(來源:中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng))
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檢察官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解一起林地糾紛
基層穩(wěn)則天下安,民心順則治理興。如何將矛盾化解在源頭、問題解決在基層,讓公平正義浸潤(rùn)民心?廣東梅州檢察機(jī)關(guān)以“檢察融入綜治中心”為突破口,創(chuàng)新打造“快調(diào)快結(jié)、實(shí)招實(shí)策、宣法宣情”三維工作法,用法治力量破解基層治理難題,在客鄉(xiāng)大地勾勒出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活圖景。
今年以來,梅州“檢察藍(lán)”深度融入基層治理體系,實(shí)現(xiàn)基層檢察院入駐縣級(jí)綜治中心全覆蓋,累計(jì)參與化解矛盾糾紛173件219次,成為護(hù)航社會(huì)和諧發(fā)展的重要力量。
快調(diào)快結(jié)“一站式”合力破僵局
“檢察官同志,高鐵建設(shè)要征用我家自留山,可鄰居老理說地界不對(duì),補(bǔ)償款該歸他!”今年4月,蕉嶺縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心內(nèi),文福鎮(zhèn)村民清叔攥著一本泛黃卷邊的林權(quán)證顫抖地說。
梅州檢察機(jī)關(guān)依托綜治中心“多元調(diào)解”平臺(tái),打通“一站式”服務(wù)通道,以高效響應(yīng)解群眾燃眉之急,讓公平正義不遲到、不缺席。
承辦檢察官接過這本1983年核發(fā)的林權(quán)證,一眼便發(fā)現(xiàn)癥結(jié)——“四址”欄僅標(biāo)注“東至某山、西至某嶺”,無具體坐標(biāo)、無明顯標(biāo)志物。高鐵征地公告的張貼,讓這本“模糊林權(quán)證”成了祖輩相鄰而居兩家人的矛盾導(dǎo)火索。
“你看山上那土坑,是我爸當(dāng)年挖的地界!”“那片毛竹是我爺爺種的,不是我的地能讓他種幾十年?”此前鎮(zhèn)政府組織的三次調(diào)解中,雙方各執(zhí)一詞、爭(zhēng)執(zhí)不下,補(bǔ)償款發(fā)放擱置,高鐵項(xiàng)目前期推進(jìn)也受到影響。
“高鐵項(xiàng)目關(guān)乎民生發(fā)展,不能等;鄰里情誼延續(xù)幾代,不能斷?!背修k檢察官當(dāng)即聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心,次日清晨便聯(lián)合綜治干部、村民代表趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。
眼看雙方剛到林地就爭(zhēng)執(zhí)再起,檢察官迅速采取“背靠背”溝通:對(duì)清叔,擺事實(shí)講法律,點(diǎn)明“劃界村干部已過世無旁證,打官司證據(jù)不足”;對(duì)老理,從情理入手,勸導(dǎo)“打官司耗時(shí)耗力,贏了官司丟了情分,得不償失”。
近3小時(shí)不間斷疏導(dǎo)后,兩人情緒漸平。針對(duì)雙方在補(bǔ)償款分成上的分歧,檢察官拿出征地紅線圖與無人機(jī)航拍的林地現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際種植面積提出“四六分”的方案,又勸道:“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,少爭(zhēng)點(diǎn)補(bǔ)償,多留份情誼,以后互相幫襯比啥都強(qiáng)。”
最終,兩人握手達(dá)成一致,這場(chǎng)僵持半年的糾紛,在“檢察+綜治”合力下,當(dāng)天便成功化解。
實(shí)招實(shí)策刑事和解化積怨
對(duì)矛盾引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件,梅州檢察機(jī)關(guān)不滿足于“案結(jié)”,更追求“事了人和”。梅縣區(qū)人民檢察院探索的“一三四”刑事和解模式,以實(shí)打?qū)嵉呐e措化解積怨,讓劍拔弩張的鄰里重歸和睦。
“他憑啥不經(jīng)我同意就鑿墻排水?臟水全灌進(jìn)我家院子!”2024年9月,梅縣區(qū)檢察院承辦檢察官初見因鄰里排水問題引發(fā)故意傷害案的糾紛雙方時(shí),王某甲依舊怒氣難平。而住在高地的王某乙辯解:“我家積水排不出,只能鑿洞排向地勢(shì)低處,也是沒辦法!”
矛盾始于2022年6月雨季:王某乙家因房屋地基四周高中間低積水嚴(yán)重,未與王某甲溝通便在屋前圍墻底部鑿洞排水。此后每逢大雨,污水裹挾落葉灌入王某甲家,致下水道頻繁堵塞,兩家從偶爾口角演變?yōu)椤耙娒婢统场薄?/p>
2024年7月9日,王某甲回家時(shí)遇王某乙后欲與其理論,遭對(duì)方閉門回避。怒火中燒的他踹門而入,雙方扭打致均受輕微傷。
同年9月12日,案件移送梅縣區(qū)檢察院審查起訴。檢察官發(fā)現(xiàn)兩人均不愿事態(tài)擴(kuò)大,和解有空間,隨即啟動(dòng)“一三四”刑事和解模式:先錨定和解意愿核心,再經(jīng)“上門走訪摸實(shí)情、內(nèi)部審核嚴(yán)把關(guān)、聯(lián)合綜治促調(diào)解”三步走推進(jìn),最后以回訪考察、公開聽證等四項(xiàng)措施防止矛盾反彈。
“排水問題不根治,和解就是‘表面文章’!”10月,辦案團(tuán)隊(duì)進(jìn)村核查后決定,以“解決排水問題”為調(diào)解關(guān)鍵。
調(diào)解當(dāng)天,檢察官和村干部先聊兩人兒時(shí)往事,緩和氣氛后提出調(diào)解方案,最終,雙方同意通過鋪設(shè)新管道的方式解決排水問題,王某甲賠償王某乙的經(jīng)濟(jì)損失。
今年3月,檢察官回訪看到,新管道已鋪設(shè)完成,王某甲也將損壞的大門維修好并取得對(duì)方諒解。4月,該院對(duì)王某甲作出不起訴決定。據(jù)統(tǒng)計(jì),梅縣區(qū)檢察院“一三四”模式推行以來,辦理64宗刑事和解案件且無一反悔,真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
宣法宣情“圍屋聽證”筑法基
今年4月21日,大埔縣青溪鎮(zhèn)某村委會(huì)院內(nèi),一場(chǎng)“圍屋聽證”熱鬧舉行——這是縣檢察院為一起妯娌故意傷害案舉辦的特殊聽證會(huì),除檢察官、聽證員、偵查人員外,村民代表與當(dāng)事人親屬也受邀參與,讓司法過程更接地氣、更聚人心。
基層矛盾升級(jí),常源于“不懂法、認(rèn)死理”。大埔縣人民檢察院將釋法說理融入案件辦理全過程,把聽證會(huì)場(chǎng)搬進(jìn)鄉(xiāng)村院落,用“家常話”講清“法理情”,讓法治理念與客家鄉(xiāng)情相融,扎根民心。
“要不是為了老宅分割,我不會(huì)跟嫂子動(dòng)手……”聽證會(huì)上,犯罪嫌疑人李某紅低頭哽咽。去年底因老宅分割爭(zhēng)執(zhí),扭打中她失手致嫂子張某蘭輕傷一級(jí)。
案件移送后,檢察官發(fā)現(xiàn)兩人無深仇大恨有和解可能,遂一邊釋法“財(cái)產(chǎn)分割要守法律、講情理”,一邊請(qǐng)雙方丈夫與村干部協(xié)助勸導(dǎo)。最終,李某紅賠償醫(yī)療費(fèi),張某蘭出具諒解書。
為讓更多村民領(lǐng)悟“家和萬事興”,檢察院將聽證會(huì)場(chǎng)設(shè)在犯罪嫌疑人家門口。會(huì)上,檢察官結(jié)合客家“敦親睦鄰”傳統(tǒng),用方言普法,偵查人員補(bǔ)充案情后,聽證員詢問悔意。最終,聽證員一致贊同檢察機(jī)關(guān)的擬不起訴意見。
“這場(chǎng)聽證會(huì)既解了她們的矛盾,也給我們上了一堂法治課!”村民代表張大爺感慨。承辦檢察官表示,大埔縣檢察院還定期“進(jìn)村普法”,用身邊案例宣講法律,將矛盾化解在萌芽。
從“快調(diào)快結(jié)”破林權(quán)證糾紛,到刑事和解化排水積怨,再到“圍屋聽證”解妯娌矛盾,梅州檢察機(jī)關(guān)以“檢察融入綜治中心”為抓手,用“快、實(shí)、宣”三維路徑破解基層治理難題。每一次矛盾化解、每一段關(guān)系修復(fù),都是“檢察藍(lán)”守護(hù)民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐。
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