未來八十多天,中國新能源汽車市場即將迎來一場與時間賽跑的庫存消化戰(zhàn)。近日,工業(yè)和信息化部、財政部、稅務總局三部委聯合發(fā)布的《關于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》,為明年起的新能源汽車市場設立了更高的技術門檻。
其中最引人關注的規(guī)定是,插電式(含增程式)混合動力乘用車的純電動續(xù)駛里程,必須滿足有條件的等效純電里程不低于100公里。
這一變化遠超此前43公里的要求,提升了132%,意味著眾多在售混合動力車型將失去購置稅減免資格。隨著2026年1月1日政策實施日臨近,車企們正面臨一場艱巨的庫存消化挑戰(zhàn)。
技術門檻大幅提升
引導產業(yè)高質量發(fā)展
此次三部門聯合發(fā)布的公告,詳細規(guī)定了2026年至2027年新能源汽車享受購置稅減免的具體技術要求。與以往政策相比,新標準在多個維度提升了門檻,不僅針對插電混動車型的純電續(xù)航里程,還包括純電動車的能耗以及混動車型在不同模式下的油耗電耗指標。
純電動乘用車方面,新規(guī)要求百公里電能消耗量應不高于《電動汽車能量消耗量限值》(GB 36980.1—2025)對應車型的電能消耗量限值。這項國家標準于2025年5月發(fā)布,將于2026年1月1日正式實施,標志著純電動車的能效要求被進一步提高。
另外新規(guī)對于插電式混合動力車型的新規(guī)要求更為細致,不僅純電續(xù)航里程需不低于100公里,還按車輛整備質量分檔設置了能耗要求。在電量保持模式下,整備質量2510kg以下的乘用車燃料消耗量應低于《乘用車燃料消耗量限值》對應車型限值的70%,2510kg及以上的則應低于75%。
新規(guī)對車輛能耗和續(xù)航提出了更嚴格的要求,插電混動車型在電量消耗模式下的電耗也需低于對應限值的140%至145%,全面覆蓋了車輛使用的各種場景。從政策導向看,新規(guī)意在通過技術門檻提升,推動電池容量和混動系統(tǒng)等技術升級,優(yōu)化駕乘體驗,提升產品安全性與競爭力,滿足消費者對長續(xù)航、低能耗的需求。
乘聯分會秘書長崔東樹認為,此次調整是為適應新能源汽車續(xù)航快速提升,發(fā)動機增程技術提升,確保政策與技術發(fā)展同步。通過提高技術門檻,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,淘汰落后產品,推動產業(yè)從規(guī)模擴張轉向高質量發(fā)展。
隨著產業(yè)日漸成熟,中國已成為全球最大的新能源汽車市場,政策支持的重點自然從普及推廣轉向了技術引領和高質量發(fā)展。新規(guī)將車輛購置稅減免門檻提升到100公里,意味著未來能夠享受優(yōu)惠的插混車型必須具備更長的純電續(xù)航能力,更多依賴電力來驅動,從而真正發(fā)揮其節(jié)能減排的潛力。
車企面臨雙重挑戰(zhàn)
年底市場或迎價格戰(zhàn)
提高后的技術門檻對汽車企業(yè)產生了立竿見影的影響。據統(tǒng)計,比亞迪、吉利、銀河等品牌的多款車型成為新規(guī)下的“重災區(qū)”。
比亞迪王朝網和海洋網中,除漢、唐等少數車型外,其余插混車型幾乎都有純電續(xù)航里程不超過100公里的版本,這些車型目前占品牌銷量的相當高比例。
吉利銀河系列也不例外,除了銀河L7(參數丨圖片)外,其余插混車型基本都未能達到100公里純電續(xù)航的新標準。
受影響的不限于國產品牌,一些傳統(tǒng)車企推出的PHEV車型,如沃爾沃XC60 PHEV、雅閣PHEV、帕薩特 PHEV等也同樣面臨挑戰(zhàn)。
市場表現各異的車型在新規(guī)面前走上了不同的道路。對于暢銷車型,有些車企已經迅速行動。以比亞迪為例,前段時間剛剛推出了一批車型的新版本,基本都是純電續(xù)航里程超過100公里以上的配置,積極迎合新政策的要求。
而對于那些本就銷量平平的PHEV車型,面臨的選擇更為艱難。要么增大電池以滿足規(guī)定,但這會導致成本和售價上升,可能進一步影響銷量;要么只能面臨停產的命運。
根據公告要求,不符合新規(guī)但希望列入2026年第1期《減免稅目錄》的車型,應在2025年12月12日之前完成申報。這意味著現在距離申報截止只有不到兩個月時間,而距離新政策實施也只有八十多天,車企清理庫存的任務緊迫而艱巨。
中國汽車流通協會發(fā)布的數據顯示,2025年9月汽車消費指數為88.9,高于上月,預期10月汽車銷量將超過9月,繼續(xù)走高。今年以來,截至9月10日,汽車以舊換新申請量達到了830萬份,政策的持續(xù)發(fā)力對拉動汽車消費起到積極作用。
同時,今年國慶假期,全國多地舉辦大型車展,疊加9月底新車密集上市,進一步激發(fā)了消費熱情。在政策與市場雙輪驅動下,車市開始年終沖刺,投放新車型、花樣降價促銷、搶抓補貼窗口期成為車企的主要應對策略。
產業(yè)加速優(yōu)勝劣汰
高質量發(fā)展成主旋律
中國汽車流通協會相關專家認為,這次調整對于明年1月1號開始減半征收購置稅的部分車型提出了更高的能耗要求,肯定有助于淘汰落后產能,提升新能源車整體的技術水平。有券商分析師也表達了同樣觀點,認為新規(guī)大原則還是提高技術標準,提高門檻,推動產能出清。
新規(guī)的實施意味著,那些純電續(xù)航里程低于100公里的新能源車,以及電耗、油耗表現不佳的車型,從明年開始將無法享受購置稅減免的政策優(yōu)惠。在入門級市場,多繳納車價5%的費用,將顯著影響消費者的購車決策,這對于那些依賴價格競爭力的車型來說,是一個重大打擊。
行業(yè)專家指出,新規(guī)的發(fā)布有四大核心目標:推動技術進步與產業(yè)升級;優(yōu)化市場競爭環(huán)境;引導理性消費,保護消費者權益;平穩(wěn)推進政策退出。
對于技術儲備不足的車企,將面臨巨大壓力,需要加速技術迭代以確保主力車型獲得購置稅減免資格。而對于技術領先的車企而言,新規(guī)將成為鞏固市場地位的契機,進一步擴大市場優(yōu)勢。
此外,新規(guī)對純電動汽車的百公里電耗提出更高要求,意味著電老虎、油老虎,還有那些純電續(xù)航里程低于100公里的新能源車,明年開始就別想拿購置稅減免的政策優(yōu)惠了。這也是從政策層面促進車企打造出更符合新能源根本屬性的新能源車,減少渾水摸魚的情況出現。
同時,中國汽車產業(yè)正處在整合與裁員潮中,供應鏈迎來三大變化:
首先,動力轉型推升新能源車市占,傳統(tǒng)內燃機零組件需求急速萎縮,而電池、電機、電控等“三電”相關產業(yè)快速擴張。
其次,品牌版圖重組,中國車企崛起并挑戰(zhàn)歐美日Tier 1供應商地位,供應鏈勢力重新洗牌。
最后,國產化趨勢加速,在美國高關稅與去全球化政策下,外資車廠紛紛擴大在地生產,重塑全球供應鏈格局。
而八十多天的窗口期轉瞬即逝,汽車生產企業(yè)正在雙線作戰(zhàn):一面加速技術升級,推出符合新標準的產品;一面全力清理庫存,為明年市場做準備。
車叔總結
站在政策轉折點的中國新能源汽車產業(yè),正在從規(guī)模擴張走向質量提升的道路。那些能夠快速適應變化、掌握核心技術的企業(yè),不僅能在這次洗牌中生存下來,還將在未來的市場競爭中占據更有利的位置。
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