10月1日,韓國建軍77周年閱兵式在雞龍臺舉行,亮相了K9火炮、K2坦克、“玄武-5”導(dǎo)彈等裝備。
但最引人注目的,并不是這些高科技裝備,而是總統(tǒng)李在明站在檢閱臺上,說出要收回駐韓美軍戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)!
要知道韓國雖然是一個(gè)主權(quán)國家,卻在戰(zhàn)爭時(shí)期的軍事指揮上,仍然要聽命于美國,這種狀況,從1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后一直持續(xù)到今天。
那么如今李在明為什么敢“硬剛”美國?他背后到底是有什么底氣?
從1950年將指揮權(quán)交出去那一刻開始,韓國的軍事主權(quán)就被打了一個(gè)問號,當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭爆發(fā)得太突然,面對北方的進(jìn)攻,韓國軍隊(duì)節(jié)節(jié)敗退,緊急之下只能將戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)交給聯(lián)合國軍,也就是由美國主導(dǎo)的軍事力量,那時(shí)的決定雖然迫于形勢,但一交就是七十多年。
直到1994年,韓國才從美國手中收回“平時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”,但戰(zhàn)時(shí)的指揮依然握在美軍手里。
這就意味著,一旦朝鮮半島再起沖突,韓國總統(tǒng)和軍方將無法獨(dú)立指揮本國軍隊(duì),而是要聽從駐韓美軍司令的調(diào)度。
這個(gè)問題成為韓國政壇的“定時(shí)炸彈”,每一任進(jìn)步派總統(tǒng)幾乎都會觸碰這個(gè)敏感議題。
早在1991年,盧泰愚就首次提出要收回指揮權(quán),2005年,盧武鉉政府更是將此作為外交突破口,正式向美方提出要求。
當(dāng)時(shí)韓美之間甚至達(dá)成了初步協(xié)議,計(jì)劃2012年完成移交,但不久,朝鮮頻繁進(jìn)行導(dǎo)彈試驗(yàn),局勢緊張,親美的李明博上臺后很快叫停了這一進(jìn)程。
盧武鉉在卸任后被調(diào)查指控腐敗,最終在2009年選擇跳崖自盡,韓國社會至今仍對他抱有復(fù)雜情緒。
到了2017年,文在寅政府再次提出要收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán),并制定出“三階段能力評估”路線圖,但由于朝鮮半島局勢變化太快,加上國內(nèi)保守派的阻撓,這項(xiàng)計(jì)劃始終未能落地。
2025年,李在明在競選時(shí)明確承諾,要在任期內(nèi)完成戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的收回。
此時(shí)此刻,背景已經(jīng)發(fā)生重大變化,韓國的國防預(yù)算猛增,預(yù)計(jì)2026年將達(dá)到66.3萬億韓元,同比增長8.2%,是朝鮮GDP的1.4倍。
軍隊(duì)改革也在推進(jìn),強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、智能化,重點(diǎn)投資人工智能、無人機(jī)、機(jī)器人、隱身技術(shù)等尖端領(lǐng)域。
更重要的是,美國在經(jīng)濟(jì)上對韓國的壓榨已經(jīng)讓韓國人忍無可忍。
前不久,美方以恢復(fù)高關(guān)稅為威脅,要求韓國拿出3500億美元的投資“獻(xiàn)禮”,如果不答應(yīng),那就準(zhǔn)備面對25%的汽車關(guān)稅,而日本,卻早早就與美國簽下協(xié)議,汽車關(guān)稅從27.5%降到15%。
韓國一邊要交錢,一邊還要挨罵,李在明對此極為不滿。
韓國政府雖然公布了對美投資方案,但其中真正的直接投資不足30%,其余都是貸款、擔(dān)保等方式,重點(diǎn)領(lǐng)域包括半導(dǎo)體、核電、造船等。
但美方根本不滿意,反而提出更苛刻要求——由美國主導(dǎo)項(xiàng)目、利潤初期五五分、回本后美方拿走90%。
特朗普的商務(wù)部長盧特尼克甚至放出狠話:“要么付錢,要么加稅?!?/p>
面對這種赤裸裸的勒索,李在明政府選擇了強(qiáng)硬回應(yīng),總統(tǒng)室政策室長金容范表示,美方的要求會對韓國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,不能接受。
李在明也明確指出,不符合國家利益的協(xié)議,他絕不會簽,他還批評美方拒發(fā)簽證、抓捕韓國工人等行為,直言“這是對主權(quán)的侵犯”。
這才有了10月1日閱兵式上的那番講話。
2025年9月,韓國國會通過《政府組織法》修正案,決定在2026年9月廢除檢察廳,分拆為“公訴廳”和“重大犯罪調(diào)查廳”。
這一決定直接削弱了美國多年來對韓國司法系統(tǒng)的影響力,甚至被認(rèn)為是李在明對美方控制的一次反擊。
韓國民眾的反應(yīng)也日益分化,進(jìn)步派普遍支持李在明的做法,認(rèn)為這是韓國真正走向國家獨(dú)立的必經(jīng)之路,他們主張“自主國防”,不愿再長期依賴美軍,而保守派則擔(dān)憂韓美關(guān)系惡化,可能會影響到國家安全與經(jīng)濟(jì)合作。
媒體上也風(fēng)起云涌,《韓民族日報(bào)》甚至直言不諱地批評美方“帝國的蠻橫”,質(zhì)疑韓美之間是否還存在平等關(guān)系。
而對于中國來說,韓國的這場“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”并非壞事。
一方面,東亞的地緣政治格局正在發(fā)生深刻變化,韓國逐漸擺脫美方控制,有助于地區(qū)多極化發(fā)展。
另一方面,中韓在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的合作空間正在擴(kuò)大,如果韓國在軍事、外交上更加獨(dú)立,就有可能在中美之間采取更平衡、更理性的策略。
中方始終主張地區(qū)事務(wù)由地區(qū)國家主導(dǎo),不希望外來勢力插手東亞事務(wù)。
而韓國主動(dòng)推動(dòng)指揮權(quán)回歸、自主國防建設(shè),本質(zhì)上也是在削弱美國在東北亞的話語權(quán),這與中國倡導(dǎo)的“亞洲人的事由亞洲人解決”理念不謀而合。
李在明的選擇雖難,卻也給了韓國一次徹底改變命運(yùn)的機(jī)會。
他如果能穩(wěn)住陣腳,推動(dòng)軍事主權(quán)回歸,不僅能大幅提升韓國的國家地位,也將為中韓關(guān)系打開新的窗口。
從朝鮮戰(zhàn)爭到今天,美軍在韓國的存在已經(jīng)持續(xù)了七十多年,李在明這次動(dòng)真格的,要從美國手里拿回屬于自己國家的軍事指揮大權(quán)。
這場博弈未必會很快結(jié)束,但可以明確的是,韓國已經(jīng)走上了一條前所未有的道路。
這是一次遲到的較量,也是一場必須的斗爭。
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