泰國現(xiàn)在要把兩份和柬埔寨簽的老協(xié)議拿到全民公投桌上，讓民眾決定是不是要把2000年和2001年那兩份諒解備忘錄廢了。

這事兒一擺出來，等于把外交問題從辦公室搬到了大街上。阿努廷說那些“相互理解”早就名存實亡，二十多年都解決不了邊界事兒，所以讓人民來拍板。他還說，內(nèi)閣有權(quán)直接撤銷這些備忘錄，不必再去問安全機構(gòu)的意見。更刺眼的是他給柬埔寨列了一張硬條件清單：撤走所有軍力和重武器、徹底清除地雷、鏟除跨境詐騙團伙、把在泰國的柬埔寨民眾遷回去。把這些要求攤出來，談判桌上的溫和空間就小了很多，像是在談判外套口袋里直接掏出武器。

把邊境事情交給軍隊，并賦予必要開火權(quán)，是這輪操作里的一個重要節(jié)點。軍事化處理意味著節(jié)奏會被軍方把控，也更容易通過動作制造威懾效果。單看軍力對比，泰國在預算和裝備上明顯占上風，國防開支大約是柬埔寨的十倍，海軍和空軍差距尤其明顯。換句話說，若協(xié)議真的被廢，柬方在實戰(zhàn)或?qū)χ胖谐惺艿膲毫?，這不是一句口號能改變的現(xiàn)實。

這輪變化也不是一夜之間發(fā)生的。九月初，國會下議院開了個特別會，阿努廷在投票中拿到過半數(shù)支持，成為新總理。阿努廷今年58歲，華裔背景，曾任副總理兼衛(wèi)生部長，推動過2022年大麻政策松綁。他上臺和人民黨之間有政治交易，協(xié)議里寫著新政府四個月后會自動解散，提前選舉。這條款放著不管，看起來就是在給某一方爭取籌碼和緩沖時間——有點像牌桌上故意留一手牌給自己。

政治風向轉(zhuǎn)折的直接導火索是那段被泄露的通話。六月，佩通坦和柬埔寨參議院主席洪森通話的錄音被爆出，內(nèi)容里對泰軍某司令有批評，稱呼“叔叔”之類的私下用詞也被曝光。錄音一出，國內(nèi)政壇像被點著了干草，執(zhí)政聯(lián)盟中的自豪泰黨立刻退出政府，佩通坦失去國會多數(shù)。八月底，憲法法院以六比三裁定佩通坦違憲，解除其總理職務，這也給阿努廷上臺打開了門。

阿努廷上臺后，立刻改弦更張，不愿意再接受那種私下通話換來的默契，他把邊境事務交給軍方、把過去的做法當作錯誤來處理。從政治角度看，他的時間不多了：任期只剩四個多月，二零二六年二月要大選。短時間內(nèi)靠經(jīng)濟或社會政策取信選民不容易，制造民族情緒、打“外敵牌”，在政治里是老把戲。民調(diào)顯示他的個人支持率上升到二成多，校內(nèi)一項調(diào)查也顯示約六成民眾支持廢約，但有四成四的人其實不清楚備忘錄里寫了什么。這說明煽動情緒能奏效，但知識空白同時很大。

外部反應更復雜。柬埔寨警告說，泰國若單方面廢掉在聯(lián)合國備案的協(xié)議，可能觸及國際法，會把事兒帶到國際法庭。區(qū)域國家也表現(xiàn)出擔憂，擔心通過對話解決問題的習慣被破壞。美國和馬來西亞據(jù)說在斡旋，馬來西亞外交部長希望能在十月二十六到二十八日的東盟峰會上促成停火協(xié)議。換句話說，區(qū)域外交和即將到來的峰會成了檢驗危機能否降溫的關(guān)鍵場合。

國內(nèi)一些資深外交官也發(fā)出警告。他們指出，如果泰國走單方面廢約這條路，短期政治收益背后可能是長期的外交成本，包括在國際舞臺上的信譽受損，談判籌碼被削弱。法律上兩份備忘錄已經(jīng)在聯(lián)合國登記，單方面取消的法律后果，不只是國內(nèi)程序問題，還可能引發(fā)國際糾紛。要是鬧到國際仲裁或法庭，泰方在程序和證據(jù)上的任何漏洞都會被放大。

把視線拉到邊境的現(xiàn)實，情況并不簡單。近期雙方?jīng)_突不斷，彼此都在互相指責先開火。多國使節(jié)和武官被請去觀測，但地面上不僅有軍隊對峙，還有民眾安置問題、地雷清理、打擊跨國詐騙的實際行動要做。阿努廷提出把在泰國的柬埔寨民眾遷回去，這事兒牽扯到身份證明、搬遷安置、可能的抗議和法律程序，短時間內(nèi)幾乎不可能干凈利落地完成。更別說地雷清除需要專門隊伍和時間，跨境詐騙團伙的根治也不是喊幾句口號能做到。

這場公投把外交議題交由大眾表決，等于把“燙手山芋”往社會手里一扔。對一些人來說，這是讓民眾參與決策的民主表現(xiàn)；對另一些人來說，則是把專業(yè)性強、涉及國際法和軍事的棘手問題簡化為民粹化的政治操作。村莊里、邊防哨所、城市的茶館和社交媒體上，討論此事的人有的是民族情緒，有的是真想看清條款細節(jié)，但更多是信息不對稱帶來的焦慮。

媒體和民間對公投的關(guān)注度很高，討論從邊界線延伸到政府操作方式、軍隊角色、以及將來可能的國際調(diào)查。支持廢約的人和不太明白協(xié)議內(nèi)容的人同時存在，這提示信息傳播還有很大缺口。能不能在公投前把條款講清楚，讓民眾理解實際得失，是決定這次投票是否具備合理性的關(guān)鍵一步。

街頭巷尾都有人在等答案。有人在擔心家門口會不會出事、有人算著選票、有人在意國家面子。對很多邊境居民而言，政治博弈之外的現(xiàn)實是日常生計、地雷危險和跨境親朋的命運。報紙、電視里每天都在播這事，但現(xiàn)實世界里的搬遷、清雷、司法程序、國際斡旋和軍隊部署，都在慢慢推動這場風暴向前走。