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作者|牛馬白日狂想

編輯| 朱依林

審核|單敏敏

圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號

下午四點(diǎn)后，巴基斯坦罕薩的Aliabad小鎮(zhèn)逐漸熱鬧起來，街道上學(xué)生們乘著雙排小巴、附近居民坐在帶棚子的三輪車?yán)?、卡車司機(jī)拉著貨物往來……交警在路口指揮車輛，時不時響起哨聲。

這股熱鬧勁延續(xù)到晚上，九點(diǎn)半罕薩山上的Karimabad小鎮(zhèn)還在堵車。

圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號

這些車，有很多是日本鈴木（suzuki）。

巴基斯坦對鈴木集團(tuán)有特殊意義。，這一時間甚至早于1982年巴基鈴木汽車有限公司（Pak Suzuki Motor Company Limited，PSMCL）成立。
直到現(xiàn)在，鈴木仍然是巴基斯坦最暢銷的品牌。9月銷量達(dá)8,997輛，同比增長79%，是第二名的兩倍多。2025-26財年首季度（2025.7-9），該公司銷量增至19,831輛，同比增長51%。

還有很多被爆改的二手汽車，比如在車窗原裝玻璃“殘骸”旁，換上的新玻璃。

二手車同樣在巴基斯坦有重要地位，是該國汽車市場第二大細(xì)分品類，僅次于鈴木，其銷量甚至超過豐田（Toyota）、本田（Honda）、現(xiàn)代（Hyundai）、起亞（Kia）、哈弗（Haval）、名爵（MG）和長安（Changan）的銷量總和。

一、二手車進(jìn)口松動

但進(jìn)口二手車在巴基斯坦命途多舛。
20世紀(jì)90年代初，為保護(hù)本土汽車組裝企業(yè)，巴基斯坦全面禁止商用汽車進(jìn)口。這一政策導(dǎo)致市場上汽車數(shù)量減少、價格高企。
21世紀(jì)初，對平價汽車需求日益增長，巴基斯坦政府對海外巴基斯坦人，施行Gift Scheme, Baggage Scheme, Transfer of Residence Scheme等特殊政策，允許進(jìn)口汽車。
盡管此類汽車應(yīng)用于個人使用，但大量車輛通過經(jīng)銷商流入本土市場。消費(fèi)者選擇增多，汽車價格略有下降，但本土汽車制造商紛紛抗議，稱進(jìn)口汽車損害了其銷量與投資。

2005年，巴基斯坦降低關(guān)稅，簡化二手汽車進(jìn)口流程。消費(fèi)者得以買到小型、省油的日本汽車，二手汽車進(jìn)口量迅速攀升。

2008年，本土汽車制造商游說政府加強(qiáng)限制，導(dǎo)致進(jìn)口關(guān)稅提高、進(jìn)口車齡限制收緊。這一調(diào)整使二手汽車進(jìn)口量下降，本土制造商得到更多保護(hù)。

2012年，巴基斯坦把進(jìn)口二手汽車的最高允許車齡從5年縮短至3年，進(jìn)口量再次大幅減少。同時，《汽車發(fā)展政策》（Automotive Development Policy，ADP）出臺，鼓勵對本土汽車組裝產(chǎn)業(yè)的投資。雖有新企業(yè)進(jìn)入市場，但汽車價格仍居高不下，消費(fèi)者選擇依然有限。

到2020年， 各方博弈持續(xù)：消費(fèi)者抱怨汽車價格高、選擇少，且安全標(biāo)準(zhǔn)低于地區(qū)鄰國；行業(yè)組織則警告，過多進(jìn)口會減少本土投資、減緩汽車零部件生產(chǎn)，并加劇外匯壓力。政府在放寬與收緊進(jìn)口政策之間反復(fù)調(diào)整，形成政策波動循環(huán)。

但巴基斯坦進(jìn)口二手車數(shù)量仍高于地區(qū)其他國家，據(jù)成本與管理協(xié)會（ICMA）的一份報告，巴基斯坦年均二手汽車進(jìn)口量為3.4萬輛，緊隨其后的是泰國（2.1802 萬輛）、越南（532輛）和印度（235輛）。

2025年9月，二手車進(jìn)口政策發(fā)生重大變化。允許商用進(jìn)口車齡不超過5年的二手汽車。為了給本土汽車企業(yè)緩沖時間，在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上，對進(jìn)口二手車額外征收40%的監(jiān)管關(guān)稅，所有進(jìn)口車輛均須符合安全與排放標(biāo)準(zhǔn)，防止老舊、不安全或低能效車輛進(jìn)入市場。

在2026年6月30日后，進(jìn)口二手車車齡限制將取消，同時監(jiān)管關(guān)稅每年降低10%，直至2030財年降至零。

二、本土汽車行業(yè)“躺平”

此前，對本土汽車制造商的政策保護(hù)并未形成強(qiáng)大的競爭力，反倒令行業(yè)集體躺平。

巴基斯坦成本與管理會計師協(xié)會（ICMA）研究與出版部門指出，長期以來，汽車行業(yè)靠高額關(guān)稅和監(jiān)管壁壘獲得保護(hù)，本土組裝商得以占據(jù)市場主導(dǎo)地位，面臨的提升產(chǎn)品質(zhì)量或降低售價的壓力較小。
由于新車價格昂貴，不少人選擇購買便宜的摩托車（含兩輪或三輪）。

2025年9月，盡管雅馬哈摩托車公司（Yamaha Motorcycles）退出巴基斯坦市場，但該國摩托車銷量仍有158,941輛，同比增長21%；2025-26財年首季度銷量達(dá)431,542輛，同比增長35%。

其中，以暢銷車型CD70摩托車聞名的Atlas Honda Limited（AHL），9月份銷量達(dá)135,603輛，創(chuàng)月度銷量歷史新高。

本土制造汽車銷量。數(shù)據(jù)來源：Auto sector kicks off FY26 on strong note DAWN；圖源：“打工牛馬的狂想”微信公眾號

巴汽車出口更是羸弱，參議院近期公布的數(shù)據(jù)顯示，過去三個財年，本土組裝汽車出口量僅為434輛。出口車型包括Toyota Corolla Altis、Suzuki Alto、Suzuki Swift、Honda City、小型面包車、SUV及電動三輪車。

本土汽車口碑也不高，巴基斯坦消費(fèi)者通常認(rèn)為進(jìn)口二手汽車通常配備安全與能效升級配置，如安全氣囊、防抱死制動系統(tǒng)（ABS）、混合動力發(fā)動機(jī)及更高的燃油經(jīng)濟(jì)性。

而長期對二手車進(jìn)口限制導(dǎo)致地下交易活躍。進(jìn)口所需匯款通過“哈瓦拉”（hawala，一種非正式跨境資金轉(zhuǎn)移方式）渠道流通，本地銷售也多以現(xiàn)金交易為主，繞過正規(guī)渠道。

海外巴基斯坦人進(jìn)口汽車優(yōu)惠計劃也被濫用。多數(shù)汽車先通過阿聯(lián)酋或其他海灣合作委員會（GCC）國家等進(jìn)口，再轉(zhuǎn)運(yùn)至巴基斯坦，規(guī)避正常監(jiān)管流程。
最近，巴基斯坦與國際貨幣基金組織（IMF）已達(dá)成共識，將取消Baggage Scheme和Gift Scheme，允許海外僑民返巴時攜帶私人汽車的Transfer of Residence將予以保留，但會增設(shè)更嚴(yán)格的資格審核條件。

三、產(chǎn)業(yè)淘汰整合

不過，短期內(nèi)，汽車價格仍難以大幅下降。40%的監(jiān)管關(guān)稅疊加匯率波動及進(jìn)口商溢價，將使二手汽車進(jìn)口成本居高不下。

因此，許多人可能會選擇推遲購車，等到更低價格、質(zhì)量更優(yōu)的進(jìn)口二手車。

理想情況下，隨著關(guān)稅每年降低10%，進(jìn)口汽車的競爭力將逐步增強(qiáng)。

受沖擊最大的可能是本土制造的鈴木。

相比三廂轎車（sedan）/SUV，對hatchback（兩廂車）制造商影響更大，因為二手汽車進(jìn)口市場的主力是1000cc及以下排量車型，這一細(xì)分市場由巴基鈴木汽車有限公司主導(dǎo)。
2024年7月的一份數(shù)據(jù)顯示，1000cc及以下車型占巴基斯坦本土汽車銷量的65%以上，其中巴基鈴木汽車有限公司的Alto、Swift等車型長期占據(jù)主導(dǎo)地位。

Top Line Securities消息顯示，該國另一頭部車企本田阿特拉斯汽車有限公司（Honda Atlas Cars Limited，HACL）7月中旬表示，關(guān)稅合理化改革與二手汽車進(jìn)口量增長，預(yù)計不會對公司業(yè)務(wù)造成影響。

到2028財年（FY28），關(guān)稅降至20%時，汽車的可負(fù)擔(dān)性會提升，將擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇范圍，尤其是在占據(jù)市場主流的中小型乘用車領(lǐng)域。Toyota Vitz、Honda Fit、Suzuki Swift等熱門日系車型，預(yù)計將直接對本土同類車型構(gòu)成競爭。

2030財年（FY30）關(guān)稅完全取消后，巴本土市場將面臨全球競爭。

無法適應(yīng)競爭的組裝商可能會失去市場份額，甚至退出。提供座椅、電池、輪胎、發(fā)動機(jī)等各類零部件的 供應(yīng)商及中小型企業(yè)（SME）則 會面臨需求不足的困境。

不過，這種競爭可能會促使本土組裝商實現(xiàn)生產(chǎn)線現(xiàn)代化、提高安全標(biāo)準(zhǔn)，并引入燃油效率技術(shù)。 拓展至售后市場服務(wù)，或投資研發(fā)電動汽車、混合動力汽車零部件的供應(yīng)商，或能找到新機(jī)遇。與進(jìn)口相關(guān)的認(rèn)證、檢驗、物流及售后服務(wù)等領(lǐng)域，可能會涌現(xiàn)新就業(yè)崗位。

參考資料：

1.Pakistan leads region in used car imports 2.ECC green-lights proposals for commercial import of used vehicles
3.Industry faces threat from influx of used vehicles 4.Used vehicles’ import poses long-term risks5.Misuse: Pakistan, IMF agree to scrap car import schemes for overseas Pakistanis 6.CORPORATE WINDOW: Muted impact of import of used cars 7.Duty exemption for small used cars irks auto industry 8.Govt urged to curb imports of used vehicles 9.Auto sector kicks off FY26 on strong note

10.Made in Pakistan Cars Exported to 20 Countries

本文轉(zhuǎn)載自 “打工牛馬的狂想”微信公眾號2025年10月12日文章，原標(biāo)題為《老款鈴木、爆改N手車，巴基斯坦二手車進(jìn)口迎大轉(zhuǎn)向》。

本期編輯：朱依林

本期審核：單敏敏

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