（來源：安徽新聞網(wǎng)）

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基層實踐

從基層黨組織整合資源帶動村民增收到醫(yī)保待遇同城化試點，從企業(yè)引海外人才拓國際市場到“六找一接”機制為企紓困——這一幕幕生動的場景勾勒出深層次改革與高水平開放統(tǒng)籌推進的壯闊圖景。深層次改革，須向基層要活力、向“痛點”“難點”“堵點”發(fā)力。高水平開放，可在更大范圍利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。改革與開放同頻共振，必將為推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章持續(xù)注入強大動力。

試點先行，探索振興新路

■ 本報記者 吳永生

10月9日，記者走進濉溪縣劉橋振興農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，只見育種大棚與一塊塊菜地錯落分布，菜地里長滿的空心菜，成為蝸牛的“遮陽傘”與“自助餐”。

“合作社養(yǎng)殖的白玉蝸牛今年已售出約4.8萬公斤，增收近40萬元。”劉橋鎮(zhèn)王堰村黨總支書記王修設(shè)說，作為黨支部領(lǐng)辦合作社改革試點村，王堰村成立的劉橋振興農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，村集體占股20%，118戶村民占股80%。

合作社與嘉興市潛福食品建立長期供應(yīng)關(guān)系，養(yǎng)殖的白玉蝸牛除少量自制肉醬銷售外，其余全部銷往這家企業(yè)，由其加工后出口。

62歲的社員王如玲是白玉蝸牛養(yǎng)殖能手。通過他的技術(shù)指導，王堰村6戶村民走上白玉蝸牛養(yǎng)殖致富路。

“今年，我們在自身發(fā)展的同時，還把白玉蝸牛種苗賣到本鎮(zhèn)干莊村、劉橋村，實現(xiàn)抱團發(fā)展，全鎮(zhèn)總養(yǎng)殖面積達100畝。”王修設(shè)告訴記者。

劉橋鎮(zhèn)楊莊村創(chuàng)新“保底收益+利潤分紅”利益聯(lián)結(jié)模式，通過土地入股促進村民與集體“雙增收”。“2024年，合作社為155戶村民分紅4.8萬元?！睏钋f村黨總支書記李飛說。

李飛介紹，2024年，楊莊村進一步深化黨支部領(lǐng)辦合作社改革，在村內(nèi)引入社會資本，實現(xiàn)村企資本混合，建成安徽莎特針織品有限公司。

在莎特針織品的生產(chǎn)車間，數(shù)十臺織機設(shè)備開足馬力運轉(zhuǎn)，精梳棉紗在經(jīng)緯間疾速穿梭。“在這里上班方便照顧家庭，每月收入6000元?！睏钋f村55歲村民黃淑玲說，莎特針織品已吸納當?shù)?0名村民在家門口就業(yè)增收。

“目前，公司每月實現(xiàn)利潤10萬元，預計全年可為村集體增收近70萬元?！崩铒w說，去年村集體經(jīng)濟收入367萬元，居淮北市第一，今年有望繼續(xù)領(lǐng)先。

黨支部領(lǐng)辦合作社改革通過基層黨組織整合資源、統(tǒng)籌利益，破解了農(nóng)村“集體窮、群眾散、產(chǎn)業(yè)弱”的困境。

記者從濉溪縣委組織部了解到，2024年，該縣33個村通過黨支部領(lǐng)辦合作社，累計發(fā)放現(xiàn)金分紅138.89萬元、福利分紅43.62萬元。2025年夏收期間，楊莊村、廟前村等托管地塊畝產(chǎn)普遍超區(qū)域平均水平。

黃山市境內(nèi)，錯落有致的民居與綠色稻田交相輝映，構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村田園畫卷。（資料圖片）視覺中國供圖

“六找一接”，破解發(fā)展堵點

■ 本報記者 任雷

車間里，智能化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)；車間外，十余輛貨車整齊排列，靜待裝貨發(fā)往各地——這是亳州市渦陽經(jīng)開區(qū)安徽泰石新材料有限公司的日常一幕。

“政府部門把服務(wù)送進車間，我們一心一意抓生產(chǎn)。”公司副總經(jīng)理劉琪感慨道。作為一家國家高新技術(shù)企業(yè)，泰石新材料今年產(chǎn)銷兩旺，上半年產(chǎn)值已達1.1億元，全年預計突破2.3億元。

企業(yè)快速成長的背后，是亳州市創(chuàng)新實施的“六找一接”為企服務(wù)機制在發(fā)力。服務(wù)機制通過幫助企業(yè)“找政策、找市場、找訂單、找人才、找員工、找資金，開展產(chǎn)銷對接”，精準破解企業(yè)發(fā)展堵點。

“過去是我們帶著問題找部門，如今是部門帶著方案進車間?！眲㈢鳛檫@一變化由衷點贊。

在蒙城經(jīng)開區(qū)，創(chuàng)辦智能農(nóng)機裝備公司的王強也嘗到甜頭。項目落地前，他曾為用地、用工問題發(fā)愁。當?shù)卣崆敖槿?，用“一張選址清單”精準匹配廠房，以“一張審批清單”全程指導報建。設(shè)備進場后，政府多渠道保障用工，助力企業(yè)當年投產(chǎn)、次年入規(guī)，產(chǎn)品成功納入農(nóng)機補貼名錄?！罢咝Ы鉀Q了用地、用工難題，企業(yè)才得以快速投產(chǎn)、壯大！”王強說。

“今年以來，亳州以‘六找一接’為抓手，累計幫助企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金1424.41萬元、解決用工7.5萬人次、獲得授信106.5億元。去年10月，該做法入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例。”亳州市政辦“放管服”改革和營商環(huán)境監(jiān)督科科長田磊介紹。

該市編制《助企政策匯編》收錄376條政策，打造“免申即享”平臺，累計上線政策1494項，惠及企業(yè)超萬家；開展“徽動全球”出海行動，組織31家企業(yè)出海拓市場，達成意向訂單金額4.5億元；建設(shè)“亳品匯”名優(yōu)特選產(chǎn)品店，改造升級養(yǎng)生會客廳、華佗國醫(yī)館選品中心，打造跨境電商選品中心，助力中小企業(yè)拓市場。

“從‘企業(yè)找服務(wù)’到‘服務(wù)找企業(yè)’，‘六找一接’是一場以企業(yè)需求為導向的深刻變革，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，更成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’?！辟裰菔形母镛k負責人盧健表示。

全球引才，鑄就耐火“利器”

■ 本報記者 何雪峰

機械臂精準取料，傳送帶高速轉(zhuǎn)動，智能系統(tǒng)實時完成合格判定……在蕭縣華龍耐火材料有限責任公司現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，一塊塊新型耐火磚有序下線?！斑@是我們自主研發(fā)的鎂碳鋼包渣線磚，能承受1700℃鋼水反復沖刷?！惫巨k公室主任朱廣斌介紹，他們的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，供應(yīng)多家大型鋼鐵企業(yè)。

“過去企業(yè)固守傳統(tǒng)工藝，沒有專業(yè)研發(fā)團隊，產(chǎn)品始終在中低端市場徘徊?！敝鞆V斌坦言，轉(zhuǎn)折點始于國際高端人才的引進。國際耐火材料專家、韓國博士金昭珍擔任公司總經(jīng)理兼技術(shù)中心主任后，從優(yōu)化內(nèi)部管理模式入手，啟動技術(shù)革新計劃，開展技術(shù)人員系統(tǒng)培訓，企業(yè)產(chǎn)值連年遞增。近年來，該公司年銷售額穩(wěn)定在2.5億元以上，其中自主研發(fā)新產(chǎn)品銷售額占比超80%。

在公司展示柜里，10多本專利證書整齊排列，多項專利成果，見證著企業(yè)技術(shù)突破的堅實步伐。“傳統(tǒng)耐火磚每使用60爐至80爐就需更換，我們研發(fā)的新產(chǎn)品使用壽命提升三倍以上?！苯鹫颜浯蜷_個人抖音賬號，里面存儲著他親手剪輯的短視頻，詳細記錄著產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到測試的全流程。

隨著發(fā)展提速，華龍耐火持續(xù)在全球范圍內(nèi)招賢納士。公司又高薪引進另一位國際知名耐火材料專家、韓國博士李俊澈擔任總工程師。在他的推動下，公司與國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)開展深度合作，搭建起“外籍專家領(lǐng)銜+本土人才支撐+高校院所協(xié)同”的創(chuàng)新矩陣，全力打造全省耐高溫材料領(lǐng)域的人才和技術(shù)聚集地。依托外籍專家的資源優(yōu)勢，公司海外業(yè)務(wù)快速拓展，年出口營業(yè)額突破230萬美元。

人才引得進、留得住、用得好，離不開地方政府的有力支撐?！安贿h千里來蕭縣，不僅因為這里有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更被開放包容的營商環(huán)境所吸引?！苯鹫颜涓锌馈．?shù)卣鲃幼鳛?，不僅協(xié)助企業(yè)成功申報“省級博士后科研工作站”“省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”，為包括外籍專家在內(nèi)的高層次人才搭建創(chuàng)新平臺，還通過知識產(chǎn)權(quán)擔保融資、落實稅收優(yōu)惠政策等舉措，為企業(yè)持續(xù)研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級注入動能。

如今，金昭珍在獲得中華人民共和國外國人永久居留身份證后，又被安徽省政府授予“黃山友誼獎”，李俊澈也于去年拿到了中華人民共和國外國人永久居留身份證。

“家風指數(shù)”，賦能鄉(xiāng)村治理

■ 本報記者 羅鑫

在宣城市績溪縣瀛洲鎮(zhèn)仁里村，一面“積分紅黃榜”成為村民茶余飯后的熱門話題。紅榜表彰先進，黃榜提醒不足，這張簡單的榜單正悄然改變著這個千年古村的治理模式。

“參與環(huán)境整治志愿服務(wù)加了70分，這月我家能換一壺油了?！贝迕癯滩嗜A樂呵呵地算著賬，“積分雖小，卻積起了好家風。”

“這套制度不是憑空想象的，是我們經(jīng)過反復調(diào)研論證，一步步摸索出來的?！比世锎妩h總支書記程子維介紹，為此村“兩委”專程赴外地考察學習，返程當天就著手制定實施方案。如今，《文明實踐“家風指數(shù)”評分細則》將“忠、孝、仁、義”等傳統(tǒng)美德量化為8大類50項具體指標，村民參與環(huán)境整治可加分，違反村規(guī)民約則扣分，讓抽象的家風變得可衡量、可踐行。

仁里村的探索是績溪縣“百村家風家訓引領(lǐng)工程”的縮影。作為徽文化發(fā)祥地，績溪縣境內(nèi)文化遺存豐富，當?shù)厣钊胪诰螨埓ù濉八暮桑ê停﹫D”中“和諧、和美、和順、和鳴”的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新推行“立、傳、做”三步工作法，讓沉睡在古籍里的家訓活起來、用起來。

今年3月，2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例在京發(fā)布。績溪縣“‘三步’家風培育法 繪就新時代‘四和’圖”成功入選2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例。

在“立”的環(huán)節(jié)，全縣組織專家和“五老”志愿者，查閱百余部宗譜方志，共整理、挖掘、新立家風家訓72篇。在“傳”的過程中，書法家進村入戶書寫家訓牌匾，《績溪家訓》進入中小學課堂，14處家風文化長廊、百余場家風故事會讓優(yōu)良傳統(tǒng)深入人心。

“最關(guān)鍵是‘做’到實處，我們將家風建設(shè)融入基層自治、法治、德治的方方面面。”績溪縣委社工部副部長吳志永介紹，家風家訓豐富了村規(guī)民約內(nèi)涵，81個村（社區(qū)）配備法治副書記，將家訓與法理相結(jié)合，“家風指數(shù)”讓善行義舉獲得實實在在的認可。

一系列創(chuàng)新舉措帶來了顯著成效。2024年以來，績溪縣矛盾糾紛化解率達97.5%，各類案件顯著下降。漫步在今天的績溪鄉(xiāng)村，村民議事亭里協(xié)商議事，家風墻前講解家訓，“和美超市”中用積分兌換物品，已成為一道動人的風景。

從古老的“四和圖”到現(xiàn)代的“積分榜”，績溪用實踐證明：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅是珍貴的歷史遺產(chǎn)，更是解決當代治理難題的智慧源泉。

跨省公交，跑出“兩岸一城”

■ 本報記者 唐歡

10月10日清晨6點30分，河南固始縣陳淋子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的公交站旁，朱乾勇發(fā)動了車牌“皖N03822D”的省際公交2路車。這趟車將從這里出發(fā)，駛過史河，半小時后，抵達終點站——安徽六安市葉集區(qū)的綠色板材工業(yè)園。

4站路、不到10分鐘車程，向東跨過史河，就從一省跨入另一省。葉集人朱乾勇自從2路公交線開通，就一直在這條線上跑。他笑說，自己的方向盤，畫出了“一河兩岸一座城”的日常圖景。

何玉林是固始縣陳淋子鎮(zhèn)人，每周兩次要去葉集的醫(yī)院進行治療。因為總是固定時間乘車，返程也常搭同一班車，她與朱乾勇漸漸熟絡(luò)起來。

“她是河南醫(yī)?？?，以前一直得去40多公里外的固始縣城治療，包車一趟上百元。去年11月公交通了，她就改到六安市人民醫(yī)院葉集醫(yī)院治療，車費2塊錢，20分鐘就到。”朱乾勇說。

何玉林的選擇，源于去年11月葉集與固始試點的醫(yī)保待遇同城化——兩地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員在試點醫(yī)院住院，報銷比例和起付線按縣區(qū)內(nèi)同級標準執(zhí)行，待遇不降低。

深秋的朝陽里，朱乾勇的車緩緩停在陳淋子鎮(zhèn)大橋橋頭。初中生小旺（化名）和同學一起上車，禮貌地向他打招呼。

去年11月，葉集區(qū)與固始縣教育局共同印發(fā)通知，明確實施毗鄰地區(qū)幼兒教育、義務(wù)教育階段就近跨區(qū)招生。位于陳淋子大橋東橋頭的葉集明強學校，目前已有近300名固始籍學生就讀。

小旺也是朱乾勇印象很深的乘客?！拔抑霸诠淌伎h城上學，離家太遠只能住校。去年聽說我的固始戶口也能在葉集讀書，就轉(zhuǎn)學過來了。從家過個橋，公交三站路就到?！毙⊥f，他現(xiàn)在在葉集明強學校讀初二，每天都能回家，“回家方便，學習環(huán)境好，勁頭也更足了”。

“下一代的心里，不會再有一條河了?！敝烨滦牢康卣f。在他看來，這輛公交車承載的不僅是求學的孩子，更是“一座城”共同的未來。

從葉集、固始主動探索省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，到今年5月皖豫兩省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這場自下而上的中部省際毗鄰合作改革，正悄然改變兩岸居民的生活。

而朱乾勇，正是這座“兩岸一城”的見證者與擺渡人。

在蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中車浦鎮(zhèn)阿爾斯通公司生產(chǎn)線上，工人在生產(chǎn)制造無人駕駛軌道列車。（資料圖片）本報通訊員 肖本祥 攝