當?shù)貢r間10月15日,美國聯(lián)邦政府“停擺”進入第15天,美國一名聯(lián)邦法官頒布臨時限制令,暫時禁止特朗普政府在聯(lián)邦政府“停擺”期間解雇聯(lián)邦雇員。而就在這項裁決公布之前,白宮管理和預算辦公室主任剛剛向外界釋放了強硬信號,宣稱4100人已接到裁員通知,裁員人數(shù)最終可能超過1萬人。
當天,美國加利福尼亞州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官蘇珊·伊馮娜·伊爾斯頓在一份裁決中支持起訴美國政府的工會組織。伊爾斯頓指出,初步證據(jù)顯示,白宮預算辦公室似乎“利用了政府開支和職能的中斷”,并“想當然地認為一切規(guī)則都不再適用,法律對他們也不再有效,他們可以強加自己喜歡的結(jié)構(gòu)”。
當?shù)貢r間10月15日,美國聯(lián)邦政府“停擺”進入第15天 圖據(jù)視覺中國
美國女法官毫不客氣斥責白宮行為
特朗普再次威脅要削減“民主黨項目”
伊爾斯頓由美國前總統(tǒng)克林頓任命,她在聽證會上毫不客氣地表示,特朗普政府的行為充滿了“滲透其中的政治因素”。她認為,白宮的計劃是“倉促、武斷和反復無常決策的縮影”,而大規(guī)模解雇造成的“人力代價是不可容忍的”。
根據(jù)這項裁決,目前美國至少30個聯(lián)邦機構(gòu)不得再向工會成員發(fā)出新的解雇通知,同時必須暫停執(zhí)行已經(jīng)發(fā)出的通知。法庭計劃于10月28日舉行下一輪聽證會,以決定是否將這項禁令長期化。
就在法院出手干預前,白宮管理和預算辦公室主任沃特表示,裁員將繼續(xù)進行。他透露,自上周以來,已有超過4100名聯(lián)邦雇員收到解雇通知,并稱這“只是一個快照,我認為數(shù)字會高得多,我們最終可能會超過1萬人?!?/p>
白宮管理和預算辦公室主任沃特
沃特強調(diào),政府將“在整個停擺期間持續(xù)推進這些裁減編制(RIF,政府裁員的官方術語),因為我們認為為美國納稅人保持攻勢很重要?!?/p>
美國總統(tǒng)特朗普在裁決公布后不久便再次威脅要削減他所謂的“民主黨項目”。
裁員郵件發(fā)錯、HR負責裁人和裁自己
法官審閱種種亂象
有分析認為,這場法律和政治對峙的背景是持續(xù)已久的兩黨之爭。白宮似乎正將此次停擺作為重塑聯(lián)邦政府、削減其不樂見部門的工具。
眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯表示:“我們相信這些解雇是非法的,違反了法律,并且將被國會或法院推翻。”民主黨人士認為,在政府停擺期間動用資源去解雇員工,本身就不屬于“必要的政府工作”。
值得注意的是,裁員過程中的混亂也成了法官裁決的依據(jù)之一。報道提到,法官指出了近期出現(xiàn)的種種“混亂狀況”,例如:一些解雇通知被發(fā)送到員工在停擺期間無法查看的政府郵箱;部分員工被錯誤解雇;甚至連被臨時召回處理裁員事宜的人力資源員工,最終也被指示解雇他們自己。
目前,美國司法部拒絕對此裁決發(fā)表評論。分析預測,他們隨時可能請求上訴法院緊急介入,以求在案件審理期間繼續(xù)執(zhí)行裁員。
作為原告方的美國政府雇員聯(lián)合會全國主席埃弗里特·凱利在聲明中表示,他們“對法院的裁決感到高興,該裁決阻止了這些非法解雇”。
國會兩黨就預算和撥款爭論不休
紅星新聞記者 鄧紓怡
編輯郭宇
審核 高升祥
延伸閱讀
這一周從混亂開始。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布對所有中國進口商品征收100%的關稅,令全球市場震驚。他指責北京采取了“極具敵意”的行動,因為中國限制了對美國工業(yè)至關重要的稀土材料出口。
這一舉動看起來像是一種報復——一位長期癡迷于關稅的總統(tǒng)的本能反擊。市場立刻作出反應,道瓊斯指數(shù)暴跌,僅一天就蒸發(fā)了近2萬億美元的市值。投資者擔心,一場全面貿(mào)易戰(zhàn)即將卷土重來。
不到24小時,特朗普就放軟了口氣。他在“真理社交”(Truth Social)上寫道:“別擔心中國,一切都會好的!中國不想陷入蕭條,我也一樣?!边@與他先前的強硬言辭形成鮮明對比——從展示力量的表演,變成了自己制造的不確定感。
圖為特朗普 資料圖
以不變應萬變
當華盛頓的言辭變得越來越激烈時,北京卻保持了驚人的冷靜。中國商務部發(fā)表簡短聲明,警告稱:“動輒以高額關稅進行威脅,不是與中方相處的正確之道”,并重申,關于貿(mào)易戰(zhàn)“中國不愿打,但也不怕打”。
此后,北京幾乎保持沉默——沒有激烈的演講,也沒有戲劇性的報復。即便是在網(wǎng)絡上,最初的民族情緒爆發(fā)之后,輿論也很快平息。整個中國媒體的基調(diào)可以用一句老話來概括:
“以不變應萬變”——以穩(wěn)定應對萬變。
這句話精準地概括了當下中國的心態(tài):克制、耐心,以及對局勢最終穩(wěn)定的信心。
特朗普的新一輪關稅行動,是多年積累的故事的延續(xù)。2025年他重返白宮時,市場早已預料到結(jié)果——關稅。上任最初幾小時內(nèi),特朗普就重新點燃了其第一任期中定義性的經(jīng)濟民族主義——只是這一次,規(guī)模更大,目標更廣。
在2020年的“第一階段協(xié)議”之后,中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎有所降溫。關稅仍在,但升級停止。拜登總統(tǒng)任內(nèi)語氣變得溫和,然而競爭卻更深入。拜登保留了特朗普的大部分關稅,同時將重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策與聯(lián)盟合作——推出《芯片與科學法案》《通脹削減法案》,并加強與歐洲、日本的協(xié)調(diào)。
中國則加倍推進自主化進程——擴大半導體項目、電動汽車制造以及可再生能源供應鏈。從中國的角度看,正是特朗普在其第一任期迫使中國完成了這一轉(zhuǎn)型。早在2018年特朗普最初對中國發(fā)起關稅和產(chǎn)品限制措施時,中國就清楚地認識到全球供應鏈在美國壓力面前的脆弱性。此后近十年間,中國持續(xù)推動全面的自給自足戰(zhàn)略——從芯片、電池到農(nóng)業(yè)與航運——確保在2025年比以往任何時候都更有能力應對貿(mào)易戰(zhàn)。北京從那次沖擊中吸取了教訓:要夯實國內(nèi)實力,讓未來的貿(mào)易戰(zhàn)再無法撼動經(jīng)濟。因此,中國網(wǎng)友戲稱他為“川建國”——意為“建設中國的特朗普”。
2025年4月,第一次激烈的正面對抗爆發(fā)。特朗普發(fā)起了所謂的“對等關稅戰(zhàn)”,短短幾天內(nèi),中美雙方進入瘋狂的你來我往,關稅水平飆升至歷史高位,美股應聲暴跌。當全球許多國家屈服于美國壓力時,中國的堅定立場贏得了包括巴西、印度在內(nèi)的全球南方國家的掌聲。一幅題為《就不跪》的中國漫畫在網(wǎng)絡上走紅,激起強烈的愛國情緒。經(jīng)過從日內(nèi)瓦、倫敦到斯德哥爾摩、馬德里的多輪緊張談判,雙方都呼吁冷靜。
從休戰(zhàn)到升級
市場一度認為休戰(zhàn)到來,但隨后而來的沉默,其實只是新的倒計時。
到8月下旬,華盛頓擴大了針對中國科技與航運企業(yè)的出口管制,指控它們幫助規(guī)避半導體出口限制并支持“軍民兩用”供應鏈。不久后,特朗普的顧問團隊提出禁止中國民航飛機飛越美國領空的構(gòu)想,并獲得總統(tǒng)公開支持。在北京,這些舉動被視為赤裸裸的挑釁——而中國的回應既低調(diào)又精準。
到9月中旬,中國悄然暫停了新的美國大豆采購,并稱此舉為“市場調(diào)整”。事實上,這是首個有分寸的反制行動。期貨價格迅速下跌,美國中西部的倉儲設施開始爆滿。華盛頓很快明白了這一政治信號:通過打擊農(nóng)業(yè)——特朗普選舉基本盤的支柱產(chǎn)業(yè)——北京表明自己可以精準還擊,而無需升級對抗。
幾周后,中國港口管理部門開始審查與美國有關的航運公司的通關手續(xù),以“技術原因”延遲多批貨物放行。與此同時,根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在4月17日發(fā)布的《301調(diào)查報告》,美國宣布將從10月14日起,對由中國公司擁有或運營、懸掛中國國旗或在中國建造的船舶征收額外的港口服務費,理由是“中國在航運、物流與造船業(yè)中的不公平競爭”。
美國對中國海事、物流和造船業(yè)發(fā)起“301調(diào)查”
從大豆到航運再到航空——每一步摩擦都加深了不信任,撕裂了脆弱的平衡,也為10月的關稅沖擊埋下了伏筆。
倒計時在2025年10月10日達到高潮。特朗普宣布要對所有中國進口商品征收全面100%關稅,計劃于11月1日生效。這項新措施不僅涵蓋稀土和戰(zhàn)略礦產(chǎn),還包括汽車、電子產(chǎn)品、綠色技術組件和醫(yī)療設備——幾乎覆蓋了雙邊貿(mào)易的全部范圍。
特朗普將此描述為針對中國“經(jīng)濟侵略”的“防御性舉措”,指責北京把稀土出口管制武器化,而這些材料對美國的國防和工業(yè)至關重要。
北京的回應克制但堅定。中國商務部的聲明指出:“動輒以高額關稅進行威脅,不是與中方相處的正確之道”,并補充道,如果美國“執(zhí)意走錯路”,中國將“采取堅決措施維護自身的合法權益”。
市場再次動蕩。歐洲主要股指下滑近1%,而比特幣在暴跌后因北京選擇不報復而反彈。目前,中國選擇了冷靜而非對抗——相信隨著時間推移,經(jīng)濟規(guī)律終將讓局勢回歸有利于自己的一方。
“關稅恐怖分子”
唐納德·特朗普的第二任期始終被一個關鍵詞定義——升級。正如美國評論員所說,他已成為一名“關稅恐怖分子”:利用經(jīng)濟破壞的威脅,不是為了談判,而是為了表演。
自連任以來,特朗普把關稅變成了既是武器又是舞臺的工具——通過貿(mào)易來壓制中國。這迎合了他的基本盤,但在這場表演背后隱藏著深刻的缺陷:美國已經(jīng)失去了支撐真正貿(mào)易戰(zhàn)的工業(yè)基礎。
這種失衡在稀土領域體現(xiàn)得最為明顯——它是現(xiàn)代國防、能源與科技的支柱。中國目前控制著全球70%至80%的稀土精煉能力,這得益于自鄧小平提出“中東有石油,中國有稀土”以來數(shù)十年的國家投資。相比之下,美國既沒有足夠的設施,也缺乏與中國競爭的價格優(yōu)勢。其唯一重要的礦山——加州的山口礦(Mountain Pass)——仍將大部分礦石運往中國加工。即便投入數(shù)十億美元補貼,要重建完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系也需要多年,而政治意愿顯然并不存在。
因此,特朗普的關稅揭示了一個根本矛盾:他試圖懲罰的,正是美國在軍事和科技領域高度依賴的國家。這是一場沒有籌碼的貿(mào)易戰(zhàn)。
當特朗普的威脅聲在全球市場回蕩時,中國依然穩(wěn)如磐石。政府的沉默不是軟弱,而是自信——表明北京明白自己完全可以等待。經(jīng)濟民族主義或許能在華盛頓贏得掌聲,但中國的信息十分明確:
“以不變應萬變”。
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