百年舊賬,美國又拿出來翻了。
一家美國雜志突然拋出一個(gè)驚人論調(diào):中國得把上百年前的“庚子賠款”給美國補(bǔ)上,不然,美國就不認(rèn)中國手里那近萬億美元的美債。這話說得,是把國際金融當(dāng)兒戲,還是把全世界當(dāng)傻子?這筆舊賬早有定論,如今被翻出來,背后藏著什么貓膩?
這個(gè)荒謬的指控,本金加利息,動(dòng)輒就是萬億級(jí)別。他們算得頭頭是道,仿佛歷史可以任由他們隨意剪裁,避開了所有真實(shí)細(xì)節(jié),硬生生把一個(gè)世紀(jì)前的屈辱債和當(dāng)下的國際金融攪合在一起。這種邏輯,站不住腳。
要看清這出鬧劇,得回到一百多年前的慘痛記憶。1900年,八國聯(lián)軍的炮火打破了北京城的寧靜,清廷被迫簽下《辛丑條約》,其中最沉重的一條,就是四億五千萬兩白銀的巨額賠款。這筆錢,分39年還清,本息加起來高達(dá)9。82億兩。美國在其中分到了3293萬兩白銀,折合當(dāng)時(shí)約2400萬美元。
這筆錢,對(duì)當(dāng)時(shí)的中國來說,是壓垮駱駝的最后一根稻草。清政府為湊錢,不得不瘋狂加稅,四處借貸,利息滾利息,百姓被剝削得體無完膚。實(shí)際付出的,遠(yuǎn)超條約紙面上的數(shù)字,每一分錢里都浸透著舊中國的血與淚。
事情很快出現(xiàn)了一個(gè)反轉(zhuǎn)。1904年,美國駐華公使柔克義對(duì)美國在華損失進(jìn)行核查。這一查不要緊,結(jié)果讓人大跌眼鏡:美國實(shí)際損失只有1165萬美元,比分到的賠款少了足足1078萬美元??梢哉f,美國人自己都多收了賠款,沒有半點(diǎn)依據(jù)。
柔克義的報(bào)告呈到羅斯??偨y(tǒng)案頭,總統(tǒng)深思熟慮后,做出了一個(gè)出人意料的決定。1908年5月25日,美國國會(huì)通過決議,決定退還這部分多收的庚子賠款。但這個(gè)“退”,并非白給,而是附加了一個(gè)明確條件:這筆錢必須用于資助中國學(xué)生赴美留學(xué)。
這看似是一份慷慨,實(shí)則是一場(chǎng)精明的戰(zhàn)略布局。美國人希望通過教育,培養(yǎng)一批親美力量,在中國播下影響力。1909年,中美兩國便成立了“游美學(xué)務(wù)處”,專門負(fù)責(zé)選拔和派遣學(xué)生。
1911年,清華學(xué)堂,也就是后來的清華大學(xué),在北京西郊應(yīng)運(yùn)而生。它的主要經(jīng)費(fèi)來源,正是這筆退款。首批47名中國學(xué)生由此搭上了駛往美國的輪船。這些學(xué)子學(xué)成歸國后,許多都成為了中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的中堅(jiān)骨干。
1925年7月16日,當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)柯立芝再次簽署法令,免除了剩余的613萬多美元賠款,同樣指定用于中國的科學(xué)教育。庚款留學(xué)生項(xiàng)目前后輸送了上千名人才,他們的影響深遠(yuǎn)。清華大學(xué)也因此從一個(gè)小學(xué)堂,逐步成長(zhǎng)為中國頂尖學(xué)府,教學(xué)設(shè)施和師資力量都從中受益匪淺。
這些退款,美國人自己賬本上都記得清清楚楚。美國國務(wù)院的文件顯示,1908年議定的退款,從1909年開始分期匯入。清政府需要按期報(bào)告資金用途,美國甚至派人監(jiān)督,生怕這筆錢被挪作他用。當(dāng)年袁世凱擔(dān)任北洋大臣時(shí),曾想將這筆錢挪去興辦路礦,但美國堅(jiān)決否決,要求必須用于教育。
這些歷史細(xì)節(jié),充分說明了這筆“舊債”的性質(zhì)和處理方式。當(dāng)年的駐美公使梁誠,為了爭(zhēng)取這筆退款,更是不遺余力地奔走。庚款留學(xué)的道路并非一帆風(fēng)順,早期留學(xué)生面臨英語基礎(chǔ)差、文化沖擊大等問題,但整體而言,極大地推動(dòng)了中國人才的培養(yǎng)和輸出,胡適等重量級(jí)學(xué)者,正是從這一體系中脫穎而出,日后為中國外交發(fā)揮了巨大作用。
這筆所謂的“舊債”,早在幾十年前就徹底翻篇了。1943年1月11日,中美兩國在華盛頓簽署了一份具有里程碑意義的條約——《關(guān)于取消美國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題條約》。條約白紙黑字寫明,美國正式放棄了所有剩余的賠款權(quán)利。
中國大使魏道明與美國國務(wù)卿赫爾親筆簽字,明確將所有舊賬一筆勾銷。這些歷史檔案至今仍塵封在美國國務(wù)院的庫房里,隨時(shí)可以查閱。胡適的日記也印證了這一點(diǎn),美國代表親口表示:“舊債了結(jié),開新篇章?!碑?dāng)時(shí)正值二戰(zhàn)如火如荼之際,中美作為盟友,美國廢除在華特權(quán),更是為鼓舞中國抗戰(zhàn),鞏固亞洲戰(zhàn)線。
新中國成立后,1949年9月21日,中央政府對(duì)外公告,廢除一切不平等條約,這其中自然包括“庚子賠款”。美國方面對(duì)此并沒有任何異議,相關(guān)檔案也就此永久歸檔。如今有美媒拿這事兒說嘴,完全是無事生非,煽風(fēng)點(diǎn)火。
根據(jù)國際法,“惡債不償”原則明文規(guī)定,在不對(duì)等、脅迫下簽訂的債務(wù),新政權(quán)沒有義務(wù)背負(fù)。聯(lián)合國和國際貨幣基金組織都普遍認(rèn)同這一原則。就連美國自己的法律,也無法支持這種無理要求。2019年,那篇文章一出,國際社會(huì)一片嘩然,IMF官員私下會(huì)議上更是直搖頭,認(rèn)為這完全是政治把戲,與金融規(guī)則風(fēng)馬牛不相及。全球投資者看到美國如此玩弄信用,自然會(huì)大打折扣。
再說到美債。中國持有美債的量,早已不是巔峰時(shí)刻。2013年11月,中國持有的美債曾高達(dá)1。3167萬億美元,那時(shí)外匯儲(chǔ)備充裕,美債被視為穩(wěn)妥的保值資產(chǎn)。到了2024年12月,這一數(shù)字已跌至7590億美元,2025年7月更是創(chuàng)下2009年以來的新低,僅為730。7億美元。減少幅度超過40%,力度之大前所未有。
中國為何持續(xù)減持美債?原因紛繁復(fù)雜。宏觀經(jīng)濟(jì)層面,美國政策反復(fù)無常,美聯(lián)儲(chǔ)加息降息猶如過山車,美元匯率如脫韁野馬,風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。中國在外匯管理上必須更加謹(jǐn)慎,避免將所有雞蛋放在一個(gè)籃子里,多元化配置才是上策。
而政治博弈更是不可忽視的因素。中美貿(mào)易摩擦從未停歇,美國不斷加征關(guān)稅,試圖推行“脫鉤”政策,中國企業(yè)面臨成本飆升的壓力,外匯儲(chǔ)備必須具備更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。如果美國像對(duì)俄羅斯那樣肆意凍結(jié)他國資產(chǎn),誰還敢將全部身家押在美國國債上?
更何況,美國國債總額已突破36萬億美元,財(cái)政赤字年年刷新紀(jì)錄,2025年預(yù)計(jì)將超1。4萬億美元,每年支付的利息就接近9000億美元。美國政府幾乎是靠發(fā)債度日,福利、軍費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無一不依賴國債支撐。一旦外國買家大規(guī)模減持,需求萎縮,新債發(fā)行受阻,就不得不提高收益率,導(dǎo)致融資成本飆升,進(jìn)一步加劇赤字危機(jī)。
中國減持美債并非一時(shí)沖動(dòng),而是深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。央行連續(xù)十個(gè)月增持黃金,正是為了降低美元依賴,分散風(fēng)險(xiǎn)。民生銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬直言,這符合市場(chǎng)化規(guī)律,面對(duì)全球巨大的不確定性,美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性甚至都受到質(zhì)疑。摩根大通的報(bào)告也指出,中國并非結(jié)構(gòu)性拋售,而是傾向于配置短期美債以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。有趣的是,英國反而增持美債,原因在于它與美元金融體系捆綁過深,養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司需要配置穩(wěn)定資產(chǎn)。即便美國債風(fēng)險(xiǎn)漸增,但在全球范圍內(nèi),依然沒有更好的另類選擇。
美媒此番鼓噪,骨子里是對(duì)中國施壓。近年來,中美在貿(mào)易、科技、外交等領(lǐng)域摩擦不斷,美國在正面競(jìng)爭(zhēng)中難以占優(yōu),便試圖通過輿論戰(zhàn)制造聲勢(shì),攪亂中國發(fā)展節(jié)奏。而在美國國內(nèi),債務(wù)問題已經(jīng)釀成危機(jī),民眾怨聲載道,媒體拋出這種話題,也有轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線之嫌。
雪球越滾越大,經(jīng)濟(jì)困境日益加深,美國政府焦頭爛額。他們?cè)噲D拿中國陳年舊賬說事,逼迫中國購買更多美債,簡(jiǎn)直是異想天開,中國絕不會(huì)吃這一套。減持美債,是中國維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略選擇。國際社會(huì)對(duì)此心知肚明,半島電視臺(tái)分析指出,美國國債占GDP已超122%,達(dá)到戰(zhàn)時(shí)水平,一旦減持潮全面爆發(fā),債務(wù)危機(jī)將不再遙遠(yuǎn)。
目前中國已退居美債第三大持有國,日本以1。1萬億美元位居榜首,英國也持有近8000億美元。在中國減持257億美元的那個(gè)月,盡管外國投資者總持有量創(chuàng)下9。16萬億美元的紀(jì)錄,但中國在其中所占的份額卻明顯縮水。
從大格局來看,美國總想著卡中國的脖子,但歷史的教訓(xùn)擺在那里。庚款退還,表面上是公益之舉,實(shí)則是“門戶開放”政策的一部分,美國早已覬覦中國市場(chǎng)。當(dāng)年退款興學(xué),培養(yǎng)了人才,反而間接幫助了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。1943年的條約,是二戰(zhàn)盟友的姿態(tài),標(biāo)志著美國在全球影響力達(dá)到頂峰。如今,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。
中國坐擁三萬多億美元外匯儲(chǔ)備,減持美債后,資金轉(zhuǎn)向黃金和其他更穩(wěn)健的資產(chǎn),穩(wěn)扎穩(wěn)打。美媒的叫囂,最終只會(huì)損耗自家信用。IMF官員一語道破玄機(jī),這種混淆新舊債務(wù)的把戲,正在破壞國際金融秩序。在法律上,它站不住腳,國際法明確規(guī)定,脅迫下的債務(wù)不予承認(rèn)。面對(duì)美國的債務(wù)泥潭,中國展現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)略定力,國防經(jīng)濟(jì)雙管齊下,以不變應(yīng)萬變,美國是自家挖坑自家跳。
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