世界大國與伊朗簽署的一項具有里程碑意義的十年期協(xié)議,旨在控制伊朗核計劃,該協(xié)議將于10月18日正式到期。
但該協(xié)議幾年前就開始破裂,聯(lián)合國對伊朗實施了廣泛的制裁。9月重新實施,專家認(rèn)為,這實際上葬送了該協(xié)議,但為新的協(xié)議創(chuàng)造了空間。
關(guān)于“終止日”的含義,該協(xié)議的“終止日”定于2025年10月18日,恰逢聯(lián)合國安理會通過第2231號決議10周年。該協(xié)議的正式名稱為《聯(lián)合全面行動計劃》,由伊朗與英國、法國、德國、俄羅斯和美國達成,協(xié)議規(guī)定解除對伊朗的國際制裁,以換取對伊朗核計劃的限制。
但華盛頓在2018年唐納德·特朗普總統(tǒng)第一任期內(nèi)退出了該協(xié)議,并恢復(fù)了制裁。德黑蘭隨后開始加強其核計劃。重啟該協(xié)議的談判迄今未能成功,8月,英國、德國和法國引發(fā)了所謂的“回彈”過程,導(dǎo)致聯(lián)合國再次實施制裁。軍備控制協(xié)會專家凱爾西·達文波特告訴法新社:“由于‘快速反彈’,終止日相對來說沒有意義。”
隨著該協(xié)議于10月18日到期,伊朗外交部表示其核計劃不再受到限制,同時強調(diào)其仍保持“外交承諾”。一位接近伊朗核問題的外交官告訴法新社,伊朗將于10月18日在紐約聯(lián)合國發(fā)表聲明,紀(jì)念終止日。國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦茲表示,盡管多年來“毫無生氣”,但快速反彈“正式埋葬”了核協(xié)議,“其悲慘的命運繼續(xù)給未來蒙上陰影”。西方國家和以色列長期以來一直指責(zé)伊朗尋求獲得核武器,但德黑蘭方面對此予以否認(rèn)。伊朗與世界大國之間的核談判目前陷入僵局。
瓦茲告訴法新社:“鑒于伊朗與特朗普總統(tǒng)的歷史,伊朗仍然對與美國接觸的效用持懷疑態(tài)度,而華盛頓仍在尋求一項最大化的協(xié)議。”10月13日,特朗普表示,他希望與伊朗達成和平協(xié)議,但強調(diào)球在德黑蘭手中。德黑蘭曾多次表示,只要華盛頓保證在任何潛在會談中不采取軍事行動,它仍然愿意與美國進行外交談判。
今年6月,美國與以色列聯(lián)手在為期12天的戰(zhàn)爭中襲擊了伊朗伊斯蘭共和國的核設(shè)施。歐洲三大國上周還宣布,他們將尋求重啟談判,以達成“全面、持久和可核查的協(xié)議”。伊朗最高外交官阿巴斯·阿拉格奇上周接受采訪時表示,鑒于歐洲啟動了“快速恢復(fù)”機制,德黑蘭“認(rèn)為沒有任何理由與歐洲進行談判”。
分析人士達文波特表示,盡管面臨挑戰(zhàn),但2015年協(xié)議的終止“為探索伊朗核危機的創(chuàng)造性解決方案創(chuàng)造了空間”。她補充道:“從長遠(yuǎn)來看,外交手段仍然是降低伊朗核擴散風(fēng)險的唯一可行選擇?!钡娣Q,時間越長,“未來談判達成協(xié)議的難度就越大,沖突再次爆發(fā)的風(fēng)險也就越大。”
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