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商務君按：今天，《2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展報告》成果在天府書展發(fā)布！

10月18日，由中國新聞出版研究院和四川新華出版發(fā)行集團有限公司聯(lián)合主辦的“十五五”時期出版業(yè)改革發(fā)展研討會暨《2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展報告》成果發(fā)布會在成都召開。四川省委宣傳部副部長孟華出席會議。中國新聞出版研究院黨委書記、院長馮士新，四川新華出版發(fā)行集團黨委書記、董事長周青參加會議并致辭。四川新華出版發(fā)行集團黨委委員、副總經理李昆主持會議。會議邀請業(yè)界專家參與研討會。

圖片來源/2025天府書展相冊

馮士新在致辭中基于權威數據，深入分析了出版業(yè)所面臨的形勢。他指出，市場形勢變化最根本的原因是技術變革加速，導致讀者閱讀習慣、知識獲取方式發(fā)生了深刻變化。為應對市場變化，出版業(yè)“十五五”時期要緊緊抓住優(yōu)質內容建設這個根本，推動出版業(yè)優(yōu)質內容資源與人工智能技術發(fā)展雙向賦能，并通過品牌和內容價值鏈的延伸不斷拓展新市場、打開新空間。同時，加大政策扶持力度，幫助出版業(yè)渡過難關，堅定不移走出版業(yè)高質量發(fā)展之路，為如期建成文化強國戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。

周青在致辭中指出，我國出版業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，“創(chuàng)新”“發(fā)展”“變革”都是這一時期產業(yè)發(fā)展的鮮明標識。展望“十五五”，出版企業(yè)如何推動新舊動能轉換、加快培育出版新質生產力、構建產業(yè)增長新引擎、守牢數字時代出版主陣地，這些都是我們共同面臨的時代課題。此次以藍皮書發(fā)布為契機，同步舉辦“十五五”時期出版業(yè)改革發(fā)展研討會，將為行業(yè)更好謀劃融合創(chuàng)新路徑、構建“十五五”時期出版新生態(tài)，提供前瞻性的戰(zhàn)略參考。

中國新聞出版研究院出版所所長徐升國，對《2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展報告》的主要成果進行了發(fā)布。報告重點分析了2024—2025年中國出版業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新特點和未來趨勢。2024—2025年，中國出版業(yè)主要呈現(xiàn)四大特點：AI重構出版新生態(tài)、多維跨界融合發(fā)展、內容電商重塑發(fā)行生態(tài)、文化出海亮點紛呈。報告還預測出版業(yè)未來發(fā)展將呈現(xiàn)五大趨勢：從“圖書制造者”到“知識生態(tài)運營商”的業(yè)態(tài)升級將成為傳統(tǒng)出版機構的轉型方向；渠道反哺出版生態(tài)重構，推動出版業(yè)從“以產定銷”轉向“以銷定產”；以新技術賦能閱讀，“AI+閱讀”將重塑知識獲取范式；智能體建設將推動出版行業(yè)邁入“自主智能”新階段；圖書零售渠道繼續(xù)分化，各細分渠道服務多樣化讀者需求。

與會嘉賓圍繞“‘十五五’時期出版業(yè)改革發(fā)展”的議題進行了深入研討。

中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偩庉嬇肀?，以中外比較的視角，結合國際科技出版現(xiàn)狀與格局，對我國科技出版的未來進行了展望。他表示，與國際科技出版相比，我國科技出版在出版規(guī)模和商業(yè)模式、科技出版品牌和影響力、數字化平臺和技術實力、國際化市場和運作、人才隊伍建設等方面還存在較大差距。未來我國科技出版需要完善品種結構和運營模式、提升科技出版品牌和影響力、建設自主出版與傳播平臺、注重國際化市場與運作、加強出版人才隊伍建設。

江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偨浝硭渭鲋攸c分析了人工智能背景下出版業(yè)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇，提出利用人工智能新技術，加快推進出版業(yè)智能化轉型升級與深度融合發(fā)展。他指出，人工智能技術賦能傳統(tǒng)出版的作用仍有待提升；目前成熟的市場化數字產品不足，制約了人工智能價值實現(xiàn)。因此，要發(fā)揮好人工智能的價值，必須加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，利用新技術推出新產品、新服務，進入新賽道。轉型升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新應該成為“十五五”時期出版業(yè)發(fā)展的重要基調，必須打好技術基礎，建立技術團隊，提升全員技術素養(yǎng)；打好用戶基礎，經營用戶是數字化的必備工作；打好內容基礎，數據集可能是未來的一種出版形態(tài)，出版業(yè)需要打造專業(yè)化、體系化、富媒體化的優(yōu)質內容。

中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司總編輯謝清風，分析了出版企業(yè)目前數字化轉型中取得的成效和存在的問題，總結了國外出版集團數字化轉型的成功經驗，并提出了深度數字化轉型促進出版企業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。他表示，出版企業(yè)要通過系統(tǒng)性變革、高質量數據集建設、人工智能出版技術研發(fā)、平臺化運營、國際化布局和體制機制創(chuàng)新，構建新質生產力，重塑出版生態(tài)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)出版商向知識服務運營商的根本轉變。

北京開卷信息技術有限公司首席研究員楊偉，基于開卷的統(tǒng)計數據，對圖書零售市場的特點和渠道變革進行了分析，對其未來發(fā)展趨勢進行了展望：一是數字化和智能化的手段，將會加速圖書零售渠道的變革和發(fā)展；二是未來整個渠道端的服務可能會更加垂直和扁平；三是用戶導向和內容價值將會成為渠道發(fā)展的底層邏輯；四是在渠道變革過程中，將強化出版品牌和整合服務能力。

作為中國新聞出版研究院組織出版產學研專家團隊共同精心打造、深耕多年的權威品牌項目，《中國出版業(yè)發(fā)展報告》已連續(xù)出版20年，即將由中國書籍出版社出版發(fā)行的《2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展報告》為該報告的第21本。

以下為《2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展報告》的主要成果：

2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展新環(huán)境

2024—2025年，國家新聞出版署等部門相繼出臺系列文件，從頂層設計出發(fā)，統(tǒng)籌推進出版事業(yè)與產業(yè)發(fā)展，加快培育出版新質生產力。

我國關于文化的稅收優(yōu)惠政策持續(xù)跟進，從財政支持、稅收優(yōu)惠、金融服務、科技創(chuàng)新、用地保障、收入分配等方面支持轉制企業(yè)。2024年12月，財政部、稅務總局、中央宣傳部發(fā)布《關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)稅收政策的公告》，明確經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，可以享受“免征企業(yè)所得稅”和“自用房產免征房產稅”的過渡期稅收優(yōu)惠政策，并對享受稅收優(yōu)惠政策的轉制文化企業(yè)需符合的條件作出了明確規(guī)定。2025年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動文化高質量發(fā)展的若干經濟政策》的通知，進一步深化文化體制機制改革，推動文化高質量發(fā)展，落實《關于延續(xù)實施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的公告》《關于延續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅政策的公告》《關于延續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)有關稅收政策的公告》等文件中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。政策紅利持續(xù)滋養(yǎng)出版行業(yè)，為其高質量發(fā)展和數智化轉型注入動能。

2025年3月，國家新聞出版署發(fā)布《全民閱讀促進條例》（征求意見稿），標志著條例起草工作加快推進，預計不久將正式頒布。近年來，全國十多個地方省市也頒布了本省市《全民閱讀促進條例》，鼓勵精品出版創(chuàng)作，推動建立公共圖書館服務體系。這一系列舉措從制度層面加快優(yōu)化出版環(huán)境。

2024年12月，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了《中華人民共和國科學技術普及法》（簡稱“《科普法》”），這是自2002年公布施行以來首次修訂。新修訂的《科普法》從法律層面明確，國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，這給出版機構從事科普出版帶來了新的發(fā)展機遇和政策利好。

2024—2025年，國家新聞出版署等部門相繼出臺《國家人工智能產業(yè)綜合標準化體系建設指南（2024版）》《人工智能生成合成內容標識辦法》《學術出版中AIGC使用邊界指南2.0》等系列文件，從頂層設計到具體實施層面，全面細化出版業(yè)AIGC技術的應用規(guī)范與支持措施，促進人工智能在出版領域廣泛應用。

2024年12月，國務院發(fā)布《關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，對《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》等行政法規(guī)共16個條款作出修改。此次修改主要包括三個方面的內容：一是將罰款計算標準由“違法經營額”改為“違法所得”；二是調整不同額度罰款的計算方式；三是新增“限制開展生產經營活動”“降低資質等級”處罰種類。修改后的規(guī)定有利于更好規(guī)范出版秩序、激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。

2024—2025中國出版業(yè)發(fā)展新特點

（一）AI重構出版新生態(tài)

AI促使出版業(yè)在內容生產、營銷服務、產業(yè)生態(tài)構建等層面全面革新，推動出版業(yè)加速數智化轉型升級。據中國新聞出版研究院2024年9月發(fā)布的《人工智能對出版業(yè)知識服務的影響研究》報告顯示，55%的出版機構已開始探索將人工智能技術應用于其知識服務中。

1.AI從內容生產工具助手走向數智大腦

隨著人工智能場景應用的深度開發(fā)，在出版領域，人工智能大模型已經從單純的文字生成工具發(fā)展為能夠與作者進行深度協(xié)同創(chuàng)作的伙伴。在創(chuàng)作過程中，AI可根據作者給定的主題、風格和情節(jié)框架，快速生成相關素材、情節(jié)段落甚至完整章節(jié)。AI還能進行多模態(tài)內容創(chuàng)作，為圖書增添豐富表現(xiàn)形式。

武漢數傳集團推出國內首個出版行業(yè)AI大模型BOOKSGPT，不僅可以更加有效地輔助編輯進行選題策劃與內容編寫，還可以將作者、編輯、讀者各個端口連接起來，讓生產、發(fā)行、營銷各環(huán)節(jié)通過數據流轉實現(xiàn)動態(tài)協(xié)同，形成“用戶需求洞察-內容快速迭代-精準觸達轉化-數據反哺優(yōu)化”的良性循環(huán)。

2.AI促進出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新與價值鏈重構

AI的場景化應用促進了出版內涵拓展與價值鏈條重構。一方面，AI使傳統(tǒng)紙質書加速向“內容+服務”的知識統(tǒng)合者轉型，通過嵌入多模態(tài)的智能交互模塊，實現(xiàn)從單向知識傳播到雙向交互的轉變；另一方面，出版業(yè)的邊界不斷拓展，與教育、影視、文旅等領域形成深度耦合，衍生出虛擬數字人講書、AI定制化學習、沉浸式IP體驗等融合業(yè)態(tài)。通過構建垂直領域知識大模型，將專業(yè)內容資源轉化為可計算、可調用的智能資產，為知識服務的場景化、精準化供給奠定基礎，從而實現(xiàn)從“單一圖書供應商”向“綜合知識服務商”的轉型。

（二）多維跨界融合發(fā)展

1.“書店+”實現(xiàn)從“傳統(tǒng)圖書賣場”向“本地化文化服務商”轉型

2024—2025年，實體書店借力傳統(tǒng)的圖書經營，實現(xiàn)文化能力輸出，通過舉辦豐富多彩的文化活動、開設各類課程等方式，成為城市文化傳播的“樞紐”；以“活動引領-服務轉化-數據反哺”的閉環(huán)模式，實現(xiàn)實體書店從“傳統(tǒng)圖書賣場”向“本地化文化服務商”轉型。

2.“出版+”拓展產品邊界，實現(xiàn)文化增值

從研學到文創(chuàng)，再到文旅，“出版+”的嘗試方向越來越豐富。2024—2025年，出版與影視行業(yè)的深度融合尤為突出，《我的阿勒泰》《哪吒之魔童鬧?！肪蔀榈湫桶咐?。這種融合并非簡單的形式疊加，而是基于兩者在內容傳播、受眾拓展以及文化影響力構建等多方面的內在關聯(lián)性所展開的一種跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，影視的“瞬間爆發(fā)力”與出版的“長尾生命力”正形成互補性共振。

（三）內容電商重塑發(fā)行生態(tài)

1.線下書店、平臺電商向內容電商拓展

線下書店通過直播帶貨、搭建線上商城等方式向內容電商拓展。浙江新華書店集團啟動“千人主播”計劃；安徽阜陽新華書店、山東新華巨野分公司等線下書店紛紛開啟直播售書業(yè)務。

以當當網為代表的平臺電商，啟動分銷戰(zhàn)略，以流量為核心的新媒體分銷模式，推動圖書分銷從傳統(tǒng)實體渠道向“內容+流量+供應鏈”的數字化模式轉型。

2.出版機構加速自播渠道建設

2024年，圖書零售渠道中，短視頻電商成為唯一正增長的銷售渠道，出版業(yè)進入“無直播不營銷”時代，從最初的“野蠻入局”到現(xiàn)如今的“精耕細作”，浙江文藝出版社、中信出版集團等出版機構加快視頻賬號矩陣建設，加快自播渠道建設。

3.流量入口爭奪加劇，直播格局加速演變

抖音作為出版機構開展直播的發(fā)源地，各大出版機構的自播都源于此，并逐漸發(fā)展為主陣地。然而，伴隨出版機構對于平臺、用戶理解的深入，以及平臺出臺的相關政策對于出版機構的吸引，越來越多的出版機構選擇在小紅書和視頻號進行直播，現(xiàn)階段直播格局形成抖音、小紅書與視頻號“三足鼎立”之勢。

（四）文化出海亮點紛呈，出版“走出去”打開新局面

2024—2025年，我國在文化出海領域取得多項優(yōu)異成績。文化出海“新三樣”——網游、網文、網劇成績斐然。據《2024中國網絡文學發(fā)展研究報告》數據顯示，2024年，網絡文學出海市場規(guī)模超50億元，培育海外網絡作家46萬名，海外用戶規(guī)模超3.5億，覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。中國首款3A游戲《黑神話：悟空》發(fā)布，在全球范圍引起熱烈反響。

中國出版業(yè)未來發(fā)展新趨勢

（一）從“圖書制造者”到“知識生態(tài)運營商”的業(yè)態(tài)升級將成為傳統(tǒng)出版機構的轉型方向

隨著技術廣泛深入地應用，傳統(tǒng)出版機構將不再是單純的內容生產者，而是成為連接AI工具、UGC創(chuàng)作者、超級個體與用戶的樞紐，通過輸出標準、技術、服務實現(xiàn)價值整合。這種變革雖帶來版權界定、質量管控等新挑戰(zhàn)，但也為出版業(yè)釋放出前所未有的創(chuàng)新活力，推動行業(yè)從“圖書制造者”向“知識生態(tài)運營商”的業(yè)態(tài)升級。

這種轉型體現(xiàn)在多個層面：在服務場景上，突破傳統(tǒng)紙書的物理限制，將知識服務嵌入用戶的生活、學習與工作場景；在價值創(chuàng)造上，不再依賴圖書銷售的一次性收益，而是通過知識付費課程的持續(xù)訂閱、行業(yè)解決方案的周期性服務、企業(yè)知識庫的年度運維等模式，構建長效收入機制；在用戶關系上，從“一錘子買賣”的交易關系，轉變?yōu)樯疃冉壎ǖ姆贞P系，出版機構通過持續(xù)輸出定制化內容、響應實時需求，與用戶形成長期互動。

（二）渠道反哺出版生態(tài)重構，推動出版業(yè)從“以產定銷”轉向“以銷定產”

當前，多數出版單位被迫采用“高定價、低折扣”的被動策略，而實體書店因進貨價高于電商平臺折扣，陷入價格競爭的劣勢泥潭。出版企業(yè)如何與渠道合作、挖掘渠道資源，從而增強對市場和價格的掌控力，成為擺在我們面前的緊迫的任務。定制圖書憑借“以銷定產”的核心邏輯與數據驅動的決策模式，成為行業(yè)應對沖擊、重構話語權的關鍵路徑，推動銷售端與出版端形成深度協(xié)同的正向循環(huán)。果麥文化、中信出版集團、磨鐵、讀客文化等機構已率先全面落地這一模式，將“基于需求的出版”從概念轉化為實際生產力，為行業(yè)提供了可復制的轉型樣本。這一趨勢將推動出版業(yè)從“以產定銷”轉向“以銷定產”，激活圖書價值，同時為行業(yè)帶來增量空間，實現(xiàn)銷售與出版的協(xié)同升級，重塑健康的價格體系與供需生態(tài)。此外，新的技術企業(yè)通過技術手段對讀者需求的精準把握也將有助于出版發(fā)行生態(tài)的重構。

（三）以新技術賦能閱讀，“AI+閱讀”將重塑知識獲取范式

未來，生成式AI、區(qū)塊鏈、VR等新技術將深度融入閱讀領域，推動知識獲取范式從“信息接收”向“認知共創(chuàng)”轉型，但需平衡技術效能與人文價值，破解“雙刃劍”困境。

技術層面，“人機共讀”認知增強體系將成核心方向：AI將作為“認知腳手架”，承擔知識整合、個性化推薦等功能，為讀者打造專屬“知識管家”，同時反哺紙質書，通過技術賦能提升實體書多維閱讀體驗；區(qū)塊鏈技術將助力構建可信共享閱讀生態(tài)，推動去中心化藏書網絡建設，彌補公共圖書館覆蓋盲區(qū)；VR技術則會深化沉浸式文化閱讀，讓讀者“走進”經典文本場景，強化對內容的深層認知。

與此同時，需防范技術發(fā)展所帶來的“閱讀鴻溝”的加深，增強老年人數字媒介素養(yǎng)培訓，在各類基層服務設施中保留紙質服務選項。為避免信息繭房帶來的負面效應，應為數字平臺設立“技術應用紅線”，禁止算法過度干預讀者尤其是未成年人的書目選擇，保障其閱讀選擇的自主權。

（四）智能體建設將推動行業(yè)邁入“自主智能”新階段

展望未來幾年，出版業(yè)智能體建設將向具備自主性、任務專一性、反應性與適應性的“自主智能”演進，成為重構出版價值鏈的新型基礎設施。出版智能體有望逐步跳出實驗性輔助工具的范疇，朝著具備基礎任務記憶、明確功能定位的準數字角色演進?！熬庉?專屬智能協(xié)作助手”的工作模式有望取代傳統(tǒng)的編輯工作模式，部分重點圖書的生產也可能配備可動態(tài)更新的智能信息管理工具，推動行業(yè)在流程優(yōu)化的基礎上，實現(xiàn)向內容價值深化的初步跨越，不過這一過程仍需解決技術成熟度、人才適配性等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（五）圖書零售渠道還將繼續(xù)分化，各細分渠道服務多樣化讀者

在圖書零售市場發(fā)展的不同階段，實體書店、垂直自營型電商、平臺型電商都曾經發(fā)揮過階段性的引領作用，而近幾年渠道端的最大影響者無疑是內容型電商。內容電商已經給圖書市場帶來的變化和影響使業(yè)內驚嘆甚至不乏爭議，但是所有當下現(xiàn)象絕不會是市場的最終結果，而只會成為市場發(fā)展過程中的一部分。只有“零售市場在變動中發(fā)展、渠道跟隨讀者需求多樣化而分化”這一判斷是不變的。

事實上，隨著零售和發(fā)行渠道分化，市場細分已經在悄然發(fā)生，在全國公域大市場的零售業(yè)務之外，“Ｂ端”“本地化”“解決方案式整合文化服務”“線上線下互補循環(huán)”成為很多書店的拓展方向，“垂直”“私域社群”“讀書會員”則成為不少出版機構正在進行的業(yè)務布局；而且，在傳統(tǒng)的零售賣場、電商平臺之外，靈活的主題書展、圖書市集、快閃店也正在成為圖書零售的新形態(tài)。因此，差異化的零售細分渠道，多樣化的圖書銷售和服務方式都將成為圖書零售市場的一部分，分別滿足各自針對性的讀者閱讀和服務需要。

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