǎn)狀況的,有關(guān)登記機(jī)構(gòu)、管理部門等單位應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)信息”。
2024年6月起實(shí)施的《福建省婦女權(quán)益保障條例》明確:婦女持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,可以依法向房地產(chǎn)行政管理、車輛管理等單位申請查詢配偶的財產(chǎn)狀況,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)受理,并且為其出具相應(yīng)的書面材料。
在我國《民法典》《婦女權(quán)益保障法》等法律中,雖然都有配偶一方對另一方財產(chǎn)享有知情權(quán)的法律依據(jù),但沒有明確對夫妻財產(chǎn)知情權(quán)進(jìn)行定義。在實(shí)踐中,如果沒有進(jìn)入離婚訴訟,夫妻一方向?qū)Ψ皆儐柫私庳敭a(chǎn)情況時有可能會遭到拒絕,甚至還可能因隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為而利益受損,難以得到救濟(jì)。
多個地方立法明確允許夫妻一方持有效證件查詢另一方的財產(chǎn)狀況,有積極的先試意義,但也面臨著實(shí)踐的難題。比如地方性法規(guī)位階低,適用范圍受限,欠缺配套制度,不同地方細(xì)則也有差異,使得實(shí)踐效果很難得到保障。
有專家指出,應(yīng)當(dāng)在國家法律層面規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán),制定統(tǒng)一的查詢標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)政府部門也應(yīng)出臺更具操作性的規(guī)定,比如明確知情權(quán)的行使主體為合法的夫妻雙方等。在2022年全國兩會上,時任全國政協(xié)委員黃綺就曾建議,在《民法典》規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償因素的基礎(chǔ)上,在《婦女保障保護(hù)法》中增加“夫妻財產(chǎn)知情權(quán)”條款,讓夫妻之間持夫妻關(guān)系有效證明查詢對方財產(chǎn)成為可能。
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