魏哲哲
從耕地上取土售賣違法嗎?近日,最高人民法院披露的一起典型案例回應(yīng)了這一問題:瞿某等人為牟取私利,在永久基本農(nóng)田上取土并銷售,導(dǎo)致29.4畝耕地地形地貌改變,生產(chǎn)功能喪失。法院以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任,判處其有期徒刑并處罰金,還同步推進“受傷農(nóng)田”的生態(tài)修復(fù)。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。此案的意義不僅在于讓環(huán)境資源破壞者受到懲戒,更詮釋了“環(huán)境有價、損害擔責”和“誰破壞、誰修復(fù)”的司法理念,清晰傳遞出國家施行最嚴格的耕地保護制度的強烈信號。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存?,F(xiàn)實中,一些不法分子為牟取私利,以“改良土壤”“項目建設(shè)”等合法名義為掩護,行垃圾傾倒、堆放廢棄物之實;有的偷排污水污染水源,威脅群眾健康、影響生產(chǎn)生活秩序;甚至有第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)造假,以“包合格”承攬業(yè)務(wù),嚴重損害環(huán)境監(jiān)測工作的客觀性和公正性。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉,這些行為不僅直接戕害綠水青山,造成國家資源、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失,更擾亂環(huán)境監(jiān)測市場及政府主管機關(guān)的正常管理秩序。
唯有高懸法治利劍,堅持嚴懲立場,才能讓制度落實到位、進一步筑牢綠水青山的屏障。實踐中,各地暢通舉報渠道,及時回應(yīng)群眾的民生關(guān)切,用法治思維和法治方式破解生態(tài)環(huán)境保護和治理中的問題;司法機關(guān)綜合運用刑事、民事、行政法律手段懲治環(huán)境資源違法犯罪行為,實行“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治和警示,達到充分保護生態(tài)環(huán)境、有力制裁侵權(quán)人的效果,更好保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益和公眾健康。
以案促治,方能標本兼治。個案判決并非終點,還要善于由一個案件辦理推動一類問題的解決。針對個案反映出來的日常監(jiān)管存在盲區(qū)、行政執(zhí)法協(xié)同機制存在疏漏等問題,司法機關(guān)通過制發(fā)高質(zhì)量的檢察建議、司法建議,推動相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)從末端懲治向源頭預(yù)防的延伸,在法治軌道上求解平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的最大公約數(shù)。
守護綠水青山,還要著眼于全民法治意識、生態(tài)保護自覺的提升。現(xiàn)實中,不少環(huán)境資源類違法犯罪源于法律意識淡漠,例如使用彈弓槍等非法行獵、未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批擅自砍伐自有山場林木等。這啟示我們,要進一步加強相關(guān)普法工作,采取多種形式和有力措施,提升宣傳實效,營造全民尊法守法良好氛圍。當下,一些地方探索將審判庭“搬到”案發(fā)地,充分發(fā)揮司法的規(guī)則引領(lǐng)與價值導(dǎo)向功能,通過“巡回審判”、以案釋法,讓群眾零距離感受司法威嚴,實現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果,使生態(tài)保護理念深入人心。
生態(tài)保護,絕非選擇題,而是必答題。今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年。推進美麗中國建設(shè),還要進一步筑牢法治基石,以制度之嚴、督察之力、司法之威,鍥而不舍、久久為功,用心用力用情守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。
《 人民日報 》( 2025年10月16日 19 版)
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