英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克近期在分析美國(guó)對(duì)華政策時(shí)拋出一個(gè)尖銳觀點(diǎn):特朗普政府的對(duì)華策略根本算不上有戰(zhàn)略,這種缺乏章法的操作恰恰反映出美國(guó)已不是中國(guó)的對(duì)手。
作為長(zhǎng)期研究東西方關(guān)系的資深學(xué)者,馬丁·雅克的判斷總能引發(fā)廣泛討論,尤其是在特朗普第二次入主白宮后,其對(duì)華動(dòng)作頻頻卻效果寥寥的背景下,這番話更顯分量。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)一邊喊著“遏制中國(guó)”的口號(hào),一邊在歐洲、亞太等地的政策上自相矛盾,中國(guó)卻在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)。
那么馬丁·雅克的判斷到底有道理嗎?
很多人覺(jué)得美國(guó)對(duì)華政策一直很清晰,無(wú)非就是圍堵遏制,但馬丁·雅克說(shuō)的“無(wú)戰(zhàn)略”,恰恰點(diǎn)出了這種認(rèn)知的誤區(qū)。戰(zhàn)略得有明確目標(biāo)、連貫手段,還得能平衡各方利益,特朗普政府的操作顯然沒(méi)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
特朗普第二次上任后,很快就故技重施,宣稱要把戰(zhàn)略重心全面轉(zhuǎn)向印太地區(qū)??删驮诤爸劢褂√耐瑫r(shí),他又在歐洲搞出大動(dòng)作:一邊逼迫烏克蘭接受屈辱?;?,一邊要求北約盟國(guó)把軍費(fèi)開(kāi)支提高到GDP的5%,甚至放話要放棄對(duì)歐洲盟軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
這種“先拆西墻再補(bǔ)東墻”的操作,本身就充滿矛盾,想從歐洲抽身對(duì)付中國(guó),卻把歐洲盟友推得越來(lái)越遠(yuǎn),連俄烏停火都搞不定,所謂的“戰(zhàn)略聚焦”從一開(kāi)始就落了空。
更明顯的矛盾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。特朗普威脅要對(duì)歐洲進(jìn)口商品征收20%關(guān)稅,轉(zhuǎn)頭又對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),但他似乎沒(méi)意識(shí)到,歐洲正是美國(guó)想拉攏遏制中國(guó)的重要力量。馬丁·雅克注意到,歐洲在電動(dòng)車、電池等領(lǐng)域早已離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈,美國(guó)既打壓歐洲的經(jīng)濟(jì)合作伙伴,又要?dú)W洲跟著自己遏華,這種邏輯根本無(wú)法自洽。
而且特朗普搞貿(mào)易戰(zhàn)完全是“一刀切”,2025年4月宣布對(duì)全球加征“對(duì)等關(guān)稅”,連盟友菲律賓都被征17%,可菲律賓經(jīng)濟(jì)脆弱,這筆關(guān)稅可能直接導(dǎo)致其衰退,這樣的操作只會(huì)讓更多國(guó)家對(duì)美國(guó)敬而遠(yuǎn)之。
最關(guān)鍵的是,特朗普的對(duì)華動(dòng)作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。第一任期搞的對(duì)華科技限制,到了第二任期不僅沒(méi)有升級(jí)為系統(tǒng)策略,反而因?yàn)槊绹?guó)科技企業(yè)的反對(duì)屢屢受挫。
比如針對(duì)芯片出口的管制,英偉達(dá)直接推出了無(wú)需許可證的“特供版產(chǎn)品”,根本沒(méi)法真正切斷中國(guó)的技術(shù)獲取渠道。馬丁·雅克說(shuō)的“無(wú)戰(zhàn)略”,本質(zhì)上就是這種“想到哪做到哪”的短視,既沒(méi)有明確的終極目標(biāo),手段又互相沖突,還不顧及盟友和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利益。
特朗普對(duì)華政策的混亂,表面看是他個(gè)人風(fēng)格使然,深層原因其實(shí)是美國(guó)自身的系統(tǒng)性矛盾,這一點(diǎn)馬丁·雅克看得很透徹。美國(guó)政治里有種根深蒂固的“找替罪羊”文化,每當(dāng)國(guó)內(nèi)出問(wèn)題,就習(xí)慣把責(zé)任推給外部力量,現(xiàn)在中國(guó)成了這個(gè)目標(biāo)。
特朗普政府把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、產(chǎn)業(yè)衰退全都?xì)w咎于中國(guó),卻回避了真正的問(wèn)題。美國(guó)的“阿片危機(jī)”明明是制藥企業(yè)游說(shuō)、醫(yī)療體系失敗導(dǎo)致的,卻被包裝成“中國(guó)陰謀”;本國(guó)制造業(yè)萎縮源于新自由主義政策的弊端,卻宣稱是中國(guó)“不公平競(jìng)爭(zhēng)”造成的。
這種邏輯下的對(duì)華政策,從一開(kāi)始就不是基于客觀現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略,而是服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治的工具。特朗普需要通過(guò)渲染“中國(guó)有威脅”來(lái)凝聚民意,軍工復(fù)合體則借著這個(gè)由頭索要更多國(guó)防預(yù)算,這種利益捆綁讓對(duì)華政策徹底偏離了理性軌道。
美國(guó)內(nèi)部的分裂更讓“戰(zhàn)略”無(wú)從談起。兩黨雖然都喊著“遏華”口號(hào),但共和黨想搞“全面脫鉤”,民主黨主張“小院高墻”,連基本路徑都沒(méi)達(dá)成共識(shí)。
比如在對(duì)菲軍售問(wèn)題上,五角大樓想通過(guò)賣F-16戰(zhàn)機(jī)綁定菲律賓,財(cái)政部卻加征關(guān)稅給菲律賓經(jīng)濟(jì)潑冷水,這種部門間的脫節(jié)根本沒(méi)法形成合力。
更致命的是美國(guó)的“短視主義”。馬丁·雅克多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于長(zhǎng)期主義思維,而美國(guó)只看重短期利益。
美國(guó)卻總想用“速勝論”解決問(wèn)題,特朗普競(jìng)選時(shí)宣稱“24小時(shí)實(shí)現(xiàn)俄烏?;稹?,上任后才發(fā)現(xiàn)根本行不通,這種急功近利的心態(tài),讓任何長(zhǎng)期戰(zhàn)略都淪為空談。
判斷美國(guó)是不是中國(guó)對(duì)手,不能只看美國(guó)有多亂,更要看中國(guó)有多穩(wěn)。特朗普政府的“無(wú)戰(zhàn)略”之所以被放大,很重要的原因是中國(guó)始終保持著自己的節(jié)奏,這種穩(wěn)定性形成了鮮明對(duì)比。
貿(mào)易領(lǐng)域最能說(shuō)明問(wèn)題,美國(guó)加征關(guān)稅本想打擊中國(guó)出口,結(jié)果卻自己吃痛!美國(guó)市場(chǎng)的權(quán)重不斷下降,關(guān)稅威懾力自然越來(lái)越弱。這不是被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是多年前就啟動(dòng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,這種前瞻性正是特朗普政府最缺乏的。
科技領(lǐng)域的突破更體現(xiàn)了中國(guó)的定力,面對(duì)美國(guó)的芯片封鎖,中國(guó)沒(méi)有慌亂,而是一步步構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈。歐洲媒體都承認(rèn),中國(guó)在電池創(chuàng)新、電動(dòng)車技術(shù)上已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì),讓美國(guó)的科技打壓變成了倒逼中國(guó)創(chuàng)新的動(dòng)力。
在國(guó)際合作上,中國(guó)的思路也很清晰,馬丁·雅克觀察到,歐洲之所以不愿緊跟美國(guó)遏華,是因?yàn)橹袊?guó)從不搞“陣營(yíng)對(duì)抗”,而是實(shí)實(shí)在在提供合作機(jī)會(huì)。中國(guó)從不強(qiáng)迫他國(guó)選邊站,而是通過(guò)加強(qiáng)合作分享發(fā)展機(jī)遇,這種開(kāi)放包容的姿態(tài),比美國(guó)的脅迫式聯(lián)盟更有吸引力。
很多人覺(jué)得美國(guó)軍事力量強(qiáng)大,就算沒(méi)有戰(zhàn)略也能壓制中國(guó),但實(shí)際情況是,特朗普政府的軍事“聚焦”反而成了沉重負(fù)擔(dān),這一點(diǎn)馬丁·雅克也有過(guò)精準(zhǔn)分析。
特朗普想把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向印太,第一步就是強(qiáng)化與日本、菲律賓的軍事捆綁。美日要把駐日美軍司令部升級(jí)為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,還計(jì)劃聯(lián)合生產(chǎn)先進(jìn)導(dǎo)彈;對(duì)菲律賓則追加部署“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng),批準(zhǔn)出售20架F-16戰(zhàn)機(jī)。
可這些動(dòng)作看似唬人,實(shí)則漏洞百出。菲律賓年度國(guó)防開(kāi)支還不到50億美元,超過(guò)這一數(shù)字的軍售根本無(wú)力承擔(dān),最后很可能不了了之。日本雖然配合美國(guó),但國(guó)內(nèi)對(duì)軍事擴(kuò)張的抵觸情緒一直存在,真到關(guān)鍵時(shí)刻未必能跟上美國(guó)節(jié)奏。
更麻煩的是美國(guó)的戰(zhàn)略收縮根本不順利。特朗普想從歐洲抽身,可歐洲盟國(guó)對(duì)美國(guó)已經(jīng)失去信任。美國(guó)一邊要求歐洲增加軍費(fèi),一邊自己卻要削減對(duì)歐洲的安全承諾,這種自私做法讓北約體系面臨生存威脅。
我國(guó)的國(guó)防發(fā)展則始終堅(jiān)持防御性原則,這與美國(guó)的全球擴(kuò)張形成鮮明對(duì)比。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算雖然增長(zhǎng),但始終控制在合理范圍,2025年約1.510億美元,僅為美國(guó)的幾分之一。
軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)是維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整,比如海軍參與索馬里反海盜巡邏、火箭軍承擔(dān)戰(zhàn)略防御任務(wù),這些行動(dòng)都不針對(duì)第三方。這種“按需發(fā)展”的國(guó)防策略,既避免了資源浪費(fèi),又能精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),比美國(guó)盲目擴(kuò)張的模式高效得多。
現(xiàn)在再看開(kāi)頭的問(wèn)題,馬丁·雅克的話確實(shí)有很強(qiáng)的說(shuō)服力,但需要客觀理解,他說(shuō)的“美國(guó)不是中國(guó)對(duì)手”,并非指軍事力量的直接對(duì)比,而是指美國(guó)已經(jīng)失去了制定有效對(duì)華戰(zhàn)略的能力,而中國(guó)的發(fā)展韌性和戰(zhàn)略定力已經(jīng)形成明顯優(yōu)勢(shì)。
特朗普政府的對(duì)華操作充分證明,美國(guó)的戰(zhàn)略制定陷入了“目標(biāo)模糊、手段混亂、內(nèi)外脫節(jié)”的困境。想遏制中國(guó),卻破壞與歐洲盟友的關(guān)系;想搞科技封鎖,卻擋不住本國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求;想聚焦印太,卻擺不平歐洲和中東的爛攤子。這種全方位的失序,本質(zhì)上是美國(guó)自身系統(tǒng)性問(wèn)題的外在表現(xiàn)。
我國(guó)之所以能從容應(yīng)對(duì),關(guān)鍵在于走對(duì)了自己的路。貿(mào)易上的市場(chǎng)多元化、科技上的自主創(chuàng)新、外交上的開(kāi)放合作,這些都不是針對(duì)美國(guó)的權(quán)宜之計(jì),而是符合自身發(fā)展規(guī)律的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。正如馬丁·雅克所說(shuō),中國(guó)的發(fā)展是獨(dú)特且持續(xù)的,用西方的思維根本無(wú)法理解這種長(zhǎng)期主義的力量。
當(dāng)然,我們也不能忽視美國(guó)的實(shí)力依然強(qiáng)大,科技、軍事等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)還會(huì)存在。但馬丁·雅克的判斷點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵趨勢(shì):大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最終拼的是戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌性。
美國(guó)如果始終擺脫不了“找替罪羊”的思維,解決不了內(nèi)部的分裂和短視問(wèn)題,就算軍事力量再?gòu)?qiáng),也難以真正應(yīng)對(duì)中國(guó)的穩(wěn)步發(fā)展。從這個(gè)角度看,馬丁·雅克確實(shí)看得很明白。
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