作者：周軍律師.

如需幫助可關(guān)注，私信必復(fù)。

2002 年《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

但《民法典》第八百零七條刪除了 “竣工” 相關(guān)表述，僅以 “發(fā)包人未按約定支付價(jià)款” 為核心觸發(fā)條件；《建工解釋一》第四十一條進(jìn)一步明確，行權(quán)期限自 “發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算”。

那么，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使還是否要以工程竣工為條件？

最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問答》中明確：

建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使不以建設(shè)工程是否竣工為限。

最高院認(rèn)為，

《民法典》第八百零七條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

據(jù)此規(guī)定可知，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)是以發(fā)包人欠付工程款為前提的，所以即使工程未竣工，只要發(fā)包人有欠付工程款的事實(shí)，承包人就可以依照法律規(guī)定的程序主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

與之相符，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十九條也規(guī)定：“未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格，承包人請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就其承建工程部分折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。”這樣理解，有利于保護(hù)工人的利益，也符合立法本意。

依據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百零七條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡(jiǎn)稱《建工解釋一》），工程竣工并非行使優(yōu)先受償權(quán)的唯一前提。司法實(shí)踐中，無論是竣工工程、合同解除后的未竣工工程，還是陷入僵局的爛尾工程，只要滿足 “工程款債權(quán)合法確定”“工程可折價(jià)拍賣” 等核心條件，承包人即可主張優(yōu)先受償權(quán)，這一規(guī)則的調(diào)整更貼合建筑行業(yè)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)新法的規(guī)定，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使，早已突破 “工程竣工” 的單一限制，形成以 “質(zhì)量合格、債權(quán)明確、工程可處置” 為核心的多元判斷標(biāo)準(zhǔn)。從竣工工程到未竣工解除的工程，再到爛尾工程，只要承包人的人工、材料等成本已物化到工程中，就應(yīng)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。這一規(guī)則既回應(yīng)了建筑行業(yè) “半拉子工程” 頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)需求，也更貼合優(yōu)先受償權(quán)保護(hù)勞動(dòng)成果的立法本意。

周軍律師提醒，承包人需精準(zhǔn)把握 “工程款債權(quán)到期” 這一核心觸發(fā)點(diǎn)，及時(shí)固定證據(jù)、在法定期限內(nèi)行權(quán)，才能充分發(fā)揮優(yōu)先受償權(quán)的 “維權(quán)利器” 作用。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

觀點(diǎn)來源：最高人民法院民事審判第一庭編《民事審判實(shí)務(wù)問答》，2021年7月第1版。

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