當(dāng)清晨的陽光灑向市府社區(qū)老墻根，68歲居民張桂蘭搬著小馬扎提議：“巷子里的路燈該換LED的，今天大伙定下來!”中心路社區(qū)網(wǎng)格員曾兆雪叩開獨居老人家門，勾選“三色臺賬”：“陳叔，降壓藥我下午幫您取。”桂花苑北區(qū)退休黨員王建國為新租戶翻著自治公約：“物業(yè)費收繳率80%以上，有事隨時找我?！薄@些煙火氣場景，拼貼出安徽省明光市明光街道基層治理的溫暖底色。

近年來，該街道以黨建為綱、網(wǎng)格為基、創(chuàng)新為要、民生為本，將94個綜合網(wǎng)格與2508名在職黨員下沉結(jié)合，通過“老墻根”議事、“小馬扎”調(diào)解等一系列治理創(chuàng)新，讓“問題解決在基層、矛盾化解在萌芽、服務(wù)投送到門口”成為現(xiàn)實。

黨建引領(lǐng)，織密基層治理“一張網(wǎng)”

“以前路燈壞了跑好幾趟，現(xiàn)在@網(wǎng)格員三天就修好了!”桂花苑北區(qū)王大爺?shù)恼J(rèn)可，源于街道黨建與治理的深度融合?！拔覀儼选Р拷ㄔ诰W(wǎng)格上、黨員嵌在樓棟里’，就是要讓組織觸角直達每一戶。”該街道黨工委副書記秦正道介紹。

組織體系的“縱向到底”，讓治理觸角直達神經(jīng)末梢。街道將108個創(chuàng)城網(wǎng)格優(yōu)化為94個綜合網(wǎng)格，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級架構(gòu)，386個黨小組、1027名黨員中心戶如“神經(jīng)末梢”深入基層，“比如中心路社區(qū)第三網(wǎng)格，黨員中心戶張大姐每周都幫獨居老人買菜，樓棟黨小組每月開一次‘微黨課’，既傳政策又解難題?！?/p>

人員隊伍的“橫向到邊”，讓治理力量實現(xiàn)精準(zhǔn)下沉。選優(yōu)配強基層干部力量，是提升治理效能的關(guān)鍵一環(huán)。2024年以來，街道補選社區(qū)“兩委”52人、招聘專職工作者52名，從退休干部、黨員中選聘76名網(wǎng)格員，其中黨員占42%、退休干部與物業(yè)人員占58%，不斷充實“專業(yè)+志愿”的治理隊伍?！巴诵萸霸谏鐓^(qū)，現(xiàn)在幫鄰居辦事，日子很充實!”62歲網(wǎng)格員老周說。

服務(wù)資源的“深度融合”，讓民生實事落地更有溫度。151家機關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)聯(lián)建，成立13個社區(qū)“大黨委”，2508名在職黨員沉網(wǎng)入格。“我是市醫(yī)院黨員，每月來社區(qū)坐班2天，測血壓、講健康知識?！痹诼汓h員趙醫(yī)生說。依托“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單、群眾評單”機制，今年上半年已開展義診、反詐宣傳等活動400余場，解決急難愁盼問題200多個。

多元共治，奏響基層治理“大合唱”

“小區(qū)物業(yè)費收繳率從20%躍升至85%，秘訣就在于讓居民從‘旁觀者’變成‘當(dāng)家人’?！闭勂鸸鸹ㄔ繁眳^(qū)的蛻變，蔬菜村黨總支書記王芳打開了話匣子。這個曾頻遭物業(yè)脫管的小區(qū)，如今通過“黨組織+業(yè)委會+物業(yè)+居民”共治模式，不僅解決了停車難、房屋漏水等127個問題，還把“自治公約”貼到了每棟樓門口?！叭ツ旯┡粺?，開了3次居民會，業(yè)委會監(jiān)督物業(yè)清管道，問題很快解決?！睒I(yè)委會李師傅說。

群眾自治的“微動力”，在議事協(xié)商中持續(xù)迸發(fā)。市府社區(qū)利用老城墻下楮樹綠蔭，打造“老墻根”議事點，搭建174名“五老”、道德模范組成的協(xié)商人才庫，通過“說事、議事、辦事、評事”四步法，召開議事會150余場，推動56個民生項目落地，其中32個項目更是由居民自籌資金參與?！耙郧跋胩嵋庖姏]處說，現(xiàn)在坐在老墻根下就能商量事?！本用駨埞鹛m笑著說，“去年我們樓的下水道堵了，就是在這商量出‘居民湊一點、社區(qū)補一點’的辦法，3天就修好了，比找物業(yè)還快!”“大事小事煩心事，老墻根下不算事”是此間最生動的注腳。

社會力量的“加速度”，在專業(yè)服務(wù)中彰顯價值。該街道充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)、社會組織、商戶等社會力量，定期對77家物業(yè)企業(yè)開展考核，成立街道物業(yè)公司對16個無物業(yè)小區(qū)實行兜底管理。桂花苑北區(qū)探索“四小四大”工作法，推動入住率從60%提升至83.1%，12345熱線投訴量從單日高峰47條降至每月不足5條，實現(xiàn)小區(qū)“脫管”變“托管”。該街道還培育了“健康嘉”“婆婆媽媽”“牛鈴說唱團”等16支特色志愿服務(wù)隊伍，全年開展活動超500場。

行業(yè)協(xié)同的“聯(lián)動力”，在矛盾化解中釋放效能。針對物業(yè)糾紛、鄰里矛盾等高頻問題，街道構(gòu)建“專業(yè)調(diào)委會+社區(qū)調(diào)解員+志愿者”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。女山路社區(qū)的“小馬扎”調(diào)解隊就是典型代表，隊員們帶著小馬扎深入樓棟院落，用拉家常的方式化解矛盾糾紛400余件。

數(shù)字賦能，打造智慧治理“新引擎”

“多虧了‘三色臺賬’，我們家的低保申請三天就批下來了。”中心路社區(qū)居民李大姐的經(jīng)歷，印證了數(shù)字化治理帶來的便捷。針對人口復(fù)雜、底數(shù)不清難題，該街道在中心路社區(qū)試點推出藍黃紅“三色臺賬”——藍色記錄居民基礎(chǔ)信息、黃色標(biāo)注特殊需求、紅色標(biāo)識矛盾隱患，實現(xiàn)643戶居民電子檔案動態(tài)管理，服務(wù)模式從“粗放普灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

“以前記筆記易漏信息，現(xiàn)在打開手機，居民情況一目了然?！本W(wǎng)格員曾兆雪展示手機中的臺賬，“陳爺爺是紅色標(biāo)注的獨居老人，我每周上門1次，實時更新用藥、健康情況。”

數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，讓民生服務(wù)更高效。該街道建立“12345”熱線四級三類分級處理機制，通過強化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)派單、聯(lián)動處置，實現(xiàn)群眾訴求“即接即辦、未訴先辦”。今年以來，共接辦熱線工單1846件，與去年同期2479件相比下降25.5%，回應(yīng)速率與滿意度顯著提升。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，街道推行“網(wǎng)格員代辦”模式，網(wǎng)格員每日巡查走訪，承擔(dān)信息采集、矛盾調(diào)解、政策宣傳等5大類職責(zé)，累計走訪16.9萬戶，代辦民生事項110件，配合開展重點人群服務(wù)400余人次，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

“要用足用好用活數(shù)字平臺，但不能過度依賴數(shù)字決策。少在辦公室里說，多到居民戶下跑，真正做到了解民情、辦好民事，才能贏得民心?！痹摻值擂k事處主任徐飛如是說。

民生為本，書寫幸福生活“新答卷”

從“暑期快樂站”里孩子們的笑聲，到嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心老人的笑臉；從板橋大李蔬菜基地的豐收景象，到環(huán)抹山片區(qū)和美鄉(xiāng)村的新貌——街道的治理成效最終要體現(xiàn)在民生福祉上。該街道緊盯“一小一老”、困難群體、鄉(xiāng)村發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

服務(wù)“一小一老”，撐起幸福支點?！笆钇谕泄馨鄮痛竺?孩子學(xué)畫畫、認(rèn)識朋友，我們上班安心?！奔议L王女士說。街道已經(jīng)連續(xù)5年在社區(qū)開展“安心托幼”活動，暑假期間，組織30余名返鄉(xiāng)大學(xué)生、兼職團委副書記擔(dān)任志愿者，開設(shè)美術(shù)、口才等課程，解決140個家庭看護難題?！懊刻煊腥藥臀蚁丛?、量血壓、送熱飯，比孩子還周到!”82歲劉奶奶欣慰地說。在養(yǎng)老服務(wù)方面，街道今年完成1個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心升級，為111名失能老人提供上門護理、助餐助浴。街道還聯(lián)合老年學(xué)校組建書畫社、歌曲班等7個興趣小組，“每周唱歌、寫毛筆字，晚年不孤單?！睍嬌鐝埨险f。

助力鄉(xiāng)村振興，夯實發(fā)展根基。該街道推進4個村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃，建成映山村三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房并招租，年增村集體收入14萬元；落地隆聚源精品魚馴化項目，帶動50余人就業(yè)、93戶村民土地流轉(zhuǎn)增收65萬元；著力打造板橋大李3000畝蔬菜基地、3500畝煙薯、500畝呼園蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，2024年5個村集體經(jīng)濟收入達304.29萬元，創(chuàng)成百萬元村2個、五十萬元村1個。

深化文明創(chuàng)建，提升生活品質(zhì)。街道組織千余人次深入背街小巷、老舊小區(qū)，清理亂堆亂放800余處、垃圾80余噸，更換公益廣告1.2萬塊，“十大民生實事”帶動134條背街小巷煥新，“敲門行動”傾聽民意善解民憂……“最干凈城市”正從愿景走向現(xiàn)實。

“我們始終把群眾滿意作為出發(fā)點，黨建引領(lǐng)不是一句口號，而是要讓黨員沉下去、服務(wù)跟上來、群眾動起來，讓城關(guān)街道每個角落都有治理溫度?！痹摻值傈h工委書記于文龍表示。

在皖東的一片普普通通的88平方公里土地上，有老墻根下的民主協(xié)商，也有網(wǎng)格里的精細(xì)服務(wù)；有鄰里互助的溫暖瞬間，也有鄉(xiāng)村煥新的振興故事。這一切，正如居民自編的順口溜所訴說：“黨的政策好，網(wǎng)格服務(wù)到，鄰里常歡笑，幸福節(jié)節(jié)高。”明光街道的多元共治圖景，正續(xù)寫新篇。(王和森 郁登旺)