湖北
受害者家屬維權(quán)陷困境事故突發(fā)：路口碰撞致人當(dāng)場(chǎng)身亡，責(zé)任認(rèn)定引發(fā)爭(zhēng)議荒誕一幕死者被列 “參會(huì)人員”，法院判決采信虛假記錄維權(quán)艱難：證據(jù)索要無(wú)門，復(fù)議訴訟連連受挫疑點(diǎn)叢生：多處程序違法，涉嫌徇私枉法引擔(dān)憂疑點(diǎn)一：未履行通知義務(wù)，剝奪家屬參會(huì)權(quán)疑點(diǎn)二：關(guān)鍵證據(jù)隱匿，事故認(rèn)定證據(jù)鏈斷裂疑點(diǎn)三：證據(jù)公開記錄無(wú)佐證，涉嫌偽造證據(jù)弱勢(shì)群體的吶喊：渴求公正，呼吁上級(jí)介入
“死者竟能出席交通事故證據(jù)公開會(huì)？” 這則聽起來(lái)如同天方夜譚的消息，真實(shí)發(fā)生在江蘇省鹽城市鹽都區(qū)一起致人死亡的交通事故處理過(guò)程中。2023 年 4 月，任站章在車禍中當(dāng)場(chǎng)離世，然而比親人離世更讓家屬痛苦的是，后續(xù)事故處理中的一系列反常操作 —— 交警部門程序涉嫌違法、關(guān)鍵證據(jù)隱匿、法院采信矛盾記錄，讓這場(chǎng)本應(yīng)追尋真相的維權(quán)之路，布滿荊棘。
時(shí)間回溯至 2023 年 4 月 20 日早晨 8 時(shí) 05 分，S231 省道與鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)于任村東西水泥路的交叉路口，一聲劇烈碰撞打破了清晨的寧?kù)o。史某駕駛的小型普通客車，與任站章駕駛的電動(dòng)三輪車相撞，任站章當(dāng)場(chǎng)死亡，兩條原本平行的生命軌跡，因這場(chǎng)事故徹底斷裂。
一個(gè)月后的 5 月 25 日，鹽城市公安局交警支隊(duì)市區(qū)二大隊(duì)（又稱 “鹽都交警大隊(duì)”）出具《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定史某與任站章負(fù)事故同等責(zé)任。這份認(rèn)定書，卻成了任站章親屬（下稱 “任家”）維權(quán)的起點(diǎn)。
據(jù)任家事后梳理，事發(fā)時(shí)史某存在多項(xiàng)疑似違法駕駛行為：駕駛的車輛人貨混裝，違反交通警告標(biāo)志與標(biāo)線指示；行經(jīng)斑馬線路口時(shí)，既未減速、未避讓，也未采取剎車措施，甚至涉嫌超速行駛?！斑@些行為疊加，才導(dǎo)致我家人被撞飛身亡，情節(jié)明明很惡劣，怎么會(huì)是同等責(zé)任？” 任家質(zhì)疑道。
更讓任家無(wú)法接受的是，鹽都交警大隊(duì)在出具這份責(zé)任認(rèn)定書前，并未依法召集事故各方當(dāng)事人到場(chǎng)，也未公開調(diào)查獲取的證據(jù)?！白C據(jù)公開是事故認(rèn)定的前置程序，現(xiàn)在程序都不合法，這份認(rèn)定書的公正性怎么保證？”
如果說(shuō)責(zé)任認(rèn)定的程序問(wèn)題讓任家不滿，那么 2023 年 5 月 25 日鹽都交警大隊(duì)組織的 “道路交通事故證據(jù)公開會(huì)”，則徹底刷新了任家對(duì) “程序正義” 的認(rèn)知 —— 早已在事故中離世的任站章，赫然出現(xiàn)在這場(chǎng)會(huì)議的 “當(dāng)事人” 名單中。
鹽都交警大隊(duì)出具的《道路交通事故證據(jù)公開記錄》顯示，任站章 “出席” 會(huì)議，記錄末尾還特別備注 “已向當(dāng)事人雙方證據(jù)公開，任某的代理人未簽字”?！叭硕紱](méi)了，怎么出席會(huì)議？代理人連參會(huì)通知都沒(méi)收到，又怎么簽字？” 任家拿著這份記錄，既憤怒又無(wú)奈。
更令人費(fèi)解的是，2025 年 9 月 19 日，江蘇省建湖縣法院作出的行政判決，竟將這一矛盾情節(jié)認(rèn)定為 “法律事實(shí)”。判決書載明：“2023 年 5 月 25 日，被告鹽都交警大隊(duì)組織雙方當(dāng)事人（代理人）到場(chǎng)，在事故處理中隊(duì)處公開道路交通事故相關(guān)證據(jù)，并制作《道路交通事故證據(jù)公開記錄》，史傳國(guó)簽名確認(rèn)，任站章親屬代理人 XXX 未簽字（代理人未參加又如何簽字），兩名民警簽名。”
明明存在 “代理人未參加卻提‘未簽字’” 的矛盾，法院仍采信這份記錄作為判決依據(jù)，此事一經(jīng)曝光，立刻引發(fā)社會(huì)輿論嘩然，不少網(wǎng)友批評(píng)這是 “司法失察”，質(zhì)疑判決的公正性。
面對(duì)這一系列反常情況，任家的首要訴求是拿到完整的事故證據(jù)，還原事件真相。但從 2023 年事故發(fā)生至今，他們始終只獲取零碎的證據(jù)材料，關(guān)鍵信息疑似被刻意隱瞞。
2024 年 5 月 25 日，任家收到鹽都交警大隊(duì)郵寄的部分證據(jù)材料，可打開一看，大部分基礎(chǔ)證據(jù)都不見蹤影。此后，任家多次通過(guò)微信溝通、寄送書面函件等方式，要求交警部門提供完整證據(jù)，卻始終石沉大海，沒(méi)有得到任何有效回應(yīng)。
“作為受害者家屬，我們有權(quán)利知道事故的全部真相，可鹽都交警大隊(duì)一直回避問(wèn)題，連最基礎(chǔ)的證據(jù)都給不全，我們真的感到無(wú)助?！?任家疲憊地說(shuō)。
在向交警部門索要證據(jù)無(wú)果后，2024 年 8 月 8 日，任家向鹽城市政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)鹽都交警大隊(duì) “未依法召集當(dāng)事人、未公開證據(jù)” 的行為違法，并請(qǐng)求確認(rèn)其未提供全部證據(jù)材料的行為構(gòu)成不完全履職及遲延履職。
然而，這場(chǎng)復(fù)議并未給任家?guī)?lái)希望。盡管在復(fù)議過(guò)程中，鹽城市政府雖未將《事故證據(jù)公開記錄》作為證據(jù)采信，但復(fù)議決定未審查“鹽都交警大隊(duì)未召集當(dāng)事人公開證據(jù)”的核心訴求，僅以“已提供部分證據(jù)”為由，于 2024 年 11 月 18 日作出駁回任家復(fù)議請(qǐng)求的決定?！笆姓緵](méi)有全面審查我們提交的材料，連我們提出的聽證申請(qǐng)和變更請(qǐng)求都沒(méi)依法處理，整個(gè)復(fù)議程序就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。” 任家對(duì)復(fù)議結(jié)果極度失望，無(wú)奈之下只能提起行政訴訟?？尚姓V訟的結(jié)果，再次讓任家陷入困局。建湖縣法院采信了鹽都交警大隊(duì)那份存在明顯虛假的《道路交通事故證據(jù)公開記錄》，作出駁回了任家的訴訟請(qǐng)求。
隨著維權(quán)的深入，任家在事故處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了更多疑似徇私枉法的疑點(diǎn)，每一個(gè)疑點(diǎn)都指向程序的不合法與實(shí)體的不透明。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，死亡事故的證據(jù)公開會(huì)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)。可任家表示，自始至終從未收到鹽都交警大隊(duì)關(guān)于召開證據(jù)公開會(huì)的任何通知，無(wú)論是電話、短信還是書面通知，均無(wú)接到。而鹽都交警大隊(duì)也未能提供任何有效憑證，證明其已履行通知義務(wù)?！斑B參會(huì)的機(jī)會(huì)都不給我們，怎么保證我們的知情權(quán)和陳述申辯權(quán)？”進(jìn)一步證明鹽都交警大隊(duì)違反《道路交通事故處理工作規(guī)范》第九十二條“公開證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作記錄，并載明以下內(nèi)容：當(dāng)事人對(duì)所公開證據(jù)的意見”的強(qiáng)制性規(guī)定。且交通事故利害關(guān)系人缺席公開會(huì)：證據(jù)公開記錄僅顯示辦案民警與肇事司機(jī)史某參與，未體現(xiàn)受害者親屬任某及其代理人、車輛所有人、保險(xiǎn)人等利害關(guān)系人的參與，嚴(yán)重影響程序的合法性與公正性。
任家指出，鹽都交警大隊(duì)出具的《道路交通事故證據(jù)公開記錄》中，缺失多項(xiàng)關(guān)鍵證據(jù)，包括肇事車輛的行駛證、駕駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單，任站章的法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)報(bào)告，車輛制動(dòng)性能及車速鑒定意見，司機(jī)酒精檢測(cè)報(bào)告，車輛載重?cái)?shù)據(jù)以及證人詢問(wèn)筆錄等?！斑@些都是還原事故真相、劃分責(zé)任的核心依據(jù)，現(xiàn)在關(guān)鍵證據(jù)缺失，事故認(rèn)定的證據(jù)鏈根本不完整，這樣的事故責(zé)任劃分結(jié)果怎么能讓人信服？”
《道路交通事故證據(jù)公開記錄》中雖備注 “已向當(dāng)事人雙方證據(jù)公開”，但任家的代理人明確表示從未接到參會(huì)通知，也未在記錄上簽字，鹽都交警大隊(duì)同樣無(wú)法提供同步錄音錄像等材料，佐證會(huì)議確實(shí)召開且任家代理人未當(dāng)場(chǎng)簽字。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十九條規(guī)定，偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，將依法追究刑事責(zé)任。鹽都交警大隊(duì)的這一行為，無(wú)疑涉嫌挑戰(zhàn)法律底線。
“從事故發(fā)生到現(xiàn)在，我們一次次滿懷希望地維權(quán)，又一次次被現(xiàn)實(shí)打垮。申請(qǐng)證據(jù)被拒、復(fù)議被駁回、訴訟敗訴，我們真的快撐不下去了，感覺希望越來(lái)越渺茫?！?任家作為弱勢(shì)群體，他們?cè)谂c公權(quán)力機(jī)關(guān)的抗?fàn)幹?，顯得格外無(wú)力。
“我們懇請(qǐng)上級(jí)部門能重視這個(gè)案子，徹底調(diào)查鹽都交警大隊(duì)在事故處理中的違法行為，還我們一個(gè)真相，還死者一個(gè)尊嚴(yán)?！?任家的訴求簡(jiǎn)單而迫切。
這起看似普通的交通事故，卻因 “死者參會(huì)” 的荒誕情節(jié)、司法文書虛假的背書、家屬的維權(quán)困境，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì) “公權(quán)力如何規(guī)范運(yùn)行” 的深刻反思。公權(quán)力的行使本應(yīng)以維護(hù)公平正義為核心，以保障公民合法權(quán)益為目標(biāo)，可鹽都交通事故的處理過(guò)程，卻讓公眾對(duì)部分公權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑。
此案不僅關(guān)乎任站章一條生命的尊嚴(yán)，更關(guān)乎法治的底線與社會(huì)的信任。當(dāng)死者“被出席”成為公權(quán)機(jī)關(guān)筆下的“事實(shí)”，當(dāng)司法系統(tǒng)為荒誕情節(jié)背書，我們不禁要問(wèn)：還有多少真相被掩埋在權(quán)力的陰影下？我們呼吁上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)盡快介入調(diào)查，徹查案件中存在的違法違規(guī)行為，給任家一個(gè)公正的答復(fù)，給社會(huì)公眾一個(gè)透明的交代。同時(shí)，也希望此案能推動(dòng)相關(guān)部門完善交通事故處理流程，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，真正保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，讓法治精神落到實(shí)處，讓每個(gè)人都能在法律的護(hù)佑下，有尊嚴(yán)地生活。
附件：
1、鹽城市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)二大隊(duì)（即鹽都大隊(duì)）《道路交通事故證據(jù)公開記錄》（2023年5月25日）；
2、《江蘇省建湖縣人民法院行政判決書》(2025)蘇0925行初92號(hào)第7頁(yè)第11-14行記載“本院查明”的法律事實(shí)；
3、2023年5月25日鹽城市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)二大隊(duì)作出《道路交通事故認(rèn)定書》第320928120230000041號(hào)佐證。
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