京坤律師今天要和大家普及一條法律知識(shí):那就是什么情況下,會(huì)喪失村集體成員的資格。
今年5月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第十七條,以法律條文形式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的喪失情形作出明確界定,具體涵蓋以下五類(lèi)法定情形:
其一,自然人死亡情形。根據(jù)法律明文規(guī)定,成員資格隨生命終止而自然滅失,此項(xiàng)規(guī)定與民事主體資格消亡的法理邏輯相契合。
其二,國(guó)籍變更情形。當(dāng)成員喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍時(shí),其集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份同步終止,此規(guī)定體現(xiàn)了成員資格與國(guó)家公民身份的法定關(guān)聯(lián)性。
其三,跨組織加入情形。對(duì)于已依法取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員,法律明確禁止成員身份的重復(fù)持有,此舉旨在維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員管理的規(guī)范性。
其四,公務(wù)員身份例外情形。除聘任制公務(wù)員外,凡通過(guò)考錄、調(diào)任等法定程序取得公務(wù)員身份的人員,其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格自動(dòng)喪失。該條款特別設(shè)置聘任制公務(wù)員例外情形,體現(xiàn)了對(duì)特殊用工制度的法律考量。
其五,兜底條款規(guī)定情形。針對(duì)前述四項(xiàng)未盡事宜,法律授權(quán)省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),可根據(jù)本法精神結(jié)合地方實(shí)際,制定具體的成員資格認(rèn)定細(xì)則。此項(xiàng)立法設(shè)計(jì)既保持了法律體系的統(tǒng)一性,又為地方治理預(yù)留了制度空間。
總結(jié)一下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的取得具有戶籍依賴性和身份繼承性特征。成員資格的喪失存在法定滅失(如死亡)、主動(dòng)放棄(如取得他組織資格)、身份轉(zhuǎn)變(如成為公務(wù)員)三種主要形態(tài)。
特別需要指出的是,省級(jí)立法機(jī)關(guān)可根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、集體資產(chǎn)狀況、人口流動(dòng)特點(diǎn)等因素,在成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范、異議處理等方面制定實(shí)施細(xì)則,但不得突破上位法確立的基本原則。這種"中央立法+地方實(shí)施"的立法模式,既保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的全國(guó)統(tǒng)一性,又兼顧了區(qū)域發(fā)展的差異性需求。
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