2025年10月6日，法國總理勒科爾尼宣布辭職。他任期極為短暫，僅27天，此段匆匆時(shí)光創(chuàng)下了法蘭西第五共和國總理任職時(shí)長的最短紀(jì)錄。

短短兩年內(nèi)，法國總理換了七位，政府像走馬燈一樣輪換。這不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題，而是整個(gè)體制在松動(dòng)。

馬克龍還坐在總統(tǒng)椅子上，但法國的政治信任、經(jīng)濟(jì)杠桿和社會(huì)共識(shí)，已經(jīng)逐步崩塌。他還能穩(wěn)住局面嗎？還是說，這場危機(jī)已經(jīng)超出了他的控制？

法國體制正在“自我拆解”

在過去十個(gè)月內(nèi)，法國政府像是在進(jìn)行一場失敗的政治實(shí)驗(yàn)。去年12月，巴尼耶政府黯然垮臺(tái)；今年9月，貝魯政府因不信任案遭推翻。

現(xiàn)如今，勒科爾尼政府竟連一月之期亦難維系，政壇風(fēng)云變幻，令人唏噓。這不是個(gè)別人的能力問題，是制度本身出了問題。

法國的半總統(tǒng)制原本是為了平衡總統(tǒng)和議會(huì)權(quán)力，但在如今這個(gè)極度撕裂的社會(huì)環(huán)境中，它反而成了堵塞政治功能的瓶頸。

議會(huì)呈三足鼎立之勢(shì)，左、中、右三方相互掣肘，各方皆難以獲取多數(shù)席位。然而，政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)卻依賴于議會(huì)的信任支持，如此局面著實(shí)微妙。只要有一方不爽，輕輕一推，政府就垮了。

更扭曲的是：在法國，議會(huì)不信任案不需要提出替代方案，只需要把現(xiàn)任政府推倒就行。這種設(shè)計(jì)在當(dāng)年是為了限制總統(tǒng)權(quán)力，現(xiàn)在卻成了反對(duì)派發(fā)泄情緒的工具。

馬克龍過去還可以靠“技高一籌”的形象周旋各方，但現(xiàn)在連他的中間派聯(lián)盟都在走下坡路。2025年最新民調(diào)顯示，只有15%的法國人對(duì)他還有信心。

更有64%的人希望他干脆辭職，甚至有過半數(shù)民眾要求提前大選。這種政治環(huán)境，別說改革，連維持現(xiàn)狀都成了奢望。

改革成為“政治自殺”

法國的高福利制度曾是“共和國的驕傲”。但如今，它成了壓在政府肩上的一塊巨石。

法國人享受的社會(huì)福利種類多到快數(shù)不過來：失業(yè)金、退休金、住房補(bǔ)貼、育兒津貼、免費(fèi)教育、全民醫(yī)保……

僅養(yǎng)老金支出一項(xiàng)，便占據(jù)了GDP的14%，在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)，其占比之高僅次于意大利。這一數(shù)據(jù)彰顯出養(yǎng)老金支出在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的顯著地位。

還記得那句耳熟能詳?shù)姆▏殘隹谔?hào)嗎？“35小時(shí)工作制，不多不少?！甭犉饋砗苊?，但這一切都是靠借來的錢堆出來的。

法國財(cái)政狀況堪憂，已然連續(xù)39年處于赤字狀態(tài)。其債務(wù)總額急劇攀升，現(xiàn)已飆升至國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的114%，如此態(tài)勢(shì)，著實(shí)令人對(duì)其經(jīng)濟(jì)前景深感憂慮。

法國每秒鐘就要多背上5000歐元債務(wù)，償債成本預(yù)計(jì)在2030年將突破1000億歐元。2024年，財(cái)政赤字與GDP之比飆升至5.8%，遠(yuǎn)超歐盟設(shè)定的3%上限標(biāo)準(zhǔn)。

這一數(shù)據(jù)如振聾發(fā)聵的警鐘，清晰地揭示出當(dāng)下財(cái)政狀況正面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

政府不是不想改。貝魯提出過削減438億歐元的預(yù)算案，結(jié)果議會(huì)直接給他“打回原形”；馬克龍?jiān)噲D推遲退休年齡，引發(fā)全國罷工。

早在2017年“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)時(shí)，上調(diào)燃油稅都能把大半個(gè)國家點(diǎn)燃。法國民眾對(duì)改革的反應(yīng)，一直是“要命不要命”。

問題在于，這種福利模式早就和法國的經(jīng)濟(jì)承受能力脫節(jié)了。繼續(xù)維持下去，財(cái)政系統(tǒng)遲早崩盤；硬推改革，又會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的抗議。

馬克龍好比騎在老虎背上，下不來也走不了，只能原地打轉(zhuǎn)。

馬克龍還能撐多久

從左到右，法國政壇早就成了“戰(zhàn)爭前線”。左翼聯(lián)盟“新人民陣線”死守福利底線，哪怕國家破產(chǎn)也不肯讓步。

極右翼的“國民聯(lián)盟”則打著反移民、反歐盟的旗號(hào)拉攏草根選民；中間派夾在中間，既不敢砍福利，也不敢得罪歐洲，只能疲于奔命。

三股力量在國民議會(huì)誰也拿不到多數(shù)，每次談判都像是無休止的拉鋸戰(zhàn)。政府就像踩在三張不同方向拉開的地毯上，一不小心就會(huì)摔個(gè)四腳朝天。

與此同時(shí)，普通民眾對(duì)政府的信任正在快速流失。不只是對(duì)馬克龍，整個(gè)政治制度都在被質(zhì)疑。

法國人不是不想改革，他們只是完全不相信改革能帶來什么好結(jié)果。過去的經(jīng)驗(yàn)告訴他們，改革只會(huì)讓底層更窮，讓中產(chǎn)更焦慮，讓精英更安全。

也正是在這種背景下，極端政治力量趁虛而入。國民聯(lián)盟的支持率已經(jīng)逼近第一大黨，左翼聯(lián)盟也在街頭運(yùn)動(dòng)中重新集結(jié)。

《金融時(shí)報(bào)》曾警告說：“法國正處于‘制度性信任崩塌’的邊緣?！边@不是危言聳聽，而是現(xiàn)實(shí)正在發(fā)生。

馬克龍確實(shí)還沒倒，但他已經(jīng)成了“孤島上的總統(tǒng)”。他無法與左翼談妥方案，也無法和右翼達(dá)成妥協(xié)。繼續(xù)執(zhí)政，只能靠臨時(shí)拼湊的小聯(lián)盟維持表面穩(wěn)定，但任何一個(gè)議案都可能成為引爆點(diǎn)。

他曾忖度解散議會(huì)、重新選舉之策，然而此步棋暗藏巨大風(fēng)險(xiǎn)。稍有不慎，便可能滿盤皆輸，故而不得不審慎權(quán)衡。

一旦選舉結(jié)果更不利，中間派徹底失勢(shì)，法國將面臨更加極端和激進(jìn)的議會(huì)結(jié)構(gòu)。到時(shí)候，別說改革，連基本治理都成問題。

法國今天面臨的，不只是一個(gè)國家的危機(jī)，而是一種制度與時(shí)代錯(cuò)位的縮影。在全球化退潮、社會(huì)撕裂、經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，歐洲的高福利模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)。法國只是最早爆發(fā)的一環(huán)。

意大利、西班牙、德國，誰也逃不掉。但法國的政治制度復(fù)雜性、改革阻力和社會(huì)情緒三重交叉，讓它成了最先卡殼的國家。

馬克龍這幾年其實(shí)明白問題所在。他努力提升法國在國際上的存在感，強(qiáng)化國防支出，參與中東調(diào)停，試圖打造“歐洲戰(zhàn)略自主”的法國版本。

但內(nèi)部系統(tǒng)性失靈，讓所有外交努力都變成了空中樓閣。一個(gè)連總理都撐不過一個(gè)月的國家，拿什么去談“戰(zhàn)略自主”？

如果馬克龍想破局，他必須做出戰(zhàn)略性選擇：要么打破福利幻覺，推動(dòng)一場真正意義上的結(jié)構(gòu)性改革，哪怕代價(jià)是失去總統(tǒng)寶座；要么徹底妥協(xié)，維持表面和平，把危機(jī)留給下一任。

從中國的視角看，法國的困境也給我們提了個(gè)醒。制度設(shè)計(jì)再合理，若不能與時(shí)代變化協(xié)同演進(jìn)，也會(huì)淪為自我束縛的枷鎖。

高福利不是錯(cuò)，問題在于它是否和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，是否形成正向激勵(lì)機(jī)制。否則，福利就不是國家的保障，而成了拖累前行的包袱。

結(jié)語

法國的政治危機(jī)還在持續(xù)，誰也說不準(zhǔn)接下來會(huì)發(fā)生什么。

但可以確定的是：如果馬克龍不改變打法，不打破當(dāng)前的制度死循環(huán)，那么法國的這場困局，只會(huì)越陷越深，最后不僅是一個(gè)政府的崩塌，而是整個(gè)國家治理體系的失效。

這是法國的問題，也是歐洲的問題，更是所有高福利國家即將面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考題。