游客們站在黑龍江省黑河市大橋公園觀光塔上，體驗一眼望兩國的獨特風(fēng)光。

于福慶攝

今年國慶、中秋假期，在黑龍江省黑河市度假的游客們收獲了一份獨特的驚喜：無需奔波，便能在一刻鐘的活動半徑內(nèi)，體驗到異域風(fēng)情與本地特色的融合。從列娜餐廳純正的俄式西餐，到巴洛克風(fēng)情的中央街，再到煙火氣十足的國際化東北夜市，各種美味與風(fēng)景僅在幾步之遙間自由切換；想要領(lǐng)略“一城兩國”風(fēng)采，線上購票后，搭乘大巴一盞茶功夫即抵中俄民族風(fēng)情園……獨特的項目、貼心的服務(wù)將寶貴的假期時光真正還給了探索與休閑。

這樣高效便捷的一刻鐘便民生活圈，已覆蓋黑河市區(qū)15個社區(qū)。近日，黑河成功入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點，成為此次東北三省唯一入選城市。

圈住“走出去”的腳步

“國慶、中秋長假，打算去哪兒玩？”今年黑河人的答案與以往有所不同，聽到最多的回答是：“哪兒也不去，就在黑河玩?！蓖瑯拥膯栴}放在5年前，很多人的答案截然相反。

自從2021年黑河市入選全國首批一刻鐘便民生活圈試點，這個問題的回答便開始逐漸被改寫。

國慶、中秋假期，70歲的黑河市民李夏燕選擇和兒子一家在黑河過節(jié)。她說：“放假前，我看網(wǎng)上說國慶、中秋假期，黑河有很多精彩活動，有升旗儀式，各個博物館有活動和展覽，還有文藝演出。與其跋山涉水去外地，不如趁這個機會讓孫女多了解家鄉(xiāng)?！?/p>

過去，黑河人想在家散散心，奈何景點景區(qū)娛樂項目太少；想提前咨詢信息，咨詢電話難打通；想提前訂票，卻缺少線上預(yù)約、訂票渠道……這些看似無傷大雅的“瑣事”，正是關(guān)乎游客愉悅感的“大事”，折射出城市商業(yè)服務(wù)、文旅服務(wù)供給與群眾需求之間的差距，也成為一刻鐘便民生活圈建設(shè)亟待破解的課題。

“本地人的心都留不住，外地游客更難買賬?！崩钕难嘣诤诤由罟ぷ髁藥资?，退休后，她常年旅居南方。今年夏天，她又回到家鄉(xiāng)，看到了黑河的變化，十分感慨。

“10月1日早上，我?guī)O女觀看了隆重的升旗儀式，看著國旗在黑龍江畔升起，我們很驕傲?！崩钕难嗾f，“看完儀式，就帶孫女前往分布在江邊的幾個博物館參觀，邊溜達邊參觀，很多館直接進就行。不只是旅游，購物、吃飯、休閑的去處也比以前多了，特別方便?！?/p>

作為全國旅游城市和擁有國家一類口岸的城市，黑河在推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)時，不僅考慮居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等需求，還要考慮外地游客和外國游客的需求。

“經(jīng)過幾年探索，我市逐步形成了‘三化兩點亮’的黑河模式，已覆蓋市區(qū)全部15個社區(qū)。此次入選全域推進試點，意味著試點范圍擴展至黑河全市域?！焙诤邮猩虅?wù)局局長南極介紹，“三化兩點亮”即社區(qū)建設(shè)項目化、社區(qū)管理智慧化、社區(qū)服務(wù)便民化，點亮中俄特色、點亮民族文化。在這一模式中，社區(qū)成為便民生活圈建設(shè)的關(guān)鍵載體。

說起日常生活的變化，博文社區(qū)的居民馮洪杰有很多話要說：“6年前，我在城區(qū)東邊買的房子，那時周圍配套設(shè)施少，尤其買菜難、買菜貴?，F(xiàn)在不一樣了，果蔬店就開了五六個，還有幫幫團、拼多多等線上果蔬訂購方式，基本不出門就能買菜?！?/p>

為持續(xù)提升便民生活圈服務(wù)，黑河市商務(wù)局積極引導(dǎo)玉國生鮮、中輝生鮮等連鎖品牌進駐社區(qū)，推動社區(qū)團購、網(wǎng)紅店、智慧商店等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快電子商務(wù)與社區(qū)服務(wù)深度融合。同時，延續(xù)特色商圈建設(shè)，重點打造“品質(zhì)生活圈”與“文化驛站圈”，積極探索社區(qū)服務(wù)新模式。

如今，黑河市區(qū)一刻鐘便民生活圈內(nèi)已有商業(yè)網(wǎng)點2800個，服務(wù)覆蓋12.45萬社區(qū)居民，社區(qū)商業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，消費環(huán)境顯著改善。

圈來“慢節(jié)奏”的幸福

10月1日當(dāng)天，來自北京的杜先生一家5口人抵達黑河，開啟了幸福感滿滿的“慢節(jié)奏”之旅?！澳憧磁笥讶竦?，堵在高速上的長隊、人山人海的景區(qū)，假期來黑河太明智了！”杜先生嘴角微微上揚。

駕車前往黑龍江大橋公園的路上，杜先生告訴中國城市報記者：“這次我們走遍了東北大環(huán)線，去了沈陽、大連、哈爾濱等好幾個城市，我發(fā)現(xiàn)黑河街道干凈，關(guān)鍵是不堵車，不用急著趕時間，這才叫旅游?！?/p>

中午游覽結(jié)束，杜先生預(yù)定了列娜餐廳，返程將近10公里，只用了15分鐘。吃過午飯，杜先生帶著家人往北步行300米左右，來到俄羅斯商品一條街?！拔覀儦q數(shù)大了，走不了太遠，這里購物、吃飯、買藥的地方都離得很近，很適合老年人。”杜先生的父親說。

中國城市報記者從黑河市商務(wù)局了解到，黑河持續(xù)推進“一刻鐘便民生活圈”擴展與開發(fā)，逐漸形成了一個市級商業(yè)中心，三個區(qū)域商業(yè)中心，五個組團的發(fā)展格局，建成“三橫三縱”架構(gòu)的商業(yè)發(fā)展格局。

天津游客劉盼帶家人來到中俄民族風(fēng)情園打卡。“我在網(wǎng)上搜到了很多黑河的宣傳，提前做攻略、網(wǎng)購門票?！本皡^(qū)外的停車場已停滿了車，卻沒有看到排隊檢票的“長龍”，杜先生拿出在網(wǎng)上提前訂購的門票二維碼，輕輕一掃，“無感”入園。

這個國慶、中秋長假，黑河多個景區(qū)景點，不僅開通了線上預(yù)約服務(wù)，還組織舉辦40多項豐富多彩的文旅活動，真正做到讓游客玩得開心，游得舒心。

旅游的便利只是黑河一刻鐘便民生活圈數(shù)字化建設(shè)的一個縮影。2021年開始，黑河市積極發(fā)展電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)”，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟融合，有效帶動經(jīng)濟發(fā)展。

今年5月，為進一步滿足居民日常生活需求、提升生活品質(zhì)，黑河市商務(wù)局在原試點基礎(chǔ)上，起草了《黑河市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)建設(shè)試點實施方案》。

“力爭到2027年底，將通過數(shù)字賦能實現(xiàn)線上線下服務(wù)深度融合，構(gòu)建多功能社區(qū)商圈生態(tài)系統(tǒng)，形成‘城區(qū)—社區(qū)—小區(qū)’三級便民服務(wù)體系，推動縣（市）主城區(qū)社區(qū)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。”南極表示。

圈出“國際味”的便捷

10月1日一早，俄羅斯布拉戈維申斯克居民柳德米拉乘坐最早的一班船趕往一江之隔的中國黑河。在黑河水運口岸，中國城市報記者看到便民服務(wù)小分隊的邊檢民警不時疏導(dǎo)著人流，耐心地解答俄羅斯游客的問題。

乘船10分鐘左右，柳德米拉在黑河口岸打車，8分鐘就抵達黑河國際化大早市，她熟練地找到早餐攤位：“雞蛋漢堡、小籠包、油條我都很喜歡，還有各種新奇的水果?！惫渫暝缡?，她幾分鐘就到了酒店，她說：“過去這里酒店不多，現(xiàn)在隨處可見?！?/p>

跨國旅行最難的是語言關(guān)，可柳德米拉卻說：“溝通上沒問題，和過去相比，這里俄語標識和會俄語的商販更多了，我去過大連、三亞，這些城市很好，但溝通沒有黑河方便?！闭f話間，她來到華富商城的“韓韓手機包膜”攤位前，用俄語告訴攤主，她想選購一款手機殼。

為讓“圈”惠及兩國人民，“十四五”期間，黑河市提出“打造中俄消費區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略謀劃，充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展對俄消費商圈和社區(qū)商業(yè)，積極服務(wù)和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。

上午10點，柳德米拉來到黑河中央商業(yè)步行街，餐飲、服裝、醫(yī)藥等業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全。巴洛克風(fēng)格的街道上，很多俄羅斯游客和柳德米拉一樣悠閑購物，讓人有種置身歐洲街頭的錯覺。

柳德米拉說：“免簽后，省去了辦簽證的手續(xù)時間和費用，通關(guān)速度更快了，這個政策太好了！”中國城市報記者從黑河邊防檢查站了解到，10月1日和2日是跨境旅游人流高峰期，單日峰值突破5000人次。數(shù)字的背后，是這座百年口岸城市對一刻鐘便民生活圈國際化的探索。

為打造好中俄綜合生活圈，黑河市以“俄羅斯商品一條街”“俄品多”為框架，加快推進俄式風(fēng)情元素融入社區(qū)生活圈；黑龍江畔多處歐式教堂風(fēng)格建筑，既豐富了城市風(fēng)貌，也成為市民游客打卡熱點。

南極表示：“打造中俄文化生活圈是黑河國際便民生活圈的一個縮影。近年來，黑河一中俄語教學(xué)基地、璦琿圖書館、中俄文化博覽中心等陸續(xù)投入使用，為中俄文化交流搭建了多元平臺?！?/p>

目前，黑河市區(qū)已建成輻射5個街區(qū)、15個社區(qū)、402個小區(qū)的中俄綜合生活圈，以及覆蓋3個街區(qū)、12個社區(qū)的中俄文化生活圈。

今年10月，黑河將承辦“北部七省市一刻鐘便民生活圈區(qū)域經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨黑龍江省一刻鐘便民生活服務(wù)月促消費活動”。以此為契機，黑河將與北方多個省市建立經(jīng)驗共享機制，積極借鑒京津冀、長三角等先進地區(qū)經(jīng)驗，探索推動跨境便民服務(wù)合作。

一刻鐘便民生活圈，正在界江之畔圈出一個更具幸福感、獲得感和國際化的黑河。

■中國城市報記者 葉中華 通訊員 王 彤