中美貿(mào)易戰(zhàn),確實把特朗普傷到了,以至于他啥話都敢往外說了。數(shù)小時前,特朗普在白宮接受訪問時,就說了一句令美國精英相當(dāng)震驚的話,他稱:“如果我們不征收關(guān)稅,那我們將失去國家安全!”這句話是否說明,美軍已經(jīng)無法保證美國的國家安全了,現(xiàn)在美國最大的武器居然是關(guān)稅?此話一出,美國各界可謂是憂心不已。
既然關(guān)稅已經(jīng)關(guān)系到美國的國家安全,所以特朗普準(zhǔn)備放下之前對中國的種種要求,比如讓中國買美國的大豆,比如讓中國投資美國等等,這些要求特朗普現(xiàn)在都先放下不談了,他現(xiàn)在對中國提一個要求:希望中國停止管控稀土。
10月15日,美國財政部長貝森特公開聊起了中美貿(mào)易戰(zhàn)。他這話說出來,著實讓人意外。頭一點,貝森特一口咬定,中國管控稀土就是在跟全世界對著干。他還說,自己壓根不信中國愿意跟美國脫鉤,更不信中國會跟全球脫鉤。
另外,貝森特還拋出了個籌碼。他明確說,如果中國能停下稀土管控,美國就能把中美休戰(zhàn)期再延長 3 個月以上。這話翻譯過來就是,美國會把對華關(guān)稅豁免期再續(xù)上 3 個月。
要說這個關(guān)稅豁免期,也不是憑空冒出來的。美國貿(mào)易代表辦公室之前就有過相關(guān)動作。當(dāng)?shù)貢r間 2025 年 8 月 28 日,這個機構(gòu)宣布,把 178 項中國商品的 301 關(guān)稅豁免期延長到 2025 年 11 月 29 日。
這些商品里,既有泵類的零部件、各種化工材料,也有電子元件和太陽能制造設(shè)備,覆蓋的類別還不少。貝森特這次提的提議,就是在這個基礎(chǔ)上再多加 3 個月豁免期。
美國的心思其實很明顯。稀土這東西,是全球高科技產(chǎn)業(yè)的核心材料 —— 不管是新能源汽車的動力電池、風(fēng)電設(shè)備的永磁電機,還是半導(dǎo)體芯片的制造、智能手機的屏幕驅(qū)動,甚至是軍工領(lǐng)域的精密儀器,這些領(lǐng)域都離不了它。
而美國自己對稀土供應(yīng)鏈的依賴度一直不低,有數(shù)據(jù)顯示,美國在稀土加工環(huán)節(jié)的對外依賴度超過 90%。貝森特就是想拿關(guān)稅豁免期當(dāng)誘餌,撬動中國的稀土出口管制政策。
他甚至在 G7 財長會議上攛掇盟友,呼吁大家一起應(yīng)對中國的稀土措施,想營造出 “中國在跟全世界作對” 的輿論氛圍。
面對美國這唯一的要求,中國的回應(yīng)一點都不含糊。中國外交部發(fā)言人林劍在 10 月 16 日下午的例行記者會上,當(dāng)場就回應(yīng)了這件事。“中國已多次闡明在稀土出口管制和中美經(jīng)貿(mào)問題上的立場!”
林劍這話,分量可不輕。意思很清楚:中國的立場不會變。之前怎么說的,之前怎么做的,現(xiàn)在還是老樣子。這明擺著就是直接拒絕了美國的要求。
中國這立場,可不是臨時拍板定的。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在 10 月 16 日的新聞發(fā)布會上,也聊到了這事兒。
她明確說,中國搞稀土出口管制,是政府照著法律法規(guī)完善自身出口管制體系的正常操作。這些措施不是針對某一個國家或地區(qū)的。只要是用來做民用用途、而且申請符合規(guī)定的,都能批下來。
中國在這些措施實施前,已經(jīng)做了充分的溝通工作。中國通過雙邊出口管制對話的機制,給包括美國在內(nèi)的好幾個國家和地區(qū)都通了氣。通報的內(nèi)容里,就有澄清政策目標(biāo)這一項,目的是減少誤會和誤判。
有不少國家和地區(qū)都理解這事兒,還在跟中方積極溝通合作??擅绹鴮@些事實視而不見,反而故意曲解、大肆渲染,制造恐慌情緒。
美國這么施壓,明顯沒什么底氣。美方最近對中國的動作,矛盾得很。中美在馬德里開完經(jīng)貿(mào)會談后,美方不管中方怎么勸,20 多天里就扎堆出臺了 20 項打壓中國的措施。
9 月底的時候,美方又搞出個出口管制實體清單穿透性規(guī)則,實際上把好幾千家中國企業(yè)都間接放進(jìn)了 “實體清單”。到了 10 月 14 日,美方又非要落地針對中國造船業(yè)的 “301” 調(diào)查港口費措施。
這些行為不光嚴(yán)重?fù)p害了中方利益,還把之前會談的好氛圍全破壞了。
一邊打壓一邊又想合作,美國這邏輯根本說不通。貝森特自己也說過,美國對中國加的高額關(guān)稅,根本沒法長期維持。他還透露,美國挺期待跟中國達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議的,就是得有新的談判方式。這種又想打壓別人、又想自己占便宜的心態(tài),讓美國的提議完全沒了說服力。
中國的反制措施,早就開始實施了。面對美方非要搞的造船行業(yè)限制措施,中方?jīng)]辦法,只能采取反制。其中就有照著法律法規(guī),對涉及美國的船舶收特別港務(wù)費這一項。
何詠前也明確說過,中方的反制是被動的防御行為,是為了維護國際航運和造船市場的公平競爭環(huán)境,這是必須做的事。
全球稀土供應(yīng)鏈的格局?jǐn)[在這里,美國這小算盤也很難打響。美國想靠拉著一群國家對抗來改變現(xiàn)有市場格局,成功的概率特別低。而且 G7 內(nèi)部也不是鐵板一塊。德國財政部長克林拜爾就提醒過,搞應(yīng)對措施的時候,得避開對自己國家經(jīng)濟造成反噬。
中國的態(tài)度一直沒變過。林劍在回應(yīng)里還強調(diào),中國搞稀土出口管制,是符合國際慣例的。這么做的目的,是為了更好地維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定,盡到防擴散這些國際義務(wù)。中國也愿意跟各國加強出口管制方面的對話交流,一起維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
中國拒絕美國這要求,有的是底氣和理由。手里握著規(guī)則,立場也穩(wěn)得很。美國想靠關(guān)稅豁免期換中國放松稀土管控,明顯找錯了路子。在這場博弈里,中國的態(tài)度再清楚不過了:核心利益不能換,已經(jīng)定好的立場也不會變。
所以這么看下來,美國這次提的要求,從一開始就站不住腳。中國拒絕得有理有據(jù),既守住了自己的核心利益,也維護了國際貿(mào)易的公平原則。未來中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的博弈可能還會持續(xù),但只要中國保持立場堅定、策略靈活,就不怕任何施壓。
信息來源:
北京日報客戶端:美財長稱中國稀土出口管制是“對抗世界”,外交部回應(yīng)
環(huán)球網(wǎng):日方稱對中方上周宣布對稀土采取廣泛出口管制措施“深感關(guān)切”,外交部回應(yīng)
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