緬甸佤邦首府邦康街頭,中文招牌林立,人民幣自由流通,手機接收著中國聯(lián)通的信號。
其名義上是緬甸聯(lián)邦的一部分,但事實上是一個高度自治的特區(qū),擁有自己的軍隊和行政體系。
它與中國的歷史淵源極為深厚,元明清三朝,佤族地區(qū)長期受中國土司管轄,首領(lǐng)世代接受中央王朝冊封,即使1941年被強行劃入英屬緬甸,這種文化認同也從未斷裂。
佤邦的實際領(lǐng)導人鮑有祥,也說過一句廣為流傳的話:“沒有中國援助,佤邦人民難以生存?!?/p>
佤邦總面積大概3.5萬平方公里,人口六十多萬,北邊直接和中國云南的臨滄、普洱這些地方接壤。
從歷史上看,這地兒就和中國淵源很深,明代是云南土司管著,后來雖然劃到了緬甸,但民間的往來從來沒斷過。
真正讓佤邦陷入困境的,是英國殖民時期留下的爛攤子。
當時殖民者為了牟利,把罌粟種子帶到了這里,教當?shù)厝朔N植,從此毒品就成了這片土地甩不掉的包袱。
山高路遠,交通不便,又沒有工業(yè)基礎(chǔ),糧食產(chǎn)量也低,罌粟帶來的高利潤成了當?shù)厝宋ㄒ坏纳媮碓?,這種單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一維持就是幾十年。
鮑有祥就是在這種環(huán)境里長大的,他老家在緊鄰中緬邊境的昆馬村,小時候因為國民黨殘部劫掠,還跟著父親去云南避過難,也是在那時候,他第一次見識到有序的社會是什么樣子。
后來他組織游擊隊反抗劫掠,又加入緬共部隊,靠著實戰(zhàn)經(jīng)驗一步步升到高位。
但緬共后期內(nèi)部腐敗嚴重,還靠毒品維持開支,鮑有祥看清了這條路走不通,1989年就帶著人脫離緬共,成立了佤邦聯(lián)合黨和聯(lián)合軍,成了佤邦實際的掌舵人。
這時候的佤邦,已經(jīng)被毒品纏得死死的,美國甚至指控佤邦聯(lián)合軍是全球主要販毒武裝,把他稱作“毒品王國君主”,國際壓力越來越大。
鮑有祥心里也很清楚,靠毒品吃飯就是飲鴆止渴,坤沙的下場就在眼前,要是不轉(zhuǎn)型,佤邦遲早要垮。
2002年他公開承諾,2005年6月前全面禁種罌粟,還說要以人頭擔保。
這個決定看著決絕,其實風險非常大,當時佤邦經(jīng)濟幾乎全靠罌粟,一旦禁種,六十多萬人的吃飯問題立刻就會擺上臺面。
而為了讓禁毒能落地,他搞了個大動作,把北佤十萬煙農(nóng)遷到南佤平原種糧食,遷移過程中還得派軍隊護送,因為沿途有敵對武裝襲擊。
即便這樣,南佤的熱帶氣候帶來瘧疾,醫(yī)療條件又差,幾年里就有上千人病逝。
更麻煩的是,禁種之后農(nóng)民收入直接腰斬,從之前的人均三百美元降到一百五十美元,日子過得特別艱難。
這時候國際社會的表現(xiàn)就讓人失望了,聯(lián)合國禁毒署之前承諾過援助,但實際到賬的錢少得可憐,大部分還被用在了人員開支上,真正能幫到煙農(nóng)的不到三成。
就在佤邦快要撐不下去的時候,中國伸出了援手。
其實這也不是意外,佤邦和云南山水相連,邊境穩(wěn)定對中國太重要了,要是佤邦因為禁毒搞砸了經(jīng)濟,引發(fā)混亂,最終影響的還是邊境安全。
中國的援助不是簡單給點錢,而是實打?qū)嵉摹霸煅?,幫著建了百萬畝橡膠種植園,這一項每年就能帶來上億收入。
我們還派農(nóng)業(yè)專家手把手教農(nóng)民種水稻、茶葉這些經(jīng)濟作物,解決吃飯和收入問題。
并且中方還援建了八座水電站,徹底解決了佤邦的用電難題,后來云南電網(wǎng)還承諾長期供電,讓以前常停電的佤邦徹底告別了黑暗。
佤邦有著豐富的礦產(chǎn)資源,中國又幫著開發(fā)錫礦這些產(chǎn)業(yè)。
佤邦的龍?zhí)跺a礦冶煉廠年產(chǎn)錫錠能超過一千五百噸,這些產(chǎn)品全部銷往中國,單是礦產(chǎn)出口就占了當?shù)谿DP的六成以上。
可能有人不知道,佤邦的錫礦在全球都很有分量,供應(yīng)了全球至少百分之十的錫精礦,而中國剛好有強大的錫冶煉能力,雙方剛好形成互補。
2023年佤邦暫停錫礦開采整頓的時候,倫敦金屬交易所的錫價都跟著飆升,直到2025年準備復(fù)工,國際錫協(xié)會都盼著能穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
這種合作不是單方面的施舍,而是互利共贏,佤邦有資源,中國有技術(shù)和市場,剛好能幫佤邦把資源變成實實在在的收入。
鮑有祥之所以那么說,就是因為他親身經(jīng)歷了這個過程。
在禁毒最艱難的時候,是中國的糧食援助讓老百姓沒挨餓,是中國的技術(shù)支持讓替代作物種得起來,是中國的市場讓礦產(chǎn)有了銷路。
要是沒有中國的物資和技術(shù),佤邦的禁毒根本堅持不下去,更別說實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了。
而且這種援助帶來的不僅是經(jīng)濟變化,還有生活方式的改變,以前佤邦因為毒品滋生的犯罪、暴力問題少了很多,老百姓能靠種地、務(wù)工賺錢,日子踏實多了。
現(xiàn)在的佤邦雖然還有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、對外依賴度較高的問題,但已經(jīng)徹底擺脫了毒品經(jīng)濟的枷鎖。
佤邦當?shù)氐南鹉z、茶葉通過邊境口岸賣到中國,中國的日用品、農(nóng)資產(chǎn)品也源源不斷運到佤邦,在邦康這些城鎮(zhèn)里,到處能看到中國的商品和技術(shù)痕跡。
這種緊密的聯(lián)系,不是靠強制力形成的,而是基于實際需求的自然選擇。
鮑有祥作為佤邦的掌舵人,能看清這一點,堅持和中國合作,確實是做對了。
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