幾天前還在揚(yáng)言對華加征100%關(guān)稅的特朗普,一夜之間改口稱“希望與中國合作”。美國財(cái)政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾、副總統(tǒng)萬斯輪番對華“示好”,仿佛風(fēng)向突然變了。
但這背后并不是他們良心發(fā)現(xiàn),而是美國這會兒正亂成一鍋粥,特朗普手里的壞消息壓都壓不住。
據(jù)央視新聞消息:當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日,美國國會參議院未能通過程序性投票,無法推進(jìn)共和黨提出的一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案。該法案需要60票才能推進(jìn),但此次的投票結(jié)果為49票同意,45票反對。
這意味著美國聯(lián)邦政府將繼續(xù)“停擺”。
眾所周知,從10月1日開始,美國聯(lián)邦政府正式進(jìn)入“停擺”狀態(tài)。而“停擺”的原因是:政府沒錢了,關(guān)門減少開支。
或許有人會疑惑:美國錢不多的是嗎,怎么會沒錢呢?
需要注意的是:政府沒錢和美國沒錢是兩回事。聯(lián)邦政府有錢沒錢,是由美國聯(lián)邦政府財(cái)政管理預(yù)算制度決定的。
錢在國會手里,美國聯(lián)邦政府每年的各項(xiàng)支出需要先提出的預(yù)算草案,然后由美國國會眾議院參議院兩院進(jìn)行討論、修改,達(dá)成一致后再交由總統(tǒng)簽署。美國財(cái)政年度通常從每年10月1日開始至次年9月30日結(jié)束。
要知道,美國政府已經(jīng)結(jié)束的2025財(cái)年預(yù)算至今沒有獲批,此前,聯(lián)邦政府運(yùn)作依靠的也是臨時(shí)撥款法案。
9月19日,美國共和黨起草的臨時(shí)撥款法案沒能在參議院“闖關(guān)”成功。9月29日,特朗普與國會民主黨領(lǐng)袖會面又沒有結(jié)果。美國政府于10月1日正式陷入“停擺”。
然而,導(dǎo)致本次美國政府“停擺”的本質(zhì)原因是:美國民主黨和特朗普所在共和黨關(guān)于醫(yī)保相關(guān)資金要不要續(xù)的矛盾。
民主黨主張把疫情以來放大的奧巴馬醫(yī)保補(bǔ)貼、還有部分醫(yī)療補(bǔ)助繼續(xù)延長,理由是如果補(bǔ)貼不延長,幾百萬參保人的保費(fèi)會明顯上漲,會嚴(yán)重影響民生和經(jīng)濟(jì)。
而共和黨,則強(qiáng)調(diào)這些屬于臨時(shí)性加碼,不應(yīng)該被固化,即便要談,也應(yīng)該只做臨時(shí)資金的續(xù)撥,但是不帶政策,這樣先避免政府停擺,然后再單獨(dú)談?wù)摺?/p>
可就這條線上,黨內(nèi)也不完全一致,有人愿意先保運(yùn)行,有人堅(jiān)持要讓補(bǔ)貼自然到期。所以到了現(xiàn)在,也沒有達(dá)成統(tǒng)一。
政府賬上沒錢了,公務(wù)系統(tǒng)就只能停工。美國各大官方機(jī)構(gòu)陸續(xù)“拉閘”。國稅局放假了46%的員工,史密森學(xué)會下屬的博物館和國家動(dòng)物園關(guān)門,國家公園停業(yè),藥品審批流程也中斷。
政府“停擺”帶來的沖擊,并不止于公務(wù)員休假,軍隊(duì)的工資也沒了著落。
為了穩(wěn)住美軍這張底牌,特朗普曾承諾“軍人優(yōu)先”,但財(cái)政部長貝森特10月13日公開承認(rèn),軍餉發(fā)放已成燃眉之急。總統(tǒng)雖然命令國防部長赫格塞思“想辦法”優(yōu)先支付軍人工資,但至今沒有說明資金來源。
兩周一發(fā)的工資停發(fā)后,130萬美國軍人和他們的家屬生活出現(xiàn)各種問題。
一個(gè)為軍屬提供支持的組織,科羅拉多州“家園軍事網(wǎng)絡(luò)”的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說:最近幾天,熱線電話被打爆了。打電話的多是士兵家屬,擔(dān)心沒錢買食物、繳水電費(fèi)、還房貸和車貸。很多人根本不知道該找誰求助。
軍人群體一向是共和黨的堅(jiān)定支持者。這次他們也開始質(zhì)疑:政府是不是已經(jīng)不在乎他們了?
無獨(dú)有偶,原本靠政府補(bǔ)貼暫時(shí)安撫住的美國農(nóng)民也坐不住了。隨著政府的“停擺”,政府?dāng)喙?,大豆滯銷的補(bǔ)貼也停了。
這些農(nóng)民可是特朗普當(dāng)初選總統(tǒng)時(shí)的重要支持者,算是他的“鐵票倉”。本來貿(mào)易戰(zhàn)就讓農(nóng)民們扛不住,現(xiàn)在政府補(bǔ)助又?jǐn)嗔?,等于雪上加霜?/p>
愛荷華州一位大豆種植戶在接受外媒采訪時(shí)說,家里已經(jīng)堆了上千噸大豆。賣不出去,補(bǔ)貼也沒了,只能眼睜睜看著糧食發(fā)霉。
特朗普之前大概覺得,只要對中國夠硬,就能占著便宜,可他沒料到,自己國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)先扛不住,連最支持他的農(nóng)民都要失望了。
美國農(nóng)民的日子不好過,股民的日子也不好過。
10月10日,特朗普在社交媒體上宣布可能對中國商品加征100%關(guān)稅。
這條消息公布不到幾個(gè)小時(shí),美股三大股指集體暴跌,單日蒸發(fā)市值高達(dá)1.65萬億美元,創(chuàng)下自2025年4月以來的最大跌幅。投資者明白,美國經(jīng)濟(jì)正在承壓,一旦中美貿(mào)易戰(zhàn)升級,代價(jià)將由整個(gè)市場來買單。
美國國內(nèi)一團(tuán)亂麻,外交也出現(xiàn)變化。
10月初,意大利和瑞士相繼邀請中國外長王毅進(jìn)行正式訪問,表達(dá)加強(qiáng)中歐合作意愿。過去一年,歐洲在烏克蘭問題、以巴沖突、環(huán)保議題上多次與美國出現(xiàn)分歧。此次美國在對華政策上的反復(fù)橫跳,更讓歐洲政界對華盛頓的政策穩(wěn)定性產(chǎn)生懷疑。
美國國內(nèi)連基本的政府運(yùn)作都保障不了,加上盟友的不信任,“內(nèi)憂外患”,還怎么談?dòng)矚猓?/strong>
特朗普政府已經(jīng)沒得選,只能低頭。
最先松口的是美國貿(mào)易代表格里爾,他說除非實(shí)在沒辦法,不然美國不想跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),還想搞“平衡的貿(mào)易關(guān)系”。
接著副總統(tǒng)萬斯也出來說,特朗普很“珍視”跟中國的友好關(guān)系。
最后特朗普自己也在社交媒體上發(fā)文,說美國想“幫助而非傷害中國”。
這一連串操作,明眼人都能看出來是找臺階下。
面對美方的轉(zhuǎn)變,中國商務(wù)部的回應(yīng)就很冷靜。10月12日商務(wù)部表示:中方之前的措施,都是因?yàn)槊绹龅南拗普?,沒辦法才反制的。還重申了“不愿打,但也不怕打”的立場。
相比于美國的“表面強(qiáng)硬”,中國的表態(tài)顯然是有底氣的。
而這份底氣除了來自于“稀土王牌”,還得益于中國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貿(mào)易戰(zhàn)以來,中國的外匯儲備一直很穩(wěn),制造業(yè)也沒受太大影響,而且還找了其他國家買農(nóng)產(chǎn)品,擺脫了對美國的依賴。
說到底,特朗普從放狠話到“求和”,根本不是突然變溫和,是美國自己的麻煩太多,扛不住了。
但不論是戰(zhàn)是和,中國都有實(shí)力、有能力從容面對。中國商務(wù)部也再次明確了態(tài)度:談,大門敞開;打,奉陪到底。
中國沒把話說死,給協(xié)商留了余地,美國是否真的有誠意,就看它接下來的表現(xiàn)了。
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