【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

10月9日中方稀土出口新規(guī)出臺后，美國反應(yīng)激烈，歐洲也坐不住了。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（Politico.eu）14日報(bào)道，歐盟拉上七國集團(tuán)（G7），希望聯(lián)合應(yīng)對中方這一新規(guī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇揚(yáng)言，對于中國新規(guī)，在G7伙伴的協(xié)調(diào)下，歐盟將毫不回避（not shy away from）地采取強(qiáng)有力回應(yīng)。

稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。然而，在當(dāng)天于丹麥霍森斯舉行的歐盟貿(mào)易部長會議前，謝夫喬維奇卻將此事定性為“核心關(guān)切議題”，還喋喋不休地抱怨稱，中國去年對石墨、鍺、鎵等材料實(shí)施類似管制時(shí)，“僅妥善處理了半數(shù)出口申請”，還稱此次舉措更是“大幅擴(kuò)大了受管制原材料范圍，加劇了本已嚴(yán)峻的局勢”。

據(jù)報(bào)道，謝夫喬維奇透露稱，他已就此事與美國商務(wù)部長盧特尼克進(jìn)行磋商，雙方一致認(rèn)為“首次討論后，最好盡快召開一次G7視頻會議”。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇 歐盟官網(wǎng)視頻截圖

報(bào)道提到，中方新規(guī)釋出之初，美國總統(tǒng)特朗普曾故技重施，重啟關(guān)稅訛詐，結(jié)果反倒讓美股再遇“黑色星期五”，三大股指狂瀉，華爾街哀鴻遍野。很快，特朗普、美財(cái)長貝森特等人不得不放軟語調(diào)，稱對華商品加征100%關(guān)稅“不一定”要發(fā)生。

而謝夫喬維奇仍放話，盡管美方正試圖緩和與中國的貿(mào)易摩擦，但歐盟不會完全排除效仿美方強(qiáng)硬措施的可能。他向記者表示，目前希望先收集歐盟各國部長的初步評估意見。

“對我們而言，關(guān)鍵在于維護(hù)歐盟整體利益，并找到一個(gè)不會對歐洲產(chǎn)業(yè)造成損害的解決方案。因此，我們首先會進(jìn)行磋商并評估局勢。”他補(bǔ)充說。

謝夫喬維奇還稱，他“很可能在下周”，請求與中方貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行視頻會議。

另據(jù)彭博社報(bào)道，作為歐盟輪值主席國，丹麥的外交大臣拉斯穆森也在記者會敦促歐盟“采取強(qiáng)硬回應(yīng)”。但他沒有進(jìn)一步呼吁實(shí)施類似關(guān)稅措施。

“我們是全球最大的貿(mào)易集團(tuán)，擁有強(qiáng)大的實(shí)力，”他補(bǔ)充道，“我們需要展現(xiàn)這份實(shí)力?！?/p>

拉斯穆森提到，他認(rèn)為歐盟不會單獨(dú)對中國實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，但他與其他官員均強(qiáng)調(diào)，歐盟應(yīng)與美國探討聯(lián)合回應(yīng)方案。

毫不掩飾聯(lián)美傾向，他聲稱，“在這一領(lǐng)域，我們與美國盟友擁有共同利益。這也是為什么我們應(yīng)避免與美國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。如果我們團(tuán)結(jié)一致，就能更有力地向中國施壓，迫使其改變做法?！?/p>

丹麥外交大臣拉斯穆森（右）

當(dāng)天召開的歐盟貿(mào)易部長會議，除了討論中國出口新規(guī)，還涉及關(guān)稅、出口管制及其他貿(mào)易工具被濫用的問題。彭博社報(bào)道指出，歐盟已感受到中方舉措可能引發(fā)的連鎖影響，比如全球唯一能生產(chǎn)最先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備的荷蘭巨頭阿斯麥（ASML），正為供應(yīng)鏈中斷做準(zhǔn)備。

重復(fù)著“稀土武器化”那一套陳詞濫調(diào)，波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)部副部長米哈烏·巴拉諾夫斯基（Michal Baranowski）對彭博社抱怨道，“我非常擔(dān)憂，甚至不止是擔(dān)憂。從某種程度上說，這是將我們對稀土的依賴被‘武器化’的最壞情況。”

巴拉諾夫斯基表示，歐盟官員必須思考如何讓歐洲擺脫這種脆弱局面，“盡管我們都清楚這絕非易事?！?/p>

“在中方撤回相關(guān)措施之前，我們應(yīng)該像分析所建議的那樣認(rèn)真對待此事?！彼a(bǔ)充道。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時(shí)都需獲得中國批準(zhǔn)。

外媒普遍解讀認(rèn)為，中方這一舉措打擊了美國汽車供應(yīng)鏈，迫使特朗普政府回到談判桌前。此后，稀土問題在多輪中美貿(mào)易談判中反復(fù)出現(xiàn)，而新規(guī)出臺時(shí)機(jī)，恰好與外界推測的兩國領(lǐng)導(dǎo)人正式會晤時(shí)間相近。

《金融時(shí)報(bào)》還指出，中國的新限制措施類似于美國的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)則。

美國《華爾街日報(bào)》同時(shí)分析稱，中方最新出臺的涉稀土措施，被認(rèn)為是一項(xiàng)“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿(mào)易談判中擁有更大籌碼。

在美方不安的同時(shí)，同樣依賴中國稀土供應(yīng)的歐盟也坐立難安：9月底，歐洲央行（ECB）發(fā)布的最新報(bào)告顯示，中國供應(yīng)了歐元區(qū)70%的稀土進(jìn)口量。而歐元區(qū)從中國以外的國家采購含稀土的次級產(chǎn)品，其供應(yīng)商同樣高度依賴中國的稀土原材料。

報(bào)告當(dāng)時(shí)指出，這些中間方多為美國科技企業(yè)，其生產(chǎn)所用稀土仍然由中國企業(yè)供應(yīng)。

“雖然只有157家美國企業(yè)作為歐元區(qū)企業(yè)與中國稀土出口商之間的直接中間方，但這些企業(yè)為眾多歐元區(qū)合作伙伴提供產(chǎn)品，”報(bào)告寫道，“包括微軟、蘋果、英特爾的這些美國知名科技公司活躍于半導(dǎo)體制造、精密磁體生產(chǎn)、化學(xué)加工等戰(zhàn)略性行業(yè)，且其原材料采購依賴中國?！?/p>

中國稀土生產(chǎn)商與歐元區(qū)企業(yè)的關(guān)聯(lián) ECB報(bào)告截圖

10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制應(yīng)詢答記者問時(shí)表示，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。

中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，體現(xiàn)了堅(jiān)定維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴(kuò)散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機(jī)制，與各方加強(qiáng)溝通合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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