山西省長治市襄垣縣王村六區(qū)革命烈士紀念碑。受訪單位/供圖

記者|張若楠

責(zé)編|李旭

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抗日戰(zhàn)爭時期，山西省長治市有12萬人參加八路軍，46萬人隨軍參戰(zhàn)，17萬人為國捐軀，位于長治市最北端的武鄉(xiāng)縣被譽為“八路軍的故鄉(xiāng)、子弟兵的搖籃”。也正因如此，長治地區(qū)有著豐富的革命舊居、舊址、遺跡、紀念場館和設(shè)施等紅色資源。

近年來，長治市檢察機關(guān)積極履行公益訴訟檢察職能，立案辦理了“督促保護省級文物太岳行署行政公益訴訟案”“督促保護董天知烈士墓行政公益訴訟案”“督促保護侯貴財烈士墓行政公益訴訟案”等多起案件，長治市檢察機關(guān)與行政機關(guān)、軍事檢察機關(guān)協(xié)作對接，形成公益保護合力，讓每一處紅色文化遺址都成為永不熄滅的精神火炬。

養(yǎng)豬棚建在了文保單位里

抗日戰(zhàn)爭時期，日寇的鐵蹄踏入長治市沁源縣，將這里視為“山岳剿共實驗區(qū)”，企圖通過此次“實驗”為整個華北戰(zhàn)局積累經(jīng)驗。1942年10月至1945年4月，太岳抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)軍民圍困進駐日軍900余天，動員上萬民眾實施全縣空室清野行動，不給日軍留一滴水、一粒糧，并對日軍展開伏擊，迫使日軍狼狽撤離太岳根據(jù)地腹地。圍困戰(zhàn)勝利后，毛澤東同志對沁源稱贊道——“英雄的人民，英雄的城”。

走進今天的沁源縣趙寨村，阡陌小道中有幾處院落顯得格外古樸肅穆，沁源縣文旅發(fā)展中心文化股股長李志坤告訴記者，院里的窯洞始建于1939年，是太岳抗日根據(jù)地行政機關(guān)的駐地，太岳行政公署（以下簡稱太岳行署）曾在這里辦公，2016年6月這里被核定為山西省級文物保護單位。

來到這里的人大都無法相信，如今整潔莊嚴的太岳行署舊址在一年多前還是污水橫流、糞臭熏天的養(yǎng)豬棚。

去年6月，沁源縣人民檢察院收到當(dāng)?shù)厝罕姺从常Q有村民在太岳行署舊址院內(nèi)修建養(yǎng)殖棚從事生豬養(yǎng)殖。沁源縣檢察院通過實地勘查走訪了解到，該養(yǎng)豬棚約144平方米，占舊址面積44%，是村民郭某在2016年4月投資6萬元建設(shè)的，共養(yǎng)殖生豬90余頭。由于欠缺相關(guān)環(huán)保措施，大量養(yǎng)殖廢棄物露天堆放在院內(nèi)，影響文物整體風(fēng)貌，極易導(dǎo)致文物受損。

保護標(biāo)志碑顯示，太岳行署舊址的保護范圍是以文物建筑物外墻為界，東、南、西、北各外擴30米，建設(shè)控制地帶為以保護范圍為界，東、南、西、北各外擴300米。

《中華人民共和國文物保護法》第三十條明確規(guī)定，在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，依照生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

此外，《文物保護法》第九條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。

沁源縣檢察院認為，太岳行署舊址作為抗日戰(zhàn)爭時期的紅色遺址十分寶貴，沁源縣文化和旅游局對于本轄區(qū)內(nèi)的文物具有保護、監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極履職，保護紅色文化遺址不被損害。

2024年7月11日，沁源縣檢察院向縣文化和旅游局制發(fā)檢察建議，要求其依法履行文化保護管理職責(zé)，對趙寨太岳行署舊址內(nèi)修建養(yǎng)豬棚的行為依法處理，并加強文物保護力度，切實改變文物保護現(xiàn)狀，使文物資源充分發(fā)揮歷史文化價值?？h文化和旅游局收到檢察建議后，立即著手推進舊址的修繕保護工作。

實現(xiàn)文物保護與民生保障相統(tǒng)一

“俺爺爺當(dāng)年也給八路軍送過糧，俺咋能不愛護這些窯洞？可孩子要上學(xué)，家人要生活，這90頭豬就是俺家的命根子啊?！别B(yǎng)豬棚的拆遷工作遭到了村民郭某的拒絕。

沁源縣檢察院黨組成員、檢委會專職委員郭建慧告訴記者，當(dāng)時仍在實施的《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》第十三條明確規(guī)定，文物保護單位保護范圍核定公布前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物，危害文物保護單位安全的，應(yīng)當(dāng)拆遷。

“在辦理案件中，我們要算清兩本賬，一本是紅色基因的無價之寶，另一本是百姓生計的現(xiàn)實所需。當(dāng)保護與生存相遇，需要的不僅是法理，更是智慧與溫度。我們不僅要保護紅色文化舊址，更要守護民生福祉?！惫ɑ壅f。

在辦案過程中檢察官們還了解到，養(yǎng)殖生豬是郭某家中唯一的收入來源，建設(shè)養(yǎng)豬棚前期投入較大，養(yǎng)豬棚一旦拆除，就會給郭某一家造成不小的經(jīng)濟負擔(dān)。

據(jù)趙寨村黨支部書記劉小紅介紹，趙寨太岳行署舊址共有25孔窯洞，舊址恢復(fù)工程涉及包括郭某在內(nèi)的13戶村民，均面臨搬遷問題。如何能在保護文物的同時，維護好群眾的切身利益，實現(xiàn)文物保護與民生需求的統(tǒng)一，就成為擺在沁源縣檢察院眼前的首要難題。

“為了更好地解決這個問題，我們組織縣文旅局、鎮(zhèn)政府、村委會召開專題座談會，共同商討最佳解決方案，最終決定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)為郭某重新選址并解決搬遷資金問題，由村委會協(xié)助做好政策宣講、釋法說理工作，由縣文旅局履行監(jiān)管職責(zé)，負責(zé)拆除養(yǎng)豬棚及場地恢復(fù)?！惫ɑ劢榻B。

2024年8月1日，縣文化和旅游局書面回復(fù)沁源縣檢察院，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的協(xié)同配合下，養(yǎng)豬棚的搬遷工作已經(jīng)完成，原養(yǎng)豬棚完全拆除，垃圾清運、地面平整等工作也全部完工。縣文化和旅游局還安排2名文保員負責(zé)日常安全監(jiān)管、衛(wèi)生清潔等工作，對太岳行署舊址進行全方位保護。搬遷后，郭某在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新規(guī)劃的場地重新開始養(yǎng)殖生產(chǎn)，通過增加養(yǎng)殖場面積、優(yōu)化養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖規(guī)模也進一步擴大。

今年9月，該案件被山西省人民檢察院評選為“傳承抗戰(zhàn)精神 守護公平正義”檢察辦案故事會展演案例。

郭建慧坦言，“太岳行署舊址能夠獲得保護，一方面是各個部門的合力推動，另一方面也是當(dāng)?shù)卮迕駷槲奈锉Ｗo做了很大的讓步?！?/p>

截至采訪時，太岳行署舊址中已無村民居住，太岳行署風(fēng)貌恢復(fù)如舊，幾孔窯洞守候在青山深處，默默訴說著80多年前壯懷激烈的抗戰(zhàn)故事。

沁源縣檢察院檢察長高慶祥表示，“文物保護不是冰冷的法條，而是歷史溫度與民生冷暖的平衡藝術(shù)。當(dāng)看到太岳行署舊址重新煥發(fā)生機，我們知道，守護值得?！?/p>

守護青山忠骨 告慰烈士英靈

“英雄功績昭百世，烈士芳名耿千秋?！?/p>

這是一副鐫刻在長治市襄垣縣王村六區(qū)革命烈士紀念碑的碑亭立柱上的楹聯(lián)。

王村烈士紀念碑始建于1946年，是為紀念抗日戰(zhàn)爭中在該區(qū)犧牲的166位烈士而建。

據(jù)碑志記載，1943年日軍掃蕩附近村落時，一位名叫史學(xué)禮的榮退軍人帶領(lǐng)當(dāng)?shù)孛癖谧o村民撤退，并與日軍展開殊死搏斗，最終因寡不敵眾壯烈犧牲，為了紀念和史學(xué)禮一樣在六區(qū)浴血奮戰(zhàn)的上百位烈士，特立此碑。

2019年起，長治市人民檢察院開展英雄烈士紀念設(shè)施保護專項活動，襄垣縣人民檢察院公益訴訟部門在專項活動中發(fā)現(xiàn)該紀念設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)碑亭倒塌、碑體褪色等保護不到位的現(xiàn)象。

時任襄垣縣檢察院副檢察長的景維宏前往王村實地考察時，看到王村烈士紀念碑的第一眼就讓他痛心不已。

景維宏告訴記者，“當(dāng)時原有的碑亭已經(jīng)倒塌，碑身立在一片亂石瓦礫之中，碑上字跡也十分模糊，紀念碑周圍雜草叢生，用來祭奠的絹花只能凌亂地擺在旁邊，場面十分荒涼。這不僅有損烈士形象和尊嚴，也傷害了廣大人民群眾對英雄烈士的深厚感情?！?/p>

考慮到此碑涉及軍人權(quán)益，襄垣縣檢察院與石家莊軍事檢察院取得聯(lián)系，針對紀念碑的保護問題多次磋商。不久后，兩家檢察院共同向襄垣縣退役軍人事務(wù)局提出履行保護和管理職責(zé)，并對該紀念碑進行維修改造的檢察建議。針對烈士紀念亭選址的問題，襄垣縣檢察院按屬地管轄的原則向王村鎮(zhèn)人民政府發(fā)出了重新選址和綠化美化周邊環(huán)境的公益訴訟檢察建議。

縣退役軍人事務(wù)局和王村鎮(zhèn)人民政府收到檢察建議后，經(jīng)過現(xiàn)場實地勘查、積極向縣政府爭取資金、制定修繕計劃、選址招標(biāo)施工等程序，當(dāng)年就完成了紀念碑的遷址和修繕工作。

“王村烈士紀念碑是縣級文物保護單位，是緬懷先烈、進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的重要場所，通過檢察公益訴訟，依法推動對紀念碑的維護和管理，不僅是對民族情感的保護，也是對烈士英靈的告慰?！本熬S宏表示。

青山處處埋忠骨。據(jù)不完全統(tǒng)計，長治市烈士紀念設(shè)施共1113處，其中，紀念碑286處，紀念館5處，紀念堂14處，紀念塑像2處，紀念塔8處，紀念亭216處，烈士陵園9處，烈士墓569處，烈士英名墻2處，烈士祠1處，紀念廣場1處。

2019年至2025年，長治市檢察院共辦理烈士紀念設(shè)施保護案件197件，召開聽證會15件，發(fā)出檢察建議149件，磋商結(jié)案34件，與退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合開展督導(dǎo)行動12次，聯(lián)合召開縣級以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動工作座談會10次，保護烈士紀念設(shè)施203處，革命文物21處，投入資金約966.5萬元。

長治市檢察院黨組成員、副檢察長牛曙光表示，下一步，長治市檢察院將繼續(xù)綜合運用法律監(jiān)督、協(xié)作聯(lián)動、宣傳教育、創(chuàng)新探索等多種方式，努力實現(xiàn)從單純的設(shè)施保護到精神傳承與弘揚的深化，讓“檢察藍”為“英烈紅”筑起更堅實、更持久的法治屏障，為傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈貢獻檢察力量和智慧。