近年來(lái)，青海將“法律明白人”培養(yǎng)作為基層治理基礎(chǔ)性工程，通過(guò)“選、培、管、用”全鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)，深化“1名村（居）法律顧問(wèn)＋N名法律明白人”行動(dòng)，已培育覆蓋鄉(xiāng)村、巾幗、宗教場(chǎng)所的“三類(lèi)法律明白人”12708人。

青海多領(lǐng)域融合組建“法律明白人”隊(duì)伍，優(yōu)先從村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、“五老”人員、黨員代表、人民調(diào)解員中，篩選法治素養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好的骨干力量。按照“每村至少3名”的要求，建立“骨干人才庫(kù)＋優(yōu)秀后備人才庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與員額遞補(bǔ)，落實(shí)“1名村（居）法律顧問(wèn)＋10名法律明白人”結(jié)對(duì)機(jī)制，構(gòu)建“村（社區(qū)）黨支部＋村‘兩委’＋N類(lèi)群體”的“一核多元”隊(duì)伍架構(gòu)。

青海建立“省級(jí)指導(dǎo)清單＋司法所管理清單＋個(gè)人職責(zé)清單”三級(jí)管理體系，開(kāi)展首屆“十佳法律明白人”評(píng)選，實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)履職不力、違紀(jì)違法者及時(shí)清退，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出、質(zhì)量第一”的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合地方特色拓展人員覆蓋，分層組建鄉(xiāng)村、巾幗、宗教活動(dòng)場(chǎng)所三類(lèi)“法律明白人”隊(duì)伍。截至目前，全省已遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”12408人、“巾幗法律明白人”300人，“兩庫(kù)”人才總量達(dá)7540人，形成橫向到邊、縱向到底的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

青海構(gòu)建“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”立體化培訓(xùn)體系，結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、人民調(diào)解員培訓(xùn)等舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委黨校教授、一線(xiàn)調(diào)解員等授課，由專(zhuān)家教授、法治工作者普及民法典、矛盾糾紛調(diào)處、婚姻家庭、土地承包、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等高頻法律知識(shí)，通過(guò)理論教學(xué)、案例分享、分組研討等方式提升實(shí)戰(zhàn)能力。線(xiàn)上依托“青海普法”微信公眾號(hào)打造“法律明白人”網(wǎng)校，推出“雙語(yǔ)”視頻、學(xué)習(xí)打卡、“學(xué)法達(dá)人”排名、積分兌換等功能，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。目前，全省每名“法律明白人”年度培訓(xùn)不少于3次，參訓(xùn)覆蓋面與線(xiàn)上考試合格率均超90％。

青海各地“法律明白人”憑借“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，組建馬背、摩托車(chē)法治宣講隊(duì)，用鄉(xiāng)言法語(yǔ)開(kāi)展“上門(mén)入戶(hù)”宣傳。通過(guò)“1＋N”行動(dòng)組建普法志愿服務(wù)隊(duì)，提供窗口坐班、駐村“問(wèn)診”等便捷服務(wù)。運(yùn)用“情理法”調(diào)解“老大難”問(wèn)題，總結(jié)出“六小矛盾化解法”“治理積分制”等經(jīng)驗(yàn)，縮短群眾獲取法律服務(wù)的“距離”。（工人日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 邢生祥）

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