中國食品安全網(wǎng)訊（李瑩 記者靳華 張偉東） 2025年10月17日，第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在烏魯木齊圓滿落幕。17日議程以持續(xù)深化大會主題“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為核心，涵蓋食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會與企業(yè)調(diào)研兩大環(huán)節(jié)，其中交流會以“致辭+政策解讀+經(jīng)驗分享+案例點評”形式，為參會者呈現(xiàn)了一場關(guān)于食品產(chǎn)業(yè)以及新疆食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度思考和研討。

致辭環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)專家結(jié)合政策導(dǎo)向與地方實踐，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錨定方向，既有宏觀政策解讀，也有微觀實踐分享。

中國食品工業(yè)協(xié)會副會長、中國食品安全報社社長朱長學(xué)致辭

在探討食品產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑時，中國食品工業(yè)協(xié)會副會長、中國食品安全報社社長朱長學(xué)首先明確了食品產(chǎn)業(yè)的核心價值。他指出，食品產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)與支柱，早在90年代中期總產(chǎn)值已突破10萬億元，即便在三年疫情期間，也展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性；當(dāng)前產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，但產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)壁壘成為制約發(fā)展的重要因素，而“監(jiān)管信息互聯(lián)共享”正是破局的核心，需推動構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同的治理生態(tài)，筑牢食品安全根基。他還特別肯定了新疆“一區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)布局（環(huán)塔里木盆地優(yōu)勢林果產(chǎn)區(qū)、吐魯番盆地特色產(chǎn)業(yè)帶、伊犁河谷與額爾齊斯河區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶、天山北坡特色農(nóng)牧果產(chǎn)業(yè)帶），以及無人機精準作業(yè)、地下傳感網(wǎng)絡(luò)等科技應(yīng)用，認為這些舉措有效提升了產(chǎn)業(yè)標準化水平。

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長左新敏致辭

從地方實踐視角出發(fā)，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長左新敏分享了新疆食品產(chǎn)業(yè)的亮眼成果。作為全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地，新疆食品加工業(yè)產(chǎn)值已連續(xù)兩年站穩(wěn)“千億元”行列。具體來看，當(dāng)?shù)亓止a(chǎn)業(yè)總面積達2200萬畝，紅棗、西梅等特色產(chǎn)品享譽海內(nèi)外；2024年糧食總產(chǎn)量達2330萬噸，面積增量與單產(chǎn)均位居全國首位；駝奶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破17億元，占全國駝奶產(chǎn)品產(chǎn)值的57%；前三季度接待游客超2.1億人次，增速全國第一，“品味新疆”等區(qū)域公共品牌更推動產(chǎn)業(yè)從“原字號輸出”向“制成品輸出”轉(zhuǎn)型。左新敏表示，新疆將以此次大會為新起點，加強監(jiān)管能力建設(shè)與標準服務(wù)提升，誠摯邀請各地監(jiān)管同仁深化合作、各類企業(yè)來疆投資，共同拓展“一帶一路”沿線市場。

國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司原司長、全國食品質(zhì)量控制與管理標準化技術(shù)委員會主任委員馬純良致辭

聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準化支撐，國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司原司長、全國食品質(zhì)量控制與管理標準化技術(shù)委員會主任委員馬純良展開深入分析。他提到，我國現(xiàn)有19萬家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)正從“數(shù)量擴張”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變，需以“四個最嚴”守安全底線，發(fā)展營養(yǎng)健康、綠色有機食品。針對新疆，他建議深挖地理標志與民族特色資源，提升產(chǎn)品標準化、規(guī)?；?、品牌化水平，例如發(fā)展無糖天然水果罐頭、低溫冷凍蔬菜、牛羊肉預(yù)制菜等，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值；同時特別提醒，新疆駝奶采用65℃以下低溫干燥工藝，需提示消費者用溫開水沖泡以保留活性營養(yǎng)。

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與健康研究院院長、全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組組長任發(fā)政視頻致辭

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)營養(yǎng)與健康研究院院長、全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組組長任發(fā)政通過視頻致辭，提出“營養(yǎng)健康”是食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心方向，呼吁利用新疆特有資源做好產(chǎn)地保護與品質(zhì)保障，推動特色食品產(chǎn)業(yè)融合，讓新疆美食成為展示區(qū)域魅力的名片，為我國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動力。

主題演講環(huán)節(jié)，會議視角從科研創(chuàng)新延伸至產(chǎn)業(yè)實踐。專家從質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、數(shù)字融合、縣域?qū)嵺`、媒體賦能等多元維度，結(jié)合新疆產(chǎn)業(yè)實際，剖析食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實現(xiàn)路徑。

原國家質(zhì)檢總局總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進會原會長、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉兆彬作主題演講

原國家質(zhì)檢總局總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進會原會長、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉兆彬，結(jié)合新疆產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)（第一產(chǎn)業(yè)占比12.5%、農(nóng)業(yè)人口占比近40%），提出打造“六大品牌集群”：一是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，新疆現(xiàn)有有機龍頭企業(yè)21家，帶動26萬農(nóng)民增收4.2億元，建議將有機農(nóng)業(yè)納入“十五五”區(qū)域戰(zhàn)略，打造全域有機示范區(qū)；二是優(yōu)化地理標志產(chǎn)品，建議走“小產(chǎn)區(qū)”路線，像策勒大棗那樣聚焦核心產(chǎn)區(qū)，同時推動區(qū)域地標與企業(yè)品牌結(jié)合（如法國干邑與人頭馬、馬爹利的聯(lián)動）；三是打造區(qū)域公共品牌，建議新疆整合“品味新疆”等資源，形成類似浙江“品字標”、內(nèi)蒙“蒙字標”的集中品牌；四是開發(fā)藥食同源健康產(chǎn)品，新疆已有幾十類藥食同源產(chǎn)品，需加強人體實驗驗證，提升產(chǎn)品競爭力；五是培育專精特新名特優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)新品類（如新疆生產(chǎn)魚子醬、鵝肝等反向特色產(chǎn)品）；六是布局高端品牌，打造“七高三全”（高質(zhì)量、高技術(shù)、高價值等，全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程管控等）百年品牌。此外，他還建議新疆發(fā)展低空經(jīng)濟與現(xiàn)代物流，建設(shè)國際化食品產(chǎn)業(yè)集散地。

原國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人、新聞辦主任李迎豐作主題演講

在構(gòu)建食品安全多方協(xié)同治理體系的關(guān)鍵議題上，原國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人、新聞辦主任李迎豐提出了“三規(guī)三心三信”協(xié)同機制，為不同主體明確了核心職責(zé)。政府需做好“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。2024年食品工業(yè)利潤達6431.7億元，同比增長5.2%，在此基礎(chǔ)上需持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境；企業(yè)要秉持“良心、匠心、信心”，以亞當(dāng)·斯密《道德情操論》中的“三種品格”與羅馬法“三大原則”為商業(yè)道德準則，依托高標準推動技術(shù)、管理創(chuàng)新；傳媒中介應(yīng)承擔(dān)“認證信息、弘揚誠信、傳播新聞”的責(zé)任，消除信息不對稱，降低社會交易成本。他特別肯定《中國食品安全報》30年來“打假扶優(yōu)、激濁揚清”的擔(dān)當(dāng)，呼吁媒體與政府、企業(yè)協(xié)同構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

北京市人民政府參事室特約研究員、北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京市工商聯(lián)兼職副主席、振興國際智庫理事長李志起作主題演講

針對食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量失衡的核心矛盾，北京市人民政府參事室特約研究員、北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京市工商聯(lián)兼職副主席、振興國際智庫理事長李志起直指“增長無質(zhì)”痛點——盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達10萬億級，但食品安全事故仍頻發(fā)。他提出，破解之道在于從“規(guī)模增長”轉(zhuǎn)向“品牌驅(qū)動”：一是以品牌掌握定價權(quán)，新疆需規(guī)避交通劣勢下的價格戰(zhàn)，聚焦高端產(chǎn)品；二是以科技延伸價值鏈，借鑒“微笑曲線”，強化前端研發(fā)與后端品牌渠道建設(shè)；三是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，彌補金融、人才、平臺短板。他還以寧夏百瑞源枸杞（獲中國質(zhì)量獎提名獎）、京東溯源體系為例，建議新疆企業(yè)講好“價值故事”，讓消費者感知技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)投入。

河北省豐寧滿族自治縣政協(xié)黨組書記、主席張立民作主題演講

從縣域?qū)嵺`視角出發(fā)，河北省豐寧滿族自治縣政協(xié)黨組書記、主席張立民分享了立足地域特色的發(fā)展經(jīng)驗。豐寧作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，自1997年起便將有機農(nóng)業(yè)作為核心發(fā)展方向，每年投入5000萬元扶持有機認證、品牌創(chuàng)建等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，目前已有34家企業(yè)獲得57張有機證書，有機認證面積達16萬畝，還建成8000平米的產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心；“豐寧烤羊”獲評非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“黃金玉米”獲得國家地理標志，有效帶動農(nóng)民增收與縣域經(jīng)濟提質(zhì)。他表示，地方產(chǎn)業(yè)需立足資源稟賦培育特色，通過“有機+食安+品牌”融合模式實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，理論的深度最終需要實踐的厚度來支撐。在案例點評與企業(yè)發(fā)言環(huán)節(jié)，來自監(jiān)管部門與市場主體的實踐樣本，讓高質(zhì)量發(fā)展的路徑更加清晰可感。

中國消費品質(zhì)量安全促進會副理事長、原國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴馮敏點評案例

中國消費品質(zhì)量安全促進會副理事長、原國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴馮敏，對本次征集的230篇食品安全社會共治案例、71篇優(yōu)化營商環(huán)境案例進行點評。他指出，優(yōu)秀案例的共性在于“將監(jiān)管要求與產(chǎn)業(yè)需求有機結(jié)合”：

在社會共治方面，成都構(gòu)建“政府主導(dǎo)+行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)+企業(yè)落實+社會群眾參與”四位一體格局，打破監(jiān)管部門單獨作戰(zhàn)局限；江西上猶縣搭建縣鄉(xiāng)企三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信用信息全采集與閉環(huán)管理；上海浦東新區(qū)建立食品安全風(fēng)險指數(shù)模型，推動監(jiān)管從“經(jīng)驗決策”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變；云南普洱以地理標志培育推動咖啡產(chǎn)業(yè)從“原料輸出”向“品牌輸出”轉(zhuǎn)型；深圳市將農(nóng)產(chǎn)品抽檢融入百姓生活，提升群眾獲得感。新疆維吾爾自治區(qū)食安辦將食品安全宣傳納入公職人員學(xué)法平臺，創(chuàng)設(shè)“食安新疆”等欄目，也成為地方特色案例。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，北京順義區(qū)實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可全程電子化，減少非必要現(xiàn)場檢查；湖南郴州推進食品安全非現(xiàn)場監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)問題“零延遲發(fā)現(xiàn)”；天津河西區(qū)以茶葉標簽違規(guī)案件為切入點，將監(jiān)管重心從“處罰”轉(zhuǎn)向“預(yù)防”；浙江三門縣制定小海鮮加工標準，廣東新會搭建地理標志數(shù)字化溯源系統(tǒng)，均為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能產(chǎn)業(yè)的典型。

他特別強調(diào)，校園用餐、網(wǎng)絡(luò)餐飲、“三小”業(yè)態(tài)（小餐飲、小攤點、小作坊）仍是社會共治重點，需持續(xù)以數(shù)字技術(shù)提升監(jiān)管效能，避免“鼠頭變鴨脖”“天水鉛中毒”等事件重演。

企業(yè)作為市場主體，其探索與實踐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀縮影。三位來自不同細分領(lǐng)域的企業(yè)負責(zé)人，分享了高質(zhì)量發(fā)展道路上的思考與實踐。

北京二商肉類食品集團有限公司黨委書記、董事長王宗秀作主題發(fā)言

北京二商肉類食品集團有限公司黨委書記、董事長王宗秀介紹，作為北京首農(nóng)旗下國企，公司年屠宰豬牛羊超千萬頭，構(gòu)建“育種-養(yǎng)殖-屠宰-精深加工-冷鏈-銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，投入巨資建設(shè)智能化工廠與數(shù)字化溯源體系，消費者掃碼可追溯產(chǎn)品全生命周期信息。近5年來，企業(yè)參與制定30余項國家/行業(yè)標準，設(shè)立高于國標內(nèi)控體系，承擔(dān)2008年奧運會、2022年冬奧會等重大活動肉食供應(yīng)，旗下“大紅門”“月盛齋”兩大中華老字號通過技術(shù)升級開發(fā)低溫低脂產(chǎn)品，煥發(fā)新生。她表示，國有企業(yè)需以“食安天下、惠澤萬家”為使命，筑牢全鏈條安全防線。

南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司副總裁雒彥作主題演講

南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司副總裁雒彥分享百年乳企轉(zhuǎn)型路。衛(wèi)崗乳業(yè)歷史可追溯至1928年，如今已建成5G全連接智能工廠，自動化率超90%，產(chǎn)品合格率連續(xù)5年保持100%；通過基因選育提升奶牛耐熱抗病性，自主研發(fā)低成本活性乳蛋白檢測技術(shù)，升級“牧場到餐桌”全程冷鏈，參與國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人駕駛測試，保障乳制品新鮮安全。企業(yè)堅持20余年開展“萬人工廠開放日”，2024年接待超4萬人次，推動消費者從“監(jiān)督者”變?yōu)椤皡⑴c者”。她提到，衛(wèi)崗已成為江蘇省食品安全示范企業(yè)，未來將持續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新疆天鼎紅花油有限公司董事長王來忠作主題發(fā)言

新疆天鼎紅花油有限公司董事長王來忠，講述本土企業(yè)的特色發(fā)展故事。依托新疆天山北麓的紅花資源，公司打造“種植-加工-銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，采用零添加創(chuàng)新工藝生產(chǎn)“可直接飲用的紅花籽油”，企業(yè)獲評國家級高新技術(shù)企業(yè)、綠色工廠，產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志認證。他介紹，紅花種植環(huán)節(jié)不施化肥農(nóng)藥，生產(chǎn)車間實現(xiàn)全流程質(zhì)量溯源，年產(chǎn)值達數(shù)十億元，帶動當(dāng)?shù)胤N植戶增收。現(xiàn)場播放的宣傳片展示了紅花種植與生產(chǎn)場景，直觀呈現(xiàn)新疆特色資源的產(chǎn)業(yè)價值。

與會嘉賓參觀新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年主題成就展

如果說上午的交流會是思想的碰撞，那么下午的實地調(diào)研則讓參會者直觀感受到了新疆食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈動。為增進與會代表對新疆食品產(chǎn)業(yè)的直觀了解，10月17日下午，大會組委會精心安排了企業(yè)調(diào)研活動。代表們分批次參觀了“新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年主題成就展”和新疆果業(yè)集團有限公司，近距離探尋新疆食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基因。

在主題成就展現(xiàn)場，一張張圖片、一組組數(shù)據(jù)勾勒出新疆食品產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展軌跡：從“糧食增速位居全國前列、單產(chǎn)位居全國榜首”的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，到“食品加工業(yè)產(chǎn)值突破千億元”的產(chǎn)業(yè)升級，再到“食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在97%、98%”的監(jiān)管成效，每一項成果都印證著新疆在食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上的扎實步伐。尤其令人振奮的是，新疆已在天山北坡、伊犁河谷等區(qū)域形成紅花油、葡萄酒、乳制品等特色加工產(chǎn)業(yè)帶，初步構(gòu)建起具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。

與會嘉賓到新疆企業(yè)調(diào)研

新疆果業(yè)集團有限公司的調(diào)研，則讓代表們看到龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，集團以“立足新疆、服務(wù)全國、走向世界”為目標，打造“種植-加工-銷售”一體化特色林果產(chǎn)業(yè)鏈。在紅棗、核桃等加工車間，自動化生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)，從原料清洗、精深加工到包裝入庫，全流程標準化操作展現(xiàn)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品加工的現(xiàn)代化水平；“公司+合作社+農(nóng)戶”模式已帶動數(shù)萬農(nóng)戶增收，真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)富民”。調(diào)研過程中，多家企業(yè)代表與新疆果業(yè)集團達成初步合作意向，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作埋下伏筆。

與會嘉賓到新疆企業(yè)調(diào)研

歷經(jīng)兩天的深度交流與思想碰撞，第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會圓滿收官。這場匯聚政企學(xué)媒各界力量的行業(yè)盛會，不僅為全國食品安全監(jiān)管信息的互通互鑒搭建了高效平臺，更以實踐為基、以創(chuàng)新為鑰，清晰勾勒出食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑藍圖：以監(jiān)管信息互聯(lián)共享破除產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)壁壘，以標準創(chuàng)新筑牢食品安全底線，以品牌建設(shè)激活產(chǎn)業(yè)價值潛力，以特色資源轉(zhuǎn)化強化區(qū)域競爭優(yōu)勢。與會代表達成高度共識，在“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的主題引領(lǐng)下，唯有政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、媒體與社會各界協(xié)同發(fā)力、同向而行，才能持續(xù)推動我國食品安全治理水平邁上新臺階。

與會嘉賓到新疆企業(yè)調(diào)研，傾聽企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

作為大會的重要主辦方與行業(yè)觀察者，中國食品安全報社將繼續(xù)堅守主流媒體職責(zé)，既深耕行業(yè)記錄時代進程，又傳遞權(quán)威聲音凝聚治理共識，為進一步構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督”的食品安全社會共治格局注入更多動能。而此次大會落地新疆，對這片充滿潛力的熱土而言，既是對其食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的充分肯定，更成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的重要契機。讓更多優(yōu)質(zhì)“新疆味道”香飄全國、走向世界，為我國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻獨特的“新疆力量”。全國食品產(chǎn)業(yè)也將在嚴守安全底線與激發(fā)創(chuàng)新活力的平衡中穩(wěn)步前行，為健康中國建設(shè)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁、更持久的動能。