（人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 張爽）早茶，作為起源于廣東省廣州市的社交型飲食，經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展和沉淀，已形成諸多獨(dú)具特色的飲茶禮俗和規(guī)矩。到底應(yīng)如何界定“廣州早茶”，如何區(qū)別現(xiàn)做與預(yù)制，又當(dāng)怎樣保障消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益？廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最近在官網(wǎng)公布了《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）【鏈接：https://www.rd.gz.cn/xwdt/content/post_263082.html】，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為10月28日。

廣州早茶 廣州日?qǐng)?bào)新花城記者廖雪明 攝

《征求意見(jiàn)稿》中所稱的廣州早茶為，產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識(shí)性的飲食消費(fèi)形態(tài)。

對(duì)于早茶的制作與售賣(mài)，《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“明示”：一是價(jià)格明示，二是制作方式明示（是使用傳統(tǒng)方式還是非傳統(tǒng)方式制作）。同時(shí)，針對(duì)廣受關(guān)注的茶位費(fèi)問(wèn)題，新規(guī)要求，廣州早茶經(jīng)營(yíng)者若收取茶位費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

在廣州居住多年的譚女士告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，廣州人大多有吃早茶的習(xí)慣，而且與吃快餐不同，用餐3小時(shí)也很平常，所以能接受早茶店適當(dāng)收取茶位費(fèi)，“但有的店喝白水也要收茶位費(fèi)，或者收了茶位費(fèi)只提供茶包還要自己沏，確實(shí)很影響就餐體驗(yàn)。”不少網(wǎng)友認(rèn)為，此次《征求意見(jiàn)稿》有力保障了消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)。

10月15日，北京至瑾律師事務(wù)所主任李岑巖在接受人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者采訪時(shí)表示，新規(guī)內(nèi)容既適應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)于餐飲需求的期待，又提出如“以傳統(tǒng)方式制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可實(shí)行不同價(jià)格”等細(xì)節(jié)，給予了商家一定的靈活性，非常值得肯定。但類似規(guī)定在具體執(zhí)行過(guò)程中可能面臨一些障礙，比如，如果使用半成品原料現(xiàn)制現(xiàn)做，能否歸屬于傳統(tǒng)方式制作，存在模糊空間。因此，若要政策更好落地，還需進(jìn)一步詳細(xì)界定。

李岑巖提醒，此規(guī)定屬于地方性法規(guī)，正式實(shí)施后仍是引導(dǎo)性和倡導(dǎo)性的。因?yàn)闆](méi)有具體的罰則，所以在強(qiáng)制執(zhí)行力方面會(huì)大打折扣。在中國(guó)法律體系中，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)才擁有設(shè)定行政處罰的權(quán)力。因此，該規(guī)范的主要效果將體現(xiàn)在引導(dǎo)行業(yè)自律、推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂細(xì)則，并提升公眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)。“它更像是一次社會(huì)觀念的普及，而非一場(chǎng)立竿見(jiàn)影的變革?！?/p>