美國最高法院在20天后,對特朗普的裁決若是敲定,可能會幫中國全面打贏這場關(guān)稅戰(zhàn),全世界都在靜候佳音。
11月5日,對特朗普來說是一個十分重要的日子,因為在當天美國最高法院將審理一場關(guān)乎全球貿(mào)易走向的重大案件。
這場聽證會,是為了判斷特朗普政府以“國家緊急狀態(tài)”為由加征關(guān)稅的做法是否合法。
要知道,發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)是特朗普的重要議程,如果法院判定其出臺的相關(guān)政策違法。除了導致美國政府面臨巨額退稅以外,中國也會順理成章的在這場關(guān)稅爭端中獲得勝利。
所以說,這場聽證會對特朗普來說相當重要。
據(jù)彭博社報道,10月15日美國總統(tǒng)特朗普告訴媒體,這場聽證會他可能也會去旁聽,此前就算有類似重大事件,但也沒有這么做過。
另外,他強調(diào)這是有史以來最重大的案件之一,因為一旦敗訴,美國在面對全世界時,將毫無防御能力。美國的經(jīng)濟和財政都將面臨嚴重后果。
特朗普表示自己很可能旁聽聽證會
特朗普的說法顯得有些夸張,很符合他一貫的做法,但不可否認的是,最高法院宣布的最終結(jié)果,確實會給美國政府帶來麻煩。
特朗普能夠親自出現(xiàn)在聽證會現(xiàn)場,說明了他對自己議程的重要程度。是否會對法官們的判定有所影響,還尚不可知。
美國最高法院共有9名大法官,目前由6名保守派和3名自由派組成。
雖然法官的立場不一定決定判案結(jié)果,但比起自由派占上風,保守派法官占多數(shù)顯然更符合特朗普的期待,這有利于政策的翻盤。
美國最高法院的9位法官將做出決定
特朗普的官司為何會驚動最高法院?這一切的緣由,還要從四月份美國對全球發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)說起。
聯(lián)邦上訴法院維持原判,特朗普政策被再度否定
4月2日,特朗普宣布對貿(mào)易貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”,并將當天定為“美國解放日”。他聲稱,這是為了糾正美國在全球貿(mào)易中遭遇的不平等待遇。
政策發(fā)出后很快遭到挑戰(zhàn)。
5月28日,美國聯(lián)邦法院為了阻止特朗普在在4月2日宣布的關(guān)稅政策生效,裁定特朗普越權(quán)。
法院認為,特朗普援引的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》并不包含賦予總統(tǒng)加稅的條款。就算是總統(tǒng),也沒有權(quán)力用這部法律設定關(guān)稅。
這也就意味著,總統(tǒng)不能以“國家緊急狀態(tài)”為由,在沒有國會授權(quán)的情況下單方面加稅。
裁決發(fā)布幾分鐘后,特朗普政府就提交了上訴。案件隨后被提交至美國聯(lián)邦巡回上訴法院審理。
經(jīng)過幾個月后的審理,在8月份美國聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票結(jié)果維持了下級法院的裁定。
判決書指出,所謂“對等關(guān)稅”政策沒有明確邊界,適用于幾乎所有國家和商品,征收標準也沒有統(tǒng)一規(guī)則。
美聯(lián)邦上訴法院維持原判
上訴法院表示,“關(guān)稅是國會的核心權(quán)力”,而不是總統(tǒng)的權(quán)力”。
就算是一國總統(tǒng),其行政權(quán)力也不能凌駕于國會的立法權(quán)限之上。
4月7日,美國最高法院以5比4的決定,允許美國政府依照1798年《外國敵人法》驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉黑幫成員。
雖然這項裁決與這次關(guān)稅無關(guān),但它同樣反映了最高法院在“國家安全”議題上對總統(tǒng)權(quán)力的某種支持態(tài)度。
總統(tǒng)無權(quán)干涉,那么他的邊界在哪?特朗普的做法,是將行政權(quán)力延伸到貿(mào)易領域。但美國憲法明確規(guī)定,征稅屬于國會職權(quán)。
說白了,特朗普的做法已經(jīng)越過了他應有的權(quán)利。
如果最高法院支持特朗普等于打破這一制度平衡。這不僅會影響未來總統(tǒng)的行為,也會削弱國會在貿(mào)易和財政領域的作用。
這次法院判決將特朗普的關(guān)稅政策判為“越權(quán)”和“違法”。在上訴問題上,法院給出的解釋毫無差別。
這也是為什么特朗普政府不得不繼續(xù)上訴,最終將案件送上最高法院。
從法院的多輪裁定結(jié)果來看,特朗普政府能夠勝訴的勝算不大,不然也不會在前幾次的官司中敗訴。
財政部警告:若敗訴,將面臨巨額退稅
特朗普如此大義凜然,與法院對抗,在特朗普看來,為了“拯救美國”即便是“違法”,他也要采取行動。
正如他此前的表態(tài),“拯救國家的人不違反任何法律?!被蛟S是這句話給了他足夠的底氣。但他的做法真的有利于美國嗎?
若是這次特朗普真的失去勝算,可能會給其他國家機會,出臺新的關(guān)稅政策。
在接受美國全國廣播公司(NBC)采訪時,美國財政部長貝森特表示,如果特朗普政府敗訴,美國將退還大約一半的關(guān)稅,這對財政部來說將是災難性的。
美財政部長貝森特接受采訪
也就是說,這不僅是一場法律官司,更是對美國財政體系的直接威脅。
從特朗普今年加征關(guān)稅以來,美國對各個國家施加的關(guān)稅恐怕已經(jīng)到了千億美元。
退還關(guān)稅的操作流程復雜,還可能引發(fā)大量企業(yè)和進口商的補償訴訟,對美國來說是災難性的打擊。
全球都在等待結(jié)果,這不只是美國的事
這場官司影響的不只是美國一個國家。中國、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞等與美國有貿(mào)易往來的國家,正在密切關(guān)注裁決結(jié)果。
如果特朗普勝訴,未來其他總統(tǒng)也可以以類似方式繞過國會,設立貿(mào)易壁壘。這將影響全球供應鏈與貿(mào)易政策的穩(wěn)定性;
特朗普不服一審二審的判決
如果敗訴,美國政府將被迫恢復規(guī)則化的貿(mào)易談判老路。但對全球貿(mào)易來說,是在走向穩(wěn)定的信號。
另外,特朗普若是敗訴,這對美國來說是不可忽視的。特朗普發(fā)起的關(guān)稅大棒,最后還是砸向自己。
在最高法院裁定之前,對特朗普來說,任何能爭取最高法院支持的機會都不能放過,他還在盡力保住自己的政治計劃。
不到最后一步,他不會輕易認輸。
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