特朗普總統(tǒng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日表示,他可能于下個(gè)月前往美國最高法院,親自到現(xiàn)場觀看關(guān)稅案的口頭辯論。
“最高法院即將審理一個(gè)重大案件,這是我們國家歷史上最重要的案件之一。”特朗普當(dāng)天在白宮表示,“關(guān)稅對(duì)于我們的國防、國家安全來說是一個(gè)非常重要的工具,如果我們打不贏這場官司,我們將在未來很多年里陷入疲軟和財(cái)政困境。這就是為什么我想去最高法院看看的原因。”
美國最高法院定于11月5日就特朗普提出的推翻下級(jí)法院裁決的請(qǐng)求進(jìn)行聽證。此前,兩家下級(jí)法院的裁決認(rèn)定,根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA),特朗普無權(quán)實(shí)施他今年早些時(shí)候推出的針對(duì)特定國家的關(guān)稅。
8月底,美國聯(lián)邦巡回上訴法院維持了先前下級(jí)法院的裁決,但表示在政府向美國最高法院上訴期間,特朗普的關(guān)稅措施可能會(huì)繼續(xù)實(shí)施。彼時(shí)多數(shù)法官表示,關(guān)稅權(quán)力屬于國會(huì)。
如果兌現(xiàn)承諾,特朗普將成為首位出席最高法院口頭辯論的美國現(xiàn)任總統(tǒng)。
特朗普政府的辯論要點(diǎn)是什么?
此前,特朗普政府援引1977年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》稱,總統(tǒng)在應(yīng)對(duì)“任何異常和特殊威脅”時(shí)有監(jiān)管進(jìn)口的權(quán)利。但是,原告稱,該項(xiàng)法律并未明確提及關(guān)稅。
特朗普政府首席律師、總檢察長索爾(John Sauer)對(duì)此進(jìn)行了反駁。他表示,最高法院“已多次駁回此類‘魔咒’式的要求”。
但是原告表示,即使《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力,也不允許總統(tǒng)“無限制地”征收關(guān)稅。
索爾則反駁,這種說法等同“攻擊了稻草人”(虛構(gòu)想象),因?yàn)椤秶H緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》有其自身的限制。
索爾請(qǐng)求由9位大法官支持總統(tǒng)特朗普所提出的“毒品販運(yùn)和貿(mào)易逆差符合《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》所規(guī)定的國家緊急狀態(tài)”的決定。
索爾還稱,法官“缺乏能力來判斷外交事務(wù)何時(shí)需要緊急應(yīng)對(duì)和特殊威脅的存在”,因此,“這些決定應(yīng)該由總統(tǒng)和國會(huì)決定。”
“雙軌關(guān)稅戰(zhàn)略”?
法律專家認(rèn)為,盡管美國最高法院正在就特朗普是否有權(quán)發(fā)布多項(xiàng)關(guān)稅進(jìn)行裁決,但特朗普仍在繼續(xù)宣布其他關(guān)稅措施,并可能會(huì)在11月的庭審前尋求其他權(quán)利。
此前,他在社交媒體上發(fā)帖表示,美國將對(duì)進(jìn)口的品牌藥或?qū)@幷魇?00%的關(guān)稅,并對(duì)櫥柜、浴室柜及相關(guān)產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。
特朗普還宣布對(duì)進(jìn)口重型卡車征收25%的關(guān)稅,以保護(hù)彼得比爾特(Peterbilt)、肯沃斯(Kenworth)、福萊納(Freightliner)和馬克卡車(Mack Trucks)等美國制造商。
在特朗普發(fā)表上述關(guān)稅聲明前,美國最高法院已經(jīng)表示,他們將受理對(duì)總統(tǒng)根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅權(quán)力的質(zhì)疑。
華盛頓偉凱律師事務(wù)所(White & Case)發(fā)表聲明稱,特朗普政府在232條款調(diào)查方面的行動(dòng)“異常迅速”。
盡管美國商務(wù)部有270天的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,總統(tǒng)有90天的時(shí)間作出決定,但特朗普政府僅用了144天就宣布對(duì)銅征收關(guān)稅。
“近幾個(gè)月來,特朗普政府似乎正在轉(zhuǎn)向雙軌關(guān)稅戰(zhàn)略?!眰P律師事務(wù)所表示,“無論最高法院的訴訟結(jié)果如何,特朗普政府可能會(huì)繼續(xù)利用各種法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)來推進(jìn)其關(guān)稅和貿(mào)易議程。”
“因此,企業(yè)在規(guī)劃和運(yùn)營決策中應(yīng)考慮到,在可預(yù)見的未來,關(guān)稅仍將是規(guī)定和執(zhí)法領(lǐng)域的重要組成部分?!痹撀伤硎尽?/p>
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