美國在加勒比海域的動作,讓人覺得事情越來越不對勁。從今年8月底開始,美國就以打擊毒品走私為借口,向委內(nèi)瑞拉附近的海域派出了好幾艘軍艦和上千名士兵。這些軍艦可不是一般的巡邏艇,包括阿利·伯克級驅(qū)逐艦這種裝備齊全的家伙,帶著導(dǎo)彈和雷達(dá)系統(tǒng),明顯超出了單純緝毒的范疇。到9月初,艦隊規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大,停留在那里快兩個月了,期間進(jìn)行了多次攔截和打擊行動。比如9月12日,他們攔截了一艘從委內(nèi)瑞拉出發(fā)的漁船,用直升機(jī)扔閃光彈逼停,抓了幾個船員,說船上有毒品痕跡。委內(nèi)瑞拉那邊馬上抗議,說這是侵犯他們的經(jīng)濟(jì)區(qū),還指責(zé)美國想借此控制石油出口。
俄羅斯和中國也沒閑著,9月15日俄羅斯外交部就發(fā)聲明,說美國這違反了海洋法公約,會破壞地區(qū)平衡。中國在17日的記者會上也說,這種軍事存在影響航道安全,得趕緊撤走。但美國沒搭理,繼續(xù)加碼,9月20日又對一艘高速艇開炮,傷了三人。委內(nèi)瑞拉軍隊趕緊在海岸布防,部署了從俄羅斯買的S-300導(dǎo)彈,還搞了巡邏演習(xí)。9月25日,美軍用無人機(jī)擊沉一艘船,死了四個人。國際上很多人質(zhì)疑,這些船大多是小漁船,船員說自己只是打魚的。
俄羅斯駐聯(lián)合國代表28日又批評,說這是海盜行為,還答應(yīng)給委內(nèi)瑞拉情報支持。中國30日也重申,反對單邊干預(yù),得通過談來解決。進(jìn)入10月,艦隊已經(jīng)待了四十多天,巡邏范圍甚至伸到古巴附近。10月2日,美軍炮擊另一艘船,死了兩人,馬杜羅下令全國警戒,海軍出動對抗。俄羅斯4日派轟炸機(jī)飛過加勒比海示威,中國5日說美國威脅穩(wěn)定,支持委內(nèi)瑞拉主權(quán)。10月7日,美軍用F-35投放炸彈,毀了一艘船,死了六人。這些行動加起來,至少造成21人喪生,拉美多國抗議,玻利維亞和尼加拉瓜站隊委內(nèi)瑞拉,說美國在重演老一套干預(yù)。聯(lián)合國秘書長8日呼吁大家冷靜,別升級沖突。
委內(nèi)瑞拉9日向安理會申請緊急會議,焦點就是美國軍事威脅。會議10日開,中國和俄羅斯代表又譴責(zé),說美國借緝毒行地緣政治把戲。美國代表辯解,說只針對販毒集團(tuán),不是沖著政府,但沒提撤軍。俄羅斯大使涅邊賈說美國在搞顏色革命,中國代表強(qiáng)調(diào)反對外部干涉。安理會有些成員如法國英國表示擔(dān)心,但沒通過決議。10月11日,美軍繼續(xù)攔截貨船,逼人投降。委內(nèi)瑞拉邊境加強(qiáng)部署,用蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)警戒。
中國12日宣布給人道援助,醫(yī)療設(shè)備啥的。俄羅斯13日派更多顧問到加拉加斯。10月14日,美軍又擊沉一艘船,死了三人。這些事一步步推高緊張,拉美聯(lián)盟國家如古巴公開指責(zé)美國侵犯主權(quán)。
美國國防部10月10日正式公布,組建了這個叫“反毒聯(lián)合特遣部隊”的單位,由南方司令部管,成員包括海軍陸戰(zhàn)隊精銳和特種部隊,總共超過1200人,配了無人機(jī)、直升機(jī)和快艇。國防部長皮特·赫格塞斯在記者會上說,這部隊專門對付拉美毒品網(wǎng),重點是委內(nèi)瑞拉出來的可卡因和芬太尼。特朗普總統(tǒng)當(dāng)天確認(rèn),授權(quán)中情局在委內(nèi)瑞拉搞情報,支持部隊。
美方把販毒集團(tuán)定為恐怖組織,這樣就能在非國際武裝沖突下直接用武力,不用聯(lián)合國批。馬杜羅回應(yīng),說這是對整個地區(qū)的侵略,下令軍隊演習(xí),海岸導(dǎo)彈就位。特朗普政府文件顯示,這么做是為了壓馬杜羅讓步,跟2019年扶瓜伊多的那次差不多,那回失敗了因為不合法。這次部隊成立,等于把沖突升級,加勒比海船只襲擊可能更多,搞成全面對峙。
聯(lián)合國安理會10月10日會議上,中國和俄羅斯代表批評美國軍事存在,說威脅和平,支持委內(nèi)瑞拉。玻利瓦爾聯(lián)盟如玻利維亞古巴發(fā)聯(lián)合聲明,反對侵犯主權(quán),部隊部署因此推遲。美國國內(nèi)10月1日政府關(guān)門,兩黨預(yù)算吵架,130萬軍人薪水停發(fā),有些家屬去食品銀行領(lǐng)東西。特朗普15日簽命令,挪80億付軍人錢,但這只是臨時救急,新部隊的武器后勤開銷根本不夠。國際輿論越來越大,拉美國家聯(lián)合反抗,特朗普想針對馬杜羅,但錢短缺加上全球孤立,擴(kuò)張計劃卡殼,馬杜羅政權(quán)穩(wěn)住,反美聯(lián)盟在拉美更牢。
委內(nèi)瑞拉石油儲備世界第一,本該靠出口致富,但美國制裁讓它從拉美強(qiáng)國變窮國。一方面,美國眼紅委內(nèi)瑞拉的能源礦產(chǎn),雖然自己資源多,但不想別人挑戰(zhàn)它的霸權(quán)。多年來,美國控制全球資源鏈,多一個出口國就多一分麻煩?,F(xiàn)在大國搶鋰鎳稀土,委內(nèi)瑞拉有這些,就成目標(biāo)。
本想委內(nèi)瑞拉乖乖交資源,結(jié)果不服,只能制裁逼低頭。另一方面,委內(nèi)瑞拉反美情緒高,從查韋斯聯(lián)古巴伊朗反美,到馬杜羅硬扛,二十多年了。2019年特朗普扶瓜伊多自封總統(tǒng),但不合法,計劃泡湯。今年特朗普第二任期,又各種招數(shù)對付馬杜羅。從委內(nèi)瑞拉附近部署,到組部隊,特朗普想擴(kuò)展施壓到整個拉美,但這影響不小。
對拉美來說,美國剛部署,就有幾次船只襲擊,要是部隊真成,武器更先進(jìn),士兵更多,襲擊只會多,加勒比海隨時打仗,拉美緊張加劇。從全球看,美國把販毒集團(tuán)當(dāng)恐怖組織,定義為非國際武裝沖突,就能直接攻擊,不用聯(lián)合國授權(quán)。這樣下去,美國能在更多地方逞威,其他國家也可能效仿。最早部署時,中俄就指出違法,美國一意孤行,加劇大國博弈。但美國現(xiàn)在內(nèi)憂外患,組部隊挑戰(zhàn)大。
美國兩黨在撥款法案上談不攏,10月1日政府關(guān)門,75萬雇員休假或裁員,國防醫(yī)療執(zhí)法繼續(xù)干,但財政到9月30日止,130萬軍人沒工資,軍屬排隊領(lǐng)食物。要組部隊,花大錢,但連工資都發(fā)不出,簡直難上加難。國際上,拉美加勒比國家反對侵犯委內(nèi)瑞拉主權(quán),10月9日委內(nèi)瑞拉申請聯(lián)合國緊急會議,討論軍事威脅。輿論壓力大,美國法理情理都不占優(yōu),繼續(xù)搞部隊是難題。拉美態(tài)度顯示,要是對全地區(qū)下手,得面對聯(lián)合反抗。
美國這套動作,表面緝毒,實際針對委內(nèi)瑞拉政權(quán)和資源。特朗普想重振影響力,但國內(nèi)亂成一鍋粥,國際上孤立,計劃難成。委內(nèi)瑞拉靠中俄支持,穩(wěn)住陣腳,拉美反美聲音更大。整個事態(tài)發(fā)展,讓人看到大國博弈的真面目,誰也別想輕易得逞。
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