本報駐法國特約記者董銘
法國新政府當?shù)貢r間14日向國民議會提交了2026年財政預算草案。法國媒體稱,經(jīng)過數(shù)周的政治危機,法國迎來關(guān)鍵時刻。法國國際廣播電臺報道稱,最新版本的預算草案大量借鑒了前總理貝魯此前的計劃,但縮小了財政支出削減幅度。法國政府計劃在2026年削減財政支出約350億歐元,低于前任貝魯政府提出的438億歐元削減目標,總理勒科爾尼還表示可以接受將公共赤字降至占GDP的5%,也高于貝魯政府提出的4.6%。《紐約時報》14日報道稱,自去年夏季以來的多次政府改組已對法國經(jīng)濟造成損害,法國亟須在年底前通過2026年預算案,以重振投資者、企業(yè)和消費者信心。
勒科爾尼的預算草案針對大企業(yè)將實施“定向且非常規(guī)”的增稅,小微企業(yè)則享受減稅。同時還涉及公共部門大規(guī)模裁員、養(yǎng)老金發(fā)放凍結(jié)以及年收入超25萬歐元人群的臨時附加稅。不過飽受爭議的“祖克曼稅”并未被囊括進草案。最受關(guān)注的是勒科爾尼宣布暫停退休制度改革直至2028年1月,這項改革此前遭到在野黨的強烈反對。不過他也警告,暫停改革將增加財政壓力,預計2026年新增支出約4億歐元,2027年增至約18億歐元。
法廣報道稱,此次的預算草案依舊不是很受歡迎。據(jù)路透社14日報道,法國財政監(jiān)督機構(gòu)國家公共財政高級委員會(HCFP)表示,政府的2026年預算計劃基于樂觀的經(jīng)濟假設,預期收入和支出節(jié)省措施很有可能落實不到位,若新政府再次垮臺甚至根本無從實施。目前法國兩大在野黨極右翼的國民聯(lián)盟和極左翼的“不屈法國”13日分別對勒科爾尼政府提出彈劾動議,國民議會將于16日上午審議相關(guān)動議。
遲遲無法通過的法國預算草案已成為歐洲的政治焦點,背后是法國經(jīng)濟面臨的巨大債務危機。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2024年法國預算赤字接近歐盟規(guī)定的3%上限的兩倍,債務占GDP比率正逼近118%,在歐盟成員國中高居第三。為了讓公共財政重回正軌,法國總統(tǒng)馬克龍在不到兩年內(nèi)已委任五位總理著手削減赤字。但由于失去對議會的控制權(quán),加之反對黨強烈抵制預算削減計劃,政府接連垮臺。政治動蕩反過來又抑制經(jīng)濟增長,推高法國借貸成本,加劇投資者的謹慎情緒?!都~約時報》報道稱,投資者表示對現(xiàn)在投資法國需三思。法國經(jīng)濟去年已開始放緩,增長率從2023年的1.4%降至1.2%。根據(jù)法國央行預測,今年經(jīng)濟增速預計將驟降至僅0.6%。除了全球經(jīng)濟降溫及美國關(guān)稅影響外,法國日益難以治理的觀感亦是因素之一。
?法國央行行長德加洛上周表示:“法國歷來是歐洲的火車頭,如今卻成了末節(jié)車廂。”14日他再次表示,法國需要大幅削減支出以減少赤字,該赤字正加劇政治動蕩并撼動債券市場。
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