潮新聞客戶端 記者 徐曼麗

公職人員下班送外賣是一種什么體驗(yàn)？

最近，四川省遂寧市船山區(qū)某單位從事紀(jì)檢工作的小孫，通過媒體分享了自己每天下班后送外賣3個(gè)小時(shí)的體驗(yàn)，“感覺像打游戲，接任務(wù)、出發(fā)、完成任務(wù)、得到獎勵(lì)?！?/p>

小孫當(dāng)了12年消防員，去年底轉(zhuǎn)業(yè)，當(dāng)他得知現(xiàn)單位下發(fā)了公職人員可以做副業(yè)的相關(guān)通知后，便開始兼職送外賣，“沒覺得丟面子，都是服務(wù)行業(yè)。晚上騎著電動車，在江邊吹著風(fēng)，還能賺一點(diǎn)點(diǎn)錢，其實(shí)很開心的?！?/p>

從“可不可以干副業(yè)？”到“如何干副業(yè)？”，時(shí)代無聲釋放了一個(gè)信號：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工副業(yè)是可以干的，可以干好，前提是合情合理合規(guī)。

其實(shí)，關(guān)于公職人員干副業(yè)的爭議由來已久。2016年，安徽省黃山市歙縣王村鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長洪升因生活遇困，開網(wǎng)約車受到行政警告處分，引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，也揭開基層公務(wù)員真實(shí)生活狀態(tài)的面紗：“體制內(nèi)”并非等同于光鮮體面、衣食無憂，一旦遇到疾病或其他意外情況，一樣會面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力或坎坷的人生挫折。

當(dāng)然，更多人更關(guān)心的是“能不能”。需要強(qiáng)調(diào)的是，國家有關(guān)規(guī)定并未明確禁止公職人員搞副業(yè)。從當(dāng)時(shí)網(wǎng)友的討論來看，大家既理解和接納公職人員干副業(yè)，也擔(dān)心權(quán)力與利益的邊界模糊。

現(xiàn)實(shí)中，公職人員“攬私活”“賺外快”，違規(guī)兼職取酬的情況確實(shí)屢有發(fā)生。如，2016年8月至2021年11月，廣州市花都區(qū)原國土資源和規(guī)劃局副調(diào)研員胡某某退休后，未經(jīng)審批到其原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的廣州市某集團(tuán)公司名下控股工程管理公司兼職，并從該集團(tuán)公司違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬共計(jì)400多萬元。又如，2023年3月，浙江杭州市某區(qū)市政園林和公用事業(yè)發(fā)展中心的徐某通過中介公司，將一級建造師證書掛靠在山東某建設(shè)有限公司，并在網(wǎng)上完成注冊，明確兼職報(bào)酬為每年8000元，2024年6月，徐某受到黨內(nèi)警告處分。

公職人員違規(guī)兼職取酬是典型的“既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)”，不僅違紀(jì)違法，催生權(quán)錢交易，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間的不平等競爭，破壞社會公平正義。所以，必須堅(jiān)決防止公職人員兼職活動成為權(quán)力尋租或權(quán)力變現(xiàn)的“過墻梯”。另一方面，在合規(guī)前提下允許公職人員干副業(yè)，在本質(zhì)上是尊重個(gè)體選擇，同時(shí)也是對社會現(xiàn)實(shí)需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。

如今，公職人員小孫大大方方地向公眾分享兼職當(dāng)“騎手”的心得體會，這是制度人性化的一小步，也是社會觀念前進(jìn)的一大步。與其爭“妥不妥”，不如分清楚“能做什么、不能做什么”，在紀(jì)律規(guī)范與個(gè)人權(quán)益間找準(zhǔn)最大公約數(shù)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委已明確，公職人員開展副業(yè)需嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公職人員政務(wù)處分條例》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合所在單位的管理制度及副業(yè)性質(zhì)進(jìn)行綜合判定。

這些副業(yè)在一定條件下是允許的：體力勞動，開網(wǎng)約車、跑外賣、送快遞等；投稿賺稿費(fèi)，通過撰寫文章、小說、散文等，向雜志、自媒體平臺或出版社投稿獲取稿費(fèi)；自媒體運(yùn)營，開通個(gè)人微信公眾號、頭條號等平臺，分享職場經(jīng)驗(yàn)、生活技巧等內(nèi)容，通過流量分成或廣告合作獲得收入，需注意內(nèi)容不得涉及敏感話題；專業(yè)技能服務(wù)，若具備維修、設(shè)計(jì)、編程等技能，可接小型私活（如家電維修、PPT制作等），需確保服務(wù)對象與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)；健身（培訓(xùn)）教練，若有健身教練、教師資格等資質(zhì)，可兼職健身房教練或開設(shè)線上課程，但需避免利用職務(wù)資源招生；農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖），利用業(yè)余時(shí)間參與家庭農(nóng)場種植或養(yǎng)殖，銷售農(nóng)產(chǎn)品（如蔬菜、家禽等），需注意與工作職責(zé)無關(guān)聯(lián)。

重點(diǎn)提醒，涉及副業(yè)違規(guī)的情形主要有6類:“掛證”取酬、借“理財(cái)”名義違規(guī)圈錢、有償中介、違規(guī)兼職、攬私活、其他隱蔽營利活動等，這幾條“紅線”需特別注意，千萬不要碰觸。

總的來看，公職人員從事兼職應(yīng)當(dāng)避免利益沖突，不得從事與職權(quán)相關(guān)的營利活動，事前報(bào)備單位并獲批準(zhǔn)，確保利用業(yè)余時(shí)間且不影響本職工作，避免因疲勞或時(shí)間沖突引發(fā)紀(jì)律問題，同時(shí)，干副業(yè)所得收入需要申報(bào)。

值得一提的是，政策對公職人員干副業(yè)的規(guī)定越來越清晰，但各部門各單位必須牢牢把好審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)、核查關(guān)，做到既要“放活”也要“管好”，防止以權(quán)謀私、把干副業(yè)變成“搞富業(yè)”。

（來源：潮新聞）