剛剛過(guò)去的一周,美國(guó)政壇連環(huán)爆雷:國(guó)會(huì)預(yù)算案遭遇否決,特朗普下令美軍在拉美“開(kāi)火”,而俄方遞來(lái)的歷史信件卻令華盛頓罕見(jiàn)表達(dá)謝意。
一面是內(nèi)政癱瘓,一面是軍艦開(kāi)火,另一邊卻又出現(xiàn)緩和信號(hào),三件看似無(wú)關(guān)聯(lián)的事件,卻拼接出當(dāng)下美國(guó)的真實(shí)圖景:不確定、焦慮、試探、對(duì)抗與妥協(xié)并存。
一波未平,一波再起,世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)正走在一條越發(fā)搖晃的鋼絲繩上。
內(nèi)政失控
10月15日,美國(guó)參議院針對(duì)第九版臨時(shí)撥款法案進(jìn)行了投票,結(jié)果再次未能過(guò)關(guān),51票支持,44票反對(duì),距離60票門(mén)檻仍相去甚遠(yuǎn)。
這是近兩個(gè)月內(nèi)國(guó)會(huì)第九次嘗試避免政府“關(guān)門(mén)”失敗,反映出兩黨間裂痕之深,更有意味的是,盡管共和黨在參議院握有53個(gè)席位,卻仍有兩人投下反對(duì)票,而民主黨和兩名獨(dú)立議員則全數(shù)投了否決票。
表面上,這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)聚焦在醫(yī)保、移民和低收入群體補(bǔ)助等具體項(xiàng)目上,但實(shí)際上,它早已超越財(cái)務(wù)分歧,演變?yōu)橐粓?chǎng)制度與理念的全面對(duì)抗。
共和黨要求大幅削減社會(huì)福利開(kāi)支,以應(yīng)對(duì)高漲的聯(lián)邦赤字;而民主黨堅(jiān)持保障底層民眾基本保障,雙方在理念上各不相讓。
這種政治僵局的直接后果是,超過(guò)75萬(wàn)聯(lián)邦雇員面臨停薪,日常政務(wù)陷入癱瘓,更令五角大樓尷尬的是,為了不影響軍隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn),不得不動(dòng)用原本用于新一代雷達(dá)系統(tǒng)研發(fā)的80億美元科研經(jīng)費(fèi)來(lái)暫時(shí)支付軍餉。
這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法,雖是權(quán)宜之計(jì),但長(zhǎng)期來(lái)看,軍心與技術(shù)發(fā)展都可能受到?jīng)_擊,與此同時(shí),特朗普并未嘗試緩和局勢(shì),反而順勢(shì)削減了多個(gè)與民主黨聯(lián)系密切的項(xiàng)目撥款,進(jìn)一步刺激對(duì)立情緒。
民主黨方面則誓言將阻止所有“有違社會(huì)公平”的預(yù)算提案,可以說(shuō),這場(chǎng)預(yù)算困局不僅關(guān)乎財(cái)政,更是明年總統(tǒng)大選前的一場(chǎng)提前較量。
海外出擊
就在國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩之際,特朗普卻選擇將目光投向南方,10月初,美軍在加勒比海域?qū)σ凰摇吧嫦舆\(yùn)送違禁品”的船只實(shí)施了武力打擊,造成6人傷亡。
隨后,美方公布了一段33秒的視頻,顯示巡邏艦發(fā)射炮彈擊沉目標(biāo)船只,但美方并未公布完整情報(bào)依據(jù),此舉在國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛質(zhì)疑。
委內(nèi)瑞拉政府迅速作出反應(yīng),指責(zé)美軍“濫殺無(wú)辜”,聲稱被擊沉的是一艘普通漁船,并要求國(guó)際社會(huì)進(jìn)行調(diào)查。
而特朗普政府則堅(jiān)持認(rèn)為,這是“打擊跨境犯罪集團(tuán)”的正當(dāng)行動(dòng),并在隨后的兩周內(nèi)在加勒比海舉行了大規(guī)模實(shí)彈演習(xí),明顯釋放出強(qiáng)硬信號(hào)。
這類行動(dòng)的背后,折射出特朗普政府正在重啟“門(mén)羅主義”式的拉美政策,不同的是,這次不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)滲透,而是赤裸裸的軍事威懾。
這也引發(fā)了地區(qū)國(guó)家的普遍擔(dān)憂,一方面擔(dān)心美國(guó)借打擊犯罪之名行干預(yù)之實(shí),另一方面則擔(dān)心這種單邊行動(dòng)可能成為其他大國(guó)仿效的模板,破壞國(guó)際海洋法的基本秩序。
當(dāng)前,整個(gè)拉美地區(qū)正處于政治轉(zhuǎn)型與社會(huì)不穩(wěn)的敏感期,美國(guó)的武力介入無(wú)疑增添了火藥味,更重要的是,這種軍事行為的合法性和必要性在國(guó)內(nèi)外都存在爭(zhēng)議。
對(duì)于特朗普而言,這既是一種對(duì)外展示強(qiáng)硬的手段,也可能是一種對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的策略,尤其是在預(yù)算案受阻、民調(diào)起伏的背景下。
意外的轉(zhuǎn)折
就在海上炮火未熄之時(shí),華盛頓又收到一份來(lái)自莫斯科的“和平信號(hào)”,俄羅斯政府通過(guò)外交渠道向美國(guó)移交了一批有關(guān)肯尼迪遇刺案的歷史文件,并附帶一封由普京親筆寫(xiě)給特朗普的私人信件。
此事雖未在主流媒體大規(guī)模報(bào)道,但由共和黨眾議員安娜·保琳娜·盧納對(duì)外證實(shí),并稱這些文件具有“巨大歷史意義”。
這批檔案的具體內(nèi)容尚未公開(kāi),但其象征意義已然不言而喻,早在2025年1月,特朗普就簽署政令,承諾全面解密肯尼迪遇刺相關(guān)檔案。
俄方此時(shí)主動(dòng)配合,無(wú)疑是在這一議題上向特朗普“遞了個(gè)順?biāo)饲椤?,此舉也被視作在俄烏沖突背景下,美俄之間少有的“非對(duì)抗性互動(dòng)”。
普京的親筆信內(nèi)容未被披露,但從外交慣例來(lái)看,最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接通信往往意味著某種戰(zhàn)略意圖或試探性信號(hào)。
結(jié)合當(dāng)前美俄關(guān)系處于低谷,此舉或許并非簡(jiǎn)單的禮節(jié)性往來(lái),而是雙方在某些領(lǐng)域?qū)で蟆坝邢藿佑|”的前奏,歷史上,美蘇曾在古巴導(dǎo)彈危機(jī)后秘密建立熱線溝通機(jī)制,這種“危機(jī)后對(duì)話”成為冷戰(zhàn)期間避免誤判的重要機(jī)制。
盡管目前尚無(wú)法判斷這是否意味著美俄關(guān)系將走向緩和,但至少在情緒表面上,美國(guó)此次罕見(jiàn)公開(kāi)表達(dá)“感謝”,已經(jīng)透露出微妙的外交溫度變化。
對(duì)特朗普而言,這份檔案和信件不僅有助于兌現(xiàn)“透明政府”的承諾,也可能成為他爭(zhēng)取保守派選民的一個(gè)籌碼。
內(nèi)外博弈難解
從國(guó)會(huì)預(yù)算案的持續(xù)僵局,到拉美海域的軍事出擊,再到與俄羅斯的隱秘互動(dòng),這三起事件串聯(lián)起來(lái),勾勒出一個(gè)矛盾重重的美國(guó)現(xiàn)狀。
內(nèi)政無(wú)法有效推進(jìn),政黨對(duì)立加??;外交策略搖擺不定,一邊高舉大棒,一邊釋放橄欖枝,這不僅暴露出特朗普政府在政策執(zhí)行上的雙重面貌,也折射出美國(guó)整體戰(zhàn)略方向的困惑與試探。
預(yù)算案的反復(fù)受阻,使政府治理能力受到嚴(yán)重質(zhì)疑,與此同時(shí),特朗普通過(guò)軍事行動(dòng)展現(xiàn)“強(qiáng)人姿態(tài)”,試圖穩(wěn)住保守派基本盤(pán)。
但這類“外部出擊”策略往往伴隨著更高風(fēng)險(xiǎn),尤其是在國(guó)際社會(huì)對(duì)單邊主義日益警惕的今天,而與俄羅斯的“非正式接觸”,則像是一張備用牌,在其他方向受阻時(shí),或許能為其打開(kāi)一條外交緩沖通道。
這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)并非首次出現(xiàn),歷史上,尼克松在水門(mén)事件陷入危機(jī)時(shí)啟動(dòng)“中美接觸”;里根政府在經(jīng)濟(jì)滯漲時(shí)加大對(duì)蘇施壓;如今,特朗普似乎也在復(fù)制類似路徑,試圖用對(duì)外強(qiáng)硬和外交突破掩蓋國(guó)內(nèi)治理的無(wú)力。
但不同的是,今天的世界已不再是冷戰(zhàn)格局,美國(guó)的每一步動(dòng)作都被全球市場(chǎng)、輿論和盟友放大審視。
國(guó)內(nèi)政治對(duì)抗若長(zhǎng)期無(wú)法調(diào)和,將使美國(guó)在全球博弈中愈發(fā)力不從心,對(duì)外“開(kāi)火”雖能短期提振民意,但若缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略支撐,只會(huì)在國(guó)際秩序中制造更多不確定性。
從預(yù)算案到海上沖突,再到與莫斯科的微妙互動(dòng),美國(guó)這一系列動(dòng)作看似雜亂無(wú)章,實(shí)則共同指向一個(gè)核心問(wèn)題——如何在內(nèi)外壓力交織下維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位。
如今的美國(guó),已不再是那個(gè)可以單方面定義規(guī)則的超級(jí)大國(guó),動(dòng)蕩之下,任何一步走錯(cuò),都可能引發(fā)難以預(yù)料的連鎖效應(yīng)。
信息來(lái)源:
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