來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 楊舒宇 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任重】新西蘭鐵路部長溫斯頓·彼得斯14日證實(shí)，新西蘭政府已將建造兩艘大型渡輪的訂單，交給中國船舶集團(tuán)有限公司旗下的廣船國際，以取代此前被取消的由韓國現(xiàn)代尾浦船廠承建的 iReX項(xiàng)目。據(jù)新西蘭《郵報(bào)》14日?qǐng)?bào)道，由前任工黨政府主導(dǎo)的iRex項(xiàng)目原計(jì)劃由韓國現(xiàn)代尾浦船廠承建，但由于港口基礎(chǔ)設(shè)施成本激增，新西蘭政府于2023年12月取消了原來的合同。彼得斯14日表示，此次采購將為納稅人節(jié)省“數(shù)十億新西蘭元”（1新西蘭元約合4.1元人民幣）。

基建設(shè)施同步升級(jí)

多年來，更換老化的島際渡輪一直是新西蘭的政治焦點(diǎn)。據(jù)澳大利亞媒體“The Conversation”網(wǎng)站此前報(bào)道，今年7月，連接新西蘭南北島的庫克海峽渡輪再次發(fā)生故障。目前，該國渡輪船隊(duì)的平均船齡已高達(dá)28年，故障頻發(fā)與“罷航”已成常態(tài)。而南北島之間的交通高度依賴渡輪，船體老化、維護(hù)成本高昂，正迫使當(dāng)局尋找新的跨島交通方案。

目前新西蘭渡輪船隊(duì)的平均船齡已高達(dá)28年。圖為4月24日，從新西蘭南島皮克頓港出發(fā)前往北島惠靈頓港的渡輪。（視覺中國）

據(jù)新西蘭媒體透露，此次公布的這兩艘200米長的新渡輪每艘可容納1500名乘客，并提供2.4公里長的車道空間（供卡車、汽車及40節(jié)鐵路車廂使用），預(yù)計(jì)將于2029年交付新西蘭。

而隨著新船舶的啟用，重大基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃同步推進(jìn)。新西蘭南島的皮克頓港將建造新碼頭與渡輪連接橋，而北島的惠靈頓港現(xiàn)有碼頭也計(jì)劃進(jìn)行延伸擴(kuò)建。

目前最終協(xié)議細(xì)節(jié)仍處于保密狀態(tài)，彼得斯稱，將在今年內(nèi)公布更多項(xiàng)目進(jìn)展情況。

耗資6.71億卻沒造成任何船只

為應(yīng)對(duì)南北兩島之間的交通問題，2020年，新西蘭國營鐵路公司KiwiRail正式啟動(dòng)名為 iReX 的跨島系統(tǒng)項(xiàng)目，旨在用兩艘大型鐵路渡輪取代老化的島際渡輪船隊(duì)，還包括對(duì)惠靈頓和皮克頓的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)以適應(yīng)新船的?？啃枨蟆＝?jīng)過國際招標(biāo)，KiwiRail最終選擇了韓國的現(xiàn)代尾浦造船廠作為造船合作方。

但在2023年12月，該合同被新上臺(tái)的政府叫停，理由是新西蘭財(cái)政部警告稱，渡輪和所需的港口升級(jí)擴(kuò)建將導(dǎo)致成本超支30億新西蘭元。綜合新西蘭媒體報(bào)道，該項(xiàng)目在2021年獲批時(shí)預(yù)算為14.5億新西蘭元，但最后總成本卻飆升至40億新西蘭元。財(cái)政部長妮古拉·威利斯表示：“前任政府簽署了購買兩艘大型新渡輪的協(xié)議，但沒有充分考慮支持更大型船舶所需的港口基礎(chǔ)設(shè)施。”到項(xiàng)目取消時(shí)，其成本“幾乎增加了三倍”。

今年8月，新西蘭KiwiRail與韓國現(xiàn)代尾浦造船廠就iReX項(xiàng)目取消達(dá)成和解協(xié)議，向韓企支付1.44億新西蘭元作為項(xiàng)目取消的結(jié)算金。這使得已報(bào)廢的iReX渡輪項(xiàng)目總成本達(dá)到6.71億新西蘭元。其中包括用于陸側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目管理和停工成本的4.49億新西蘭元，以及支付給現(xiàn)代尾浦造船廠的總計(jì)2.22億新西蘭元，后者包括之前的定金和結(jié)算款。而據(jù)新西蘭電視臺(tái)報(bào)道，這項(xiàng)耗資6.71億新西蘭元的項(xiàng)目卻沒有造成任何船只。

現(xiàn)任政府指責(zé)前任工黨政府導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控，表示能以更低成本完成該項(xiàng)目。此后，彼得斯開始在全球范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，希望在3月底之前找到新的一家建造兩艘鐵路渡輪的建造商，并讓它們?cè)?029年投入運(yùn)營。

“最優(yōu)方案”

彼得斯在新聞稿中表示，雖然尚未宣布兩艘2029年交付的新渡輪造船合同，但與造船商的磋商進(jìn)展順利：“我們已將該項(xiàng)目成本重新控制在2020年設(shè)定的、也是新西蘭人始終期待的范圍內(nèi)?！辈⒈硎尽巴ㄟ^取消iReX項(xiàng)目，能為納稅人節(jié)省數(shù)十億資金”。

新西蘭媒體對(duì)政府此次公布的項(xiàng)目非常關(guān)注，尤其是在當(dāng)前全球造船業(yè)受美國政策影響出現(xiàn)劇烈波動(dòng)的背景下。

《郵報(bào)》報(bào)道提到，此前美國政府對(duì)中國船舶集團(tuán)有限公司及其子公司實(shí)施了投資限制并要求美資撤離，但并未限制與該船企的貿(mào)易往來。該報(bào)援引美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，中國目前是全球最大的造船國，造船量超過世界其他國家的總和。

“我們要為新西蘭納稅人爭取最優(yōu)方案，”在公布上述消息時(shí)，彼得斯表示，“廣船國際的專業(yè)能力、技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模印證了我們對(duì)務(wù)實(shí)渡輪更新計(jì)劃的高度信心?！碑?dāng)前中國造船業(yè)在全球范圍內(nèi)仍具有顯著優(yōu)勢(shì)。中國船協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以修正總噸計(jì)分別占世界總量的47.2%、64%和57.6%，保持全球第一。海事行業(yè)媒體“海事執(zhí)行官”網(wǎng)站13日?qǐng)?bào)道提到，英國克拉克森公司的數(shù)據(jù)顯示，全球訂單積壓量接近1.66億修正總噸，中國占全球訂單量的61%，而韓國占20%。