10月12日清晨,南海鐵線礁海域傳出一聲碰撞——菲律賓3003號公務船無視中國海警17次無線電警告,關閉避碰設備后徑直沖向中方艦艇,逼得中國海警不得不啟動水炮反制。
這一幕不是偶然,往前數(shù)5天,菲律賓公務船已經(jīng)在黃巖島、仙賓礁、北子島三地四次闖南海,從試探攔截到主動撞艦,動作一次比一次激進。
菲律賓明明知道中方在南海的主權立場,為啥還敢連續(xù)挑釁,甚至不惜主動制造碰撞,這背后到底打著什么算盤?
10月8日是這場“5天4闖”的開端,當天菲方巡邏艇試圖闖入仙賓礁海域,中方海警5009艇第一時間上前攔截。
仙賓礁是中國南沙群島的組成部分,一直是中方海警日常巡邏、維護海域秩序的重點區(qū)域,菲方這次行動明顯是想試探中方的執(zhí)法底線。
更有意思的是,同一天菲3002號船還在黃巖島附近徘徊,一邊用一艘船牽制中方注意力,一邊派另一艘船嘗試突破,這種“聲東擊西”的戰(zhàn)術,一看就是有備而來。
到了10月9日,菲方的動作更露骨了,前一天剛在仙賓礁被攔截的3003號船,直接撤到中業(yè)島與3002號會合,現(xiàn)場視頻顯示兩船在碼頭補充燃油和物資,船員還在甲板上交流,明顯是在協(xié)調后續(xù)行動。
中業(yè)島同樣是中國固有領土,菲方卻把這里當成“補給站”,為接下來的挑釁做準備,這已經(jīng)不是簡單的“偶然闖入”,而是有組織、有預謀的連環(huán)操作。
10月10日,菲方又把目標對準了北子島,這次他們換了個“幌子”,聲稱是給島上“漁民”送物資,但熟悉南海情況的人都知道,北子島周邊是中國漁民的傳統(tǒng)漁場,這個季節(jié)正是漁汛期。
菲方此時去“送物資”,實則是在勘察中方海警的巡邏規(guī)律,摸清海域情況,果不其然,僅僅兩天后,他們就把“踩點”到的信息用在了鐵線礁沖突上。
10月12日的碰撞,是菲方5天內(nèi)最激進的一步,當天菲3003號船連續(xù)十余次靠近中國管轄海域,中方海警從無線電警告到航線攔截,已經(jīng)做到了最大程度的克制,但菲方不僅不收斂,反而關閉了保障航行安全的避碰設備。
要知道,關閉這個設備在國際航運中屬于嚴重違規(guī)行為,相當于主動放棄了“避免碰撞”的責任,中方啟動水炮反制,完全是為了阻止危險發(fā)生,捍衛(wèi)海域主權。
而且從噸位來看,中方5009艇滿載排水量5000噸,菲3003號只有約1000噸,如果中方真要主動撞擊,菲船的損傷絕不可能只是“輕微”,這也能看出中方始終在控制沖突規(guī)模,不想讓局勢升級。
要搞清楚菲律賓這一連串動作的背后,得先看它國內(nèi)的處境,馬科斯政府現(xiàn)在的日子并不好過,根據(jù)菲律賓媒體公開的民調數(shù)據(jù),其支持率已經(jīng)跌到48%,參議院席位也不足,反對黨頻繁指責政府“外交無能”。
更棘手的是經(jīng)濟問題,黃巖島周邊漁業(yè)產(chǎn)量大幅下滑,很多依賴漁業(yè)的民眾失去了主要收入來源,民生壓力越來越大。
在這種情況下,馬科斯政府想把南海問題當成“遮羞布”,用“對抗中國”的口號轉移國內(nèi)注意力,讓民眾暫時忽略經(jīng)濟民生的困境。
可這種“以外轉內(nèi)”的策略,根本解決不了問題,中菲關系緊張后,菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖——中國是菲律賓芒果、香蕉的主要出口市場,之前雙方還合作過農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項目,現(xiàn)在因為局勢影響,不少訂單被迫延遲。
旅游業(yè)也受到打擊,中國游客曾占菲律賓外國游客的四分之一,現(xiàn)在游客數(shù)量銳減,海邊度假村、旅行社都面臨經(jīng)營壓力,最終受影響的還是普通百姓。
菲律賓可能覺得有美國“撐腰”就敢鋌而走險,但10月12日鐵線礁沖突時,美軍艦艇雖然在百余海里外,卻始終沒靠近,只是遠遠觀望。
而且美國早就通過國務院發(fā)言明確過,美菲防御條約不涵蓋南海的無人島礁,也就是說,真出了事,美國不會為這些島礁“出頭”。
之前菲律賓給了美國四個軍事基地,換來的卻只是“沒有彈藥”的發(fā)射車,這種“口頭支持多、實際幫助少”的情況,已經(jīng)很能說明美國的態(tài)度——它只是想把菲律賓當成“棋子”,根本不會真的為菲律賓的利益冒險。
反觀中方,在整個過程中一直保持著克制與理性,10月8日仙賓礁事件時,中方只動用了船只攔截,沒有使用任何強制措施,就是想給雙方留對話的余地,直到10月12日菲船主動撞艦,才動用水炮,而且反制只針對侵權船只,不針對船員個人。
更關鍵的是,中方每次都會第一時間公布現(xiàn)場完整視頻,這些視頻清晰記錄了菲方的危險操作,不僅讓國內(nèi)民眾看清真相,還被國際海事組織相關部門關注,徹底粉碎了菲方“中方主動挑釁”的謊言。
除此之外,中方還一直保留著與菲方海事部門的熱線溝通機制,哪怕在沖突后,也沒關閉對話的大門,這種“護主權不擴沖突、講原則也留余地”的做法,對比菲方的激進,高下立判。
周邊國家的態(tài)度也很能說明問題。馬來西亞總理近期公開表示,東盟國家“不做大國棋子”,明確反對把南海問題變成大國博弈的戰(zhàn)場。
印尼則繼續(xù)和中國推進南海漁業(yè)合作,今年9月雙方還聯(lián)合完成了南沙海域的魚類資源調查,這些合作都是為了讓南海成為“和平之海、合作之?!?。
其實東盟多數(shù)國家都認同,應該通過《南海各方行為宣言》解決分歧,菲律賓的激進做法,本身就不符合區(qū)域共識,想“孤立中國”,最后反而會讓自己陷入孤立。
大家不妨想想,中菲本可以有更好的相處方式。中國是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴,之前中方投資建設的菲律賓比科爾地區(qū)公路項目,直接改善了當?shù)氐慕煌l件,帶動了農(nóng)產(chǎn)品運輸。
菲律賓的熱帶水果、礦產(chǎn)資源,也能通過中國市場獲得更好的收益,可現(xiàn)在菲方選擇了對抗,不僅錯失了這些合作機會,還讓民眾承受了經(jīng)濟損失,這顯然不是明智之舉。
說到底,中方在南海的立場一直很明確:主權底線絕不容侵犯,但也愿意通過對話解決分歧。菲律賓如果繼續(xù)在黃巖島、鐵線礁、仙賓礁“賴著不走”,只會面臨三重困境——漁民收入沒保障、美國靠不住、東盟不支持。
與其把精力放在挑釁上,不如回歸理性,回到談判桌前,畢竟合作才能真正給兩國民眾帶來好處,對抗最終只會自食其果。
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