1962年的一場(chǎng)中朝邊界談判,悄無(wú)聲息地改變了長(zhǎng)白山的版圖。
那一年,中國(guó)與朝鮮簽署了邊界條約,明確將長(zhǎng)白山25%的山體劃給朝鮮,天池也有一半以上歸屬朝鮮一側(cè)。
這個(gè)決定放在今天看,依然讓很多人感到疑惑。
長(zhǎng)白山對(duì)中國(guó)的重要性不言而喻,不僅是戰(zhàn)略高地,更是自然資源和歷史文化的象征。
為何中國(guó)愿意在國(guó)家安全最緊張的時(shí)期,主動(dòng)在領(lǐng)土問題上做出讓步?中國(guó)當(dāng)年是“吃虧”了,還是早有深謀遠(yuǎn)慮?
要理解這一切,得從更早的歷史說起,長(zhǎng)白山自古就是中原政權(quán)的勢(shì)力范圍,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有活動(dòng)記錄,唐朝設(shè)安東都護(hù)府管理此地,唐玄宗甚至將大同江以南賜給新羅,以換和平,從那時(shí)起,雙方就在這片土地上你來我往。
進(jìn)入清朝,康熙年間為了穩(wěn)定邊界,中國(guó)與朝鮮在1712年設(shè)立界碑,天池歸中國(guó),山南歸朝鮮。
雖然有官方界線,可地面情況卻沒那么簡(jiǎn)單,到光緒年間,大量朝鮮人已經(jīng)在長(zhǎng)白山一帶定居,中方勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)許多房屋墳地年代久遠(yuǎn),說明已有“實(shí)際控制”。
1909年,日本趁機(jī)介入,與清政府簽下《間島條約》,表面上是將朝鮮人侵占的區(qū)域確認(rèn)為中國(guó)所有,實(shí)則為日后吞并朝鮮鋪路,一年后,朝鮮徹底被日本吞并,長(zhǎng)白山的歸屬問題被迫擱置。
抗戰(zhàn)勝利后,日本退出朝鮮半島,1945年開始,長(zhǎng)白山歸屬再次成為懸而未決的難題,新中國(guó)成立后,百?gòu)U待興,這個(gè)問題一拖再拖。
1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)派出志愿軍支援朝鮮保家衛(wèi)國(guó),戰(zhàn)后中國(guó)投入巨大力量幫助重建—修橋建房、筑堤引渠,付出了真金白銀和人力物資。
到1962年,中蘇關(guān)系惡化,蘇聯(lián)在東線對(duì)中國(guó)施壓,西線又支持印度挑起邊境摩擦,中國(guó)正處在兩面受敵的困局中,穩(wěn)定朝鮮邊境,成了迫在眉睫的任務(wù)。
當(dāng)時(shí)朝鮮也并不好過,蘇聯(lián)開始削減援助,朝鮮左右為難,一度嘗試用邊界問題向中國(guó)施壓。
中國(guó)不想讓朝鮮向蘇聯(lián)傾斜,周恩來親自率團(tuán)赴平壤談判,提出和平共處五項(xiàng)原則,最終在1962年正式簽署《中朝邊界條約》。
條約中,中國(guó)保有長(zhǎng)白山75%的山體,天池部分歸屬朝鮮略多一些,鴨綠江的島嶼也按水道走向劃分,島嶼數(shù)量上中國(guó)少于朝鮮。
但這些數(shù)字背后隱藏的是中國(guó)為換取東北邊境和平所做的深思熟慮。
有人覺得中國(guó)吃了虧,其實(shí)不然,長(zhǎng)白山雖然重要,但在那個(gè)特殊年代里,最重要的是邊境的穩(wěn)定和外交的主動(dòng)權(quán)。
一個(gè)不穩(wěn)定的鄰國(guó),可能讓整個(gè)東北地區(qū)陷入戰(zhàn)略被動(dòng),而一次適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),換來的是幾十年的安全屏障。
況且,長(zhǎng)白山是死火山,開發(fā)難度高,當(dāng)時(shí)交通不便、氣候惡劣,經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)不如南方和沿海地帶。
朝鮮方面雖然拿到了25%的山體,但始終無(wú)法單獨(dú)開發(fā)天池,旅游資源至今也難以完全釋放。
更重要的是,中方堅(jiān)持了“共同管理”的原則,鴨綠江、圖們江的水源、漁獵、航行權(quán)利依舊由雙方共享,島嶼即便劃歸朝鮮,中國(guó)漁民照樣可以在江面作業(yè),不設(shè)障礙。
從今天看,當(dāng)年那場(chǎng)劃界談判,可能是中國(guó)在最艱難時(shí)刻做出的最理智選擇,長(zhǎng)白山依然巍峨,天池依舊澄澈,中朝之間的邊界問題沒有演變成更大的爭(zhēng)端,這本身就說明了問題的解決方式是有效的。
天池雖然一半在朝鮮,但中方掌握著進(jìn)出路線和主要旅游資源,中國(guó)游客可以自由登山賞景,朝鮮一側(cè)卻因條件限制,開發(fā)受限,這也讓人看到,并非所有的“讓步”都意味著吃虧,關(guān)鍵看怎么用智慧去轉(zhuǎn)化劣勢(shì)。
從4257戶朝鮮人定居長(zhǎng)白山的1937年,到881座公共設(shè)施援建朝鮮的1953年,再到鴨綠江上264個(gè)島嶼的歸屬,每一個(gè)數(shù)據(jù)背后都是一段國(guó)家利益的權(quán)衡與考量。
今天的長(zhǎng)白山,已成為中朝兩國(guó)友誼的象征,旅游業(yè)合作不斷推進(jìn),東北振興也借此東風(fēng)再起航,這正是當(dāng)年劃界決定的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),維護(hù)邊境穩(wěn)定,釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一個(gè)國(guó)家的邊界不是靠喊口號(hào)守住的,也不是靠地圖畫出來的,而是靠一代代人用智慧和實(shí)力穩(wěn)固的,1962年的那一次“讓步”,不是退縮,而是為國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵一招。
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