為規(guī)范外國經(jīng)營者在日本的經(jīng)營管理活動，日本出入國在留管理廳于近日公布了《 “經(jīng)營?管理” 在留資格許可基準改正政策》，新規(guī)將于令和7年（2025年）10月16日起正式實施。

此次調整圍繞常勤職員雇傭、資本金門檻、日語能力等核心維度提出明確要求，同時設置過渡期規(guī)則，對計劃赴日創(chuàng)業(yè)、已在日經(jīng)營的外國人影響深遠。以下是本次新政的主要變更點及注意事項，供有意申請或已持有經(jīng)營管理簽證的人士參考。

新政重點內(nèi)容

此次新政最關鍵的調整在于明確 “經(jīng)營?管理” 在留資格的 5 項硬性許可基準，所有申請人（含新申請、資格更新）需滿足以下全部要求（特殊過渡期除外）：

01

必須雇用全職員工，身份范圍明確限定

新政要求申請人經(jīng)營的企業(yè)（含法人、個人事業(yè)主）必須雇傭1 名以上常勤職員。

常勤職員限定為：日本人、特別永住者、或法別表第二在留資格持有者（如永住者、日本人配偶者、永住者配偶者、定住者）。

！注意：持有“經(jīng)營管理”等表一在留資格的外國人不可計入。

02

注冊資本不低于3000萬日元

·公司須具備3000萬日元以上的資本金或出資總額。

·該金額需足以覆蓋辦公室租賃、員工年薪、設備投資等初期運營成本。

03

日語能力要求

新政要求申請人或所雇用的全職員工中至少1人具備“日本語教育的參照枠”B2級以上能力，除日本人、特別永住者外，需通過以下任一方式證明：

1. JLPT N2 及以上水平；

2. BJT商務日語能力測試400分以上；

3. 在日本中長期居住20年以上；

4. 在日本高等教育機構畢業(yè)；

5. 完成日本義務教育并高中畢業(yè)；

04

學歷或工作經(jīng)驗要求：

申請人需滿足以下任一條件：

· 學歷要求：取得與所經(jīng)營業(yè)務相關的博士、碩士或專業(yè)學位（包括國外同等學歷）；

· 工作經(jīng)驗：擁有3年以上經(jīng)營管理相關經(jīng)驗（ “特定活動” 在留期間的 “起業(yè)準備活動”。如：事業(yè)所選址、市場調研等可計入職歷時長。）

05

商業(yè)計劃書需經(jīng)專家確認

新政強制要求在留資格申請時提交的商業(yè)計劃書，需由具備經(jīng)營管理專業(yè)知識的人士確認（認可的專家包括：中小企業(yè)診斷士、注冊會計師、稅務會計師）。

同時，計劃書需滿足“具體性（如業(yè)務流程、客戶群體明確）”、“合理性（如成本收益測算符合行業(yè)規(guī)律）”、“可實現(xiàn)性（如 3 年內(nèi)發(fā)展目標可落地）”三大評估維度，未通過專業(yè)確認的計劃書將直接影響申請結果。

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除核心基準外，新政還針對申請材料、經(jīng)營實質等細節(jié)提出明確要求，申請人需特別關注以下 6 點：

01

業(yè)務內(nèi)容：無實質經(jīng)營將被駁回

若申請人通過 “業(yè)務委托”“僅掛靠地址” 等方式規(guī)避實際經(jīng)營，或無法證明自身作為經(jīng)營者的核心參與（如日常決策、業(yè)務拓展），將不被認定為 “經(jīng)營?管理” 活動，申請直接駁回。

02

事業(yè)所：原則不認可 “住宅兼用”

新政要求事業(yè)所規(guī)模需與經(jīng)營內(nèi)容匹配，原則上不允許將自宅兼作事業(yè)所。

申請人需提供獨立辦公場所證明（如租賃合同、房產(chǎn)證明），且場所需滿足 “商業(yè)用途”“具備辦公基礎設施（如獨立辦公設備、接待區(qū)域）” 等要求，住宅地址申請需額外提供 “經(jīng)營區(qū)域與居住區(qū)域物理隔離” 的證明（如隔斷設計圖、獨立出入口），但審批通過率較低。

03

永住申請限制

若不符合新規(guī)標準，將無法從“經(jīng)營管理”、“高度專門職 1 號ハ”或“高度專門職2號”申請永住許可，或進行相關在留資格變更。

04

在留期間出境規(guī)定

在留期間內(nèi)，若申請人無正當理由（如海外出差需提供企業(yè)邀請函、家庭緊急事由需提供親屬關系證明）長期離境，可能被視為無實質經(jīng)營行為，影響在留期限更新。

05

稅務與社保：更新時需提交完整繳納證明

更新在留期限時，將嚴格核查以下費用的繳納情況：

· 勞動保險：雇傭保險被保險者資格取得證明、保險費繳納憑證；

· 社會保險：健康保險、厚生年金保險的參保證明及繳費記錄；

· 稅費：法人需提供法人稅、消費稅、地方稅繳納證明；個人事業(yè)主需提供申報所得稅、消費稅、個人事業(yè)稅繳納證明。

06

行業(yè)許可：需提前取得，特殊情況可延遲提交

若經(jīng)營業(yè)務需行業(yè)許可（如餐飲需食品衛(wèi)生許可、醫(yī)療相關需厚生勞動省許可），需在申請時提交許可證明；若因 “需先取得在留資格才能申請行業(yè)許可”（如部分特許經(jīng)營業(yè)務），需提供相關部門出具的 “資格前置” 證明，可在下次更新時補交許可文件。

過渡期安排

為減少政策調整對現(xiàn)有經(jīng)營者的影響，新政設置過渡期規(guī)則，不同申請場景適用不同基準：

01

施行前已受理申請：適用舊基準

若在2025年10月15日（新政施行前日）前，出入國在留管理廳已受理 “經(jīng)營?管理” 資格認定、更新申請，且仍在審查中，將繼續(xù)適用改正前的許可基準（無職員、資本金、日語能力要求）。

02

已在留者更新：3 年緩沖期，綜合評估經(jīng)營狀況

· 緩沖期內(nèi)（2025 年 10 月 16 日 - 2028 年 10 月 15 日）：即使未完全滿足新政基準，也將結合 “經(jīng)營狀況（如營收增長、員工數(shù)量增加）”“達標預期（如 3 年內(nèi)可補足資本金、雇傭合規(guī)職員）” 綜合判斷，審查中可能要求提交經(jīng)專業(yè)人士評估的 “整改計劃書”；

· 緩沖期后（2028 年 10 月 16 日起）：需完全符合新政基準，僅在 “經(jīng)營狀況良好（如連續(xù) 3 年盈利）”“稅費繳納合規(guī)”“下次更新前可達標” 的特殊情況下，才會綜合考量審批結果。

* 此外，持 “高度專門職 1 號ハ”（以經(jīng)營管理為前提）的在留者，更新規(guī)則與 “經(jīng)營?管理” 資格一致。

03

“特定活動” 轉 “經(jīng)營?管理”：按申請時間分檔

“特定活動（51 號?未來創(chuàng)造人材）” 資格持有者轉 “經(jīng)營?管理” 時，基準適用按 “特定活動” 申請時間劃分：

· 2025年10月15日前已申請 “特定活動” 或已在留：適用舊基準；

· 2025年10月16日后申請 “特定活動”：適用新政基準，需提前滿足資本金、日語能力等要求。

除律師、行政書士外，他人若以報酬為目的，經(jīng)營性為申請人制作提交給官公署的申請文書（如申請書、理由書），可能違反《行政書士法》，面臨行政處罰。申請人需選擇合規(guī)代理機構，避免因文書制作不合規(guī)導致申請無效。

此次日本 “經(jīng)營?管理” 在留資格新政，標志著日本對外國人經(jīng)營活動的審查從 “形式審核” 轉向 “實質審核”，核心目標是篩選具備真實經(jīng)營能力、可長期貢獻日本經(jīng)濟的申請人。對于計劃赴日創(chuàng)業(yè)的人士，需提前規(guī)劃資本金、職員雇傭、日語能力證明等材料；對于已在日經(jīng)營者，需把握 3 年緩沖期，逐步調整經(jīng)營模式以符合新政要求。建議申請人結合自身情況，咨詢出入國在留管理廳或專業(yè)機構，確保申請流程合規(guī)、高效。

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