周二（10月14日），洛杉磯縣監(jiān)事會以4比1的投票結(jié)果通過了一項緊急狀態(tài)宣言，以應(yīng)對正在全縣范圍內(nèi)展開的聯(lián)邦抓捕非法移民的行動。

監(jiān)事會指出，這些突襲行動導(dǎo)致大批居民生活陷入恐懼與不安，造成社區(qū)動蕩、經(jīng)濟放緩以及公共服務(wù)體系的嚴重壓力。

宣言明確指出，自今年6月初以來，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）在大洛杉磯地區(qū)展開的執(zhí)法行動“引發(fā)了廣泛恐慌，使居民不敢出門上班、乘坐公共交通、就醫(yī)或使用縣政府服務(wù)”。

該緊急動議由第三區(qū)主管林賽·P·霍瓦特（Lindsey P. Horvath）與第四區(qū)主管珍妮絲·哈恩（Janice Hahn）聯(lián)合提出。根據(jù)通過的文件，宣言授權(quán)洛杉磯縣政府調(diào)動資源、加快合同與采購程序、協(xié)調(diào)各機構(gòu)響應(yīng)，并請求州與聯(lián)邦層面的援助，以幫助受突襲影響的社區(qū)恢復(fù)正常生活。

霍瓦特主管在會上表示，這并非一般的政治姿態(tài)，而是對現(xiàn)實危機的直接回應(yīng)。她指出：“我們社區(qū)正在發(fā)生的事情是緊急情況，洛杉磯縣必須認真對待。宣布地方緊急狀態(tài)，能確?？h政府全力支持那些受到聯(lián)邦行動針對的移民社區(qū)?！?/p>

哈恩主管則在發(fā)言中進一步強調(diào)，這是一場“人為造成的災(zāi)難”：“這或許不是野火或地震，但同樣摧毀了家庭的安全感與社區(qū)的信任。這場危機是由我們自己的聯(lián)邦政府一手造成的。”她呼吁居民保持團結(jié)：“我希望我們的居民知道，我們與他們同在，共同面對這場危機。我希望我們能動用一切手段來應(yīng)對。這份聲明不僅僅是象征性的姿態(tài)，而是我們未來行動的法律與政治基礎(chǔ)?！?/p>

洛杉磯縣是全美移民人口最多的縣之一，約有超過300萬移民居民，其中包括合法居民、簽證持有人以及無證移民。

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批評

濫用緊急狀態(tài)，毫無作用

“緊急狀態(tài)”通常是發(fā)生自然災(zāi)害等需要政府緊急救援的時候發(fā)布的，允許政府在特殊時期繞開法律限制，并緊急使用公共基金，并且將政府的財政支出集中于某項危機的解決。

但是用于聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)對于非法移民的突襲并不多見。批評人士表示，洛杉磯縣是濫用緊急狀態(tài)程序，并且對于目前正在發(fā)送的事情毫無作用，純粹是政治表態(tài)。

唯一投下反對票的第五區(qū)主管凱瑟琳·巴格（Kathryn Barger）表示，盡管她理解居民的擔憂，但認為緊急狀態(tài)聲明“過于政治化”，并質(zhì)疑其法律效力。巴格表示：“我們應(yīng)該幫助社區(qū)緩解焦慮，而不是通過政治聲明加劇對抗。”

在美國，聯(lián)邦法優(yōu)先于地方法。聯(lián)邦特工可以在執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)，可在公共場所逮捕涉嫌聯(lián)邦罪或違反移民法的人，地方警察不得阻攔，并且還有義務(wù)維持秩序。如果地方警察不履行維持秩序的義務(wù)，聯(lián)邦政府將派遣國民警衛(wèi)隊，甚至海軍陸戰(zhàn)隊維持秩序。

這種情況之前在洛杉磯和芝加哥都發(fā)生過了。因此，洛杉磯縣宣布進入緊急狀態(tài)，實際上對于聯(lián)邦抓捕非法移民沒有任何阻礙。