“關(guān)稅多存在一天，損害就加深一分。”加拿大馬尼托巴省省長基內(nèi)夫在致總理卡尼的信中直言不諱。這封信于2025年10月中旬送達，正值加拿大外長阿南德準(zhǔn)備訪華前夕。

加拿大外長阿南德

加拿大國內(nèi)的政治壓力已達到臨界點。薩斯喀徹溫省8月對華出口額暴跌76%，損失慘重。與此同時，中國駐加拿大大使王鏑公開提出“對等取消關(guān)稅”的解決方案。

聯(lián)盟裂痕，加拿大與美國同床異夢

2025年初，特朗普重返白宮后再度揮舞關(guān)稅大棒，對包括中國電動汽車在內(nèi)的大量商品加征關(guān)稅。加拿大卡尼政府幾乎同步宣布對中國電動車征收100%關(guān)稅，理由是為了“保護本國產(chǎn)業(yè)”和“與盟友保持一致”。

表面看，這是加拿大向美國遞交的“投名狀”。然而，這一決定卻未換來美國的尊重。特朗普政府甚至拋出“美加合并”言論，被加拿大政界視為對國家主權(quán)的冒犯。

加拿大很快嘗到了選邊的苦果。中國商務(wù)部于8月宣布對加拿大出口的油菜籽、木材和部分礦產(chǎn)品加征反制關(guān)稅。這些措施精準(zhǔn)打擊了加拿大的支柱產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)大省薩斯喀徹溫省對華出口額從2024年的37億加元急劇下滑。馬尼托巴省的豬肉生產(chǎn)商報告稱，每年面臨1900萬加元的損失?，F(xiàn)實壓力下，加拿大地方政府開始行動，兩個省長聯(lián)合致信聯(lián)邦政府，要求重新評估對華關(guān)稅政策。

中方反擊經(jīng)過精心計算。中國首先對加拿大菜籽油、豌豆等產(chǎn)品加征100%關(guān)稅，對水產(chǎn)品和豬肉加征25%關(guān)稅。隨后又裁定加拿大油菜籽存在傾銷行為，要求加方企業(yè)繳納75.8%的保證金。

這些措施直擊加拿大經(jīng)濟軟肋。油菜籽是加拿大對華出口的重要商品，中國是全球最大的油菜籽進口國。加拿大油菜籽理事會主席克里斯·戴維森承認，高額關(guān)稅“實際上關(guān)閉了加拿大油菜籽進入中國市場的大門”。

與加拿大的損失形成對比的是，中國電動車出口并未受到嚴(yán)重沖擊。2025年上半年，中國電動車出口同比增長18%。中國的反制措施既展示了力量，也表明了開放態(tài)度。

王鏑大使明確表示，如果加拿大取消對中國電動汽車的關(guān)稅，中方將同步取消對加拿大農(nóng)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅。這種“對等原則”為兩國解決爭端提供了清晰路徑。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，加拿大轉(zhuǎn)向東方

10月16日，加拿大外長阿南德訪華，此行旨在緩和雙邊關(guān)系。在阿南德啟程前，馬尼托巴省省長的信函已遞至卡尼總理桌上，直言不諱地要求取消對華關(guān)稅。

加拿大轉(zhuǎn)向的背后，是農(nóng)業(yè)利益與汽車產(chǎn)業(yè)利益的重新平衡。加拿大農(nóng)民抱怨“用電動車產(chǎn)業(yè)換農(nóng)業(yè)”是一個巨大錯誤。同時，澳大利亞正搶走加拿大的油菜籽訂單，讓加方意識到中國市場的不可替代性。

民意也在發(fā)生變化。只有44%的加拿大人仍支持對華電動汽車關(guān)稅，低于去年的63%。近一半民眾明確反對這一政策。

與此同時，中國向加拿大展示了合作的可能。2025年前8個月，中國從加拿大進口了970萬噸原油，超過去年全年。這種“軟利益”讓加拿大看到了雙邊關(guān)系的廣闊前景。

中加貿(mào)易爭端的緩和，向其他美國盟友發(fā)出了強烈信號。歐盟內(nèi)部在是否對中國電動車征稅問題上意見分裂，德國、法國等汽車出口大國始終擔(dān)心中方反制。

中加以“對等取消關(guān)稅”方式解決爭端，為歐盟提供了一條可借鑒的路徑。不是所有貿(mào)易爭端都必須升級為全面沖突，利益協(xié)商和理性妥協(xié)反而能爭取到更多實際利益。

彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究指出，特朗普第一任期內(nèi)的關(guān)稅政策并未有效重振美國制造業(yè)，反而拉高了國內(nèi)通脹。如今重啟關(guān)稅戰(zhàn)，已難在全球化產(chǎn)業(yè)鏈深度交融的背景下產(chǎn)生實際效果。

加拿大曾是美國最親密的盟友之一，但當(dāng)面對經(jīng)濟壓力時，聯(lián)盟忠誠迅速讓位于國家利益。如果歐盟等其他盟友也效仿加拿大選擇妥協(xié)，美國試圖構(gòu)建的“反華貿(mào)易聯(lián)盟”將面臨土崩瓦解。

去美元化，新貿(mào)易秩序悄然形成

更深層次的變化正在全球貿(mào)易體系中進行。金磚國家機制下，中國與巴西、印度等國已逐步建立本幣結(jié)算機制。俄羅斯與印度在能源交易中開始使用人民幣結(jié)算，海灣國家考慮將部分原油交易脫離美元體系。

中國在2025年10月對稀土相關(guān)技術(shù)和設(shè)備實施出口管制。這一舉措并非全面禁止出口，而是基于國家安全考慮建立規(guī)則框架。專家分析，這標(biāo)志中國開始“行使制定規(guī)則的權(quán)力”。

面對這一趨勢，美國試圖通過傳統(tǒng)霸權(quán)工具維持主導(dǎo)地位。但特朗普政府一邊威脅對中國加征100%關(guān)稅，一邊又通過財長貝森特釋放緩和信號，顯現(xiàn)出內(nèi)部政策的混亂與矛盾。

中方則明確表態(tài)：“打，奉陪到底；談，大門敞開?！?這種堅定而開放的立場，與美國的搖擺不定形成鮮明對比。

諾貝爾和平獎公布同日，特朗普在社交平臺發(fā)文宣布將于11月1日起對中國商品加征100%關(guān)稅。然而，華爾街股市應(yīng)聲下跌，市值蒸發(fā)約2萬億美元。

美國財長貝森特很快又出面緩和局勢，稱“對中國加征100%關(guān)稅的情況不一定會發(fā)生”。游戲已經(jīng)開始，但玩家們正在改寫規(guī)則。