◆10月13日，特拉維夫人質(zhì)廣場上的人群歡呼雀躍。

文/黃瑜珊

編輯/漆菲

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日上午8時(shí)許，以色列人聚集在特拉維夫人質(zhì)廣場，等待人質(zhì)獲釋的消息。當(dāng)首批7名人質(zhì)被轉(zhuǎn)交給紅十字會(huì)時(shí)，聚集在廣場上的數(shù)千人高聲歡呼。不久后，剩下的13名人質(zhì)也從加沙不同地區(qū)獲釋。

與此同時(shí)，不少人和巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)安全官員聚集在約旦河西岸的拉馬拉，等待他們的親人從以色列監(jiān)獄中獲釋。隨著以色列人質(zhì)的全數(shù)抵達(dá)，近2000名在押巴勒斯坦人也得到以色列的釋放。

◆拉馬拉，人們歡迎獲釋的巴勒斯坦囚犯。

此次人質(zhì)交換基于由美國總統(tǒng)特朗普牽頭達(dá)成的一項(xiàng)和平協(xié)議。人質(zhì)釋放之際， 10 月 13 日，特朗普抵達(dá)耶路撒冷的以色列議會(huì)。他宣布，加沙戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，哈馬斯將解除武裝。他在演說中稱：“這不僅是一場戰(zhàn)爭的終結(jié)，更是恐怖與死亡時(shí)期的終結(jié)……對(duì)以色列人和巴勒斯坦人來說，‘長久的噩夢(mèng)’終于結(jié)束了。”以色列 12 頻道同一時(shí)間援引以總理內(nèi)塔尼亞胡等表態(tài)報(bào)道稱，加沙戰(zhàn)爭已結(jié)束。

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談判得以啟動(dòng)，背后是多重壓力與博弈的交織結(jié)果。以色列在長達(dá)兩年的戰(zhàn)爭中面臨前所未有的內(nèi)外困境。以色列《國土報(bào)》在哈以戰(zhàn)爭兩周年的一篇盤點(diǎn)文章中提到，以色列的死亡人數(shù)已接近2000人。

以色列正在遭遇內(nèi)部分裂、全社會(huì)心理健康問題、同理心流失等嚴(yán)重后果，很多以色列人開始質(zhì)疑戰(zhàn)爭持續(xù)的正當(dāng)性，抗議頻次增長。數(shù)月來的民調(diào)顯示，絕大多數(shù)以色列人支持通過結(jié)束戰(zhàn)斗來解救人質(zhì)，其中包括右翼選民。

對(duì)以色列來說，外部困境同樣明顯——國際輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)、傳統(tǒng)盟友態(tài)度的動(dòng)搖、阿拉伯國家關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，以及經(jīng)濟(jì)與外交孤立的加劇，使其陷入前所未有的被動(dòng)。這種多重壓力不僅削弱了以色列政府的談判籌碼，也迫使其在對(duì)外政策上作出戰(zhàn)術(shù)性讓步。

另一方面，經(jīng)歷兩年的封鎖與密集轟炸后，加沙社會(huì)幾近癱瘓。自2023年10月以來，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已造成超過6.7萬人死亡（包括近2萬名兒童），近17萬人受傷?；A(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療體系崩潰，大規(guī)模人口流離失所，絕大部分領(lǐng)土被以色列控制。因此，加沙平民極度渴望結(jié)束這場戰(zhàn)爭。

◆10月9日，加沙兒童在流離失所者營地中慶祝?；饏f(xié)議的達(dá)成。

更何況，哈馬斯的戰(zhàn)斗力已所剩無幾。兩年的戰(zhàn)爭讓該組織的軍事力量遭受重創(chuàng)，戰(zhàn)前的高層領(lǐng)導(dǎo)幾乎全部喪生。此外，黎巴嫩真主黨、伊朗等哈馬斯長期支持者被以色列大幅削弱，進(jìn)一步動(dòng)搖了哈馬斯在軍事與外交上的支撐基礎(chǔ)。

隨著加沙饑荒與人道主義危機(jī)的加劇，國際社會(huì)態(tài)度的改變成為加沙戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在9月26日的聯(lián)合國大會(huì)上，多個(gè)西方國家陸續(xù)宣布承認(rèn)巴勒斯坦國，使達(dá)成停火迫在眉睫。

而美國的介入最終促成了這場談判。特朗普試圖通過他的“20點(diǎn)計(jì)劃”推動(dòng)“中東和平”，不僅旨在結(jié)束加沙戰(zhàn)爭的人道危機(jī)，也意在重塑美國在該地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。特朗普的高調(diào)參與提高了協(xié)議的關(guān)注度，為調(diào)停國提供了額外的外交籌碼。

據(jù)一位美國高級(jí)官員稱，為支持加沙?；?，美國將派遣200名軍事人員進(jìn)行協(xié)助，首批人員已于10月9日抵達(dá)以色列。他們將與埃及、卡塔爾、土耳其、阿聯(lián)酋等國共同組成一支國際維穩(wěn)力量，并建立一個(gè)軍民事務(wù)協(xié)調(diào)中心。

◆埃及總統(tǒng)塞西在開羅會(huì)見美方代表維特科夫和庫什納。

和平協(xié)議能否落實(shí)？

盡管?；饏f(xié)議的簽署標(biāo)志著戰(zhàn)場階段的暫時(shí)結(jié)束，但其執(zhí)行與延續(xù)面臨重重不確定。

在埃及討論的議題由淺入深，優(yōu)先聚焦暫時(shí)停火、人質(zhì)交換與以軍部分撤離等相對(duì)可操作性較高的議題，隨后才觸及停火持續(xù)機(jī)制、安全部署、治理結(jié)構(gòu)與未來權(quán)力安排問題。隨著談判人員轉(zhuǎn)向協(xié)議的后期階段，更大的挑戰(zhàn)將會(huì)出現(xiàn)。

首先，協(xié)議在監(jiān)督與約束機(jī)制上仍顯薄弱。調(diào)停國雖設(shè)有協(xié)調(diào)委員會(huì)與國際觀察員機(jī)制，但并無實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)制力，外界能否介入執(zhí)法存在疑問。即便監(jiān)督機(jī)制存在，其透明度、獨(dú)立性、權(quán)威性也可能會(huì)遭受挑戰(zhàn)。

一方面，協(xié)議對(duì)于以色列軍事行動(dòng)的約束條款模糊，使其在“安全理由”下仍可進(jìn)行有限度的打擊行動(dòng)。另一方面，對(duì)哈馬斯的去軍事化要求雖被寫入?yún)f(xié)議，卻缺乏可驗(yàn)證手段。哈馬斯未來可能采取“有限妥協(xié)、局部抗?fàn)帯辈呗?，接受協(xié)議帶來的保障。

其次，安全真空與再武裝風(fēng)險(xiǎn)是外界普遍擔(dān)憂的焦點(diǎn)。以軍撤出后，若加沙尚未建立起穩(wěn)定的安全力量，哈馬斯或其他派別可能會(huì)換副皮囊卷土重來。武器走私與地下軍事網(wǎng)絡(luò)也可能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，導(dǎo)致脆弱的停火隨時(shí)破裂。

同時(shí)，國際維穩(wěn)力量的部署規(guī)模與任務(wù)權(quán)限尚未明確，恐難以有效填補(bǔ)安全空缺。例如，著名巴勒斯坦記者薩利赫·賈夫拉維（Saleh Al-Jafrawi）在挨過兩年戰(zhàn)爭后，卻在?；鸷笤诩由衬喜吭馕溲b團(tuán)伙槍殺。

加沙的戰(zhàn)后治理與權(quán)力布局也存在爭議，政治合法性與權(quán)力重組將成為新的挑戰(zhàn)。排除掉哈馬斯雖然滿足了以色列與西方的政治訴求，卻可能削弱治理的實(shí)際效率，讓巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在西岸與加沙間的整合面臨困難。

◆巴勒斯坦記者薩利赫·賈夫拉維在加沙南部遭遇槍殺。

重建與援助亦是另一大難題。協(xié)議雖然設(shè)想在?；鸷罅⒓撮_放援助通道，但并未明確援助數(shù)量、路線、監(jiān)督身份以及通道保障機(jī)制，這可能導(dǎo)致援助活動(dòng)受阻。若缺乏有效協(xié)調(diào)，國際援助也可能受阻或被地方派系挪用——在巴勒斯坦工作的許多人道主義組織都面臨腐敗指控。

從更長遠(yuǎn)的角度看，巴勒斯坦問題的政治走向仍模糊不清。在“兩國方案”陷入停滯的背景下，未來可能出現(xiàn)一種“半自治、國際監(jiān)管”模式——加沙由臨時(shí)行政機(jī)構(gòu)與國際力量共同管理，政治上維持巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的名義主權(quán)，而實(shí)際治理則高度依賴外部力量。

與此同時(shí)，區(qū)域力量的博弈仍在繼續(xù)。卡塔爾與埃及將繼續(xù)扮演調(diào)停角色，土耳其與伊朗則在背后施壓，試圖確保哈馬斯或其殘余力量的政治存在。若階段性?；鹉軌蜓永m(xù)，將為后續(xù)政治談判提供一個(gè)“技術(shù)性窗口”；若談判破裂，則極可能引發(fā)新一輪局部沖突，或出現(xiàn)長時(shí)間的政治真空與社會(huì)失序。

特朗普在這次協(xié)議中的介入被廣泛視為扭轉(zhuǎn)談判僵局的關(guān)鍵一環(huán)。他對(duì)內(nèi)塔尼亞胡施加了強(qiáng)大的影響力，同時(shí)動(dòng)員海灣國家對(duì)哈馬斯聯(lián)合施壓。然而，其性格多變、政策立場不穩(wěn)定的特點(diǎn)，也給協(xié)議的推進(jìn)與執(zhí)行帶來隱患。

美國國內(nèi)的政治環(huán)境和美以關(guān)系的復(fù)雜性也可能讓特朗普的態(tài)度出現(xiàn)搖擺。特朗普在推動(dòng)以色列接受協(xié)議時(shí)，曾多次釋放不同信號(hào)——對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)以色列安全優(yōu)先，對(duì)外高調(diào)宣傳談判即將達(dá)成。這種做法恐將在談判各方之間造成不信任感。

排版 / 黃德旸

本文部分節(jié)選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載

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